Политики против избирателей
Я глубоко сочувствую призыву Бруно Фрея к развитию прямой демократии и повсеместному введению института референдума по образцу швейцарской политической модели. Однако, если либертарианец как следует вчитается в слова Фрея, у него может сложиться впечатление, что для Фрея сама Демократия (с большой буквы) и есть та цель, ради которой нужно стимулировать прямое участие граждан в политике.
Хотя у швейцарской системы референдумов по сравнению с распространенными гораздо шире системами непрямой демократии действительно есть интересные и привлекательные черты, которые ярко и верно описывает Бруно Фрей, я хотел бы обратить внимание на то, что наша главная цель как либертарианцев — это свободный рынок, а не демократия как таковая. Иными словами, для нас достоинства прямой демократии состоят исключительно в том, что она позволяет (хоть и в недостаточной степени) приблизиться к либертарианскому идеалу свободного рынка и ограниченного правительства.Политики действительно не любят референдумы. Классический случай — испанская политическая элита, сочинившая ныне действующую Конституцию 1978 г. Ст. 92 нашей Конституции допускает проведение лишь таких референдумов, решения которых необязательны для правительства (т.е. консультативных). В этом отношении она ограничивает функцию института референдума как никакая другая конституция в Европе (кроме шведской). В результате, в полном соответствии с выводами Фрея, в Испании у граждан практически нет возможности разрушить картель политиков, как он был разрушен, скажем, в Швейцарии, когда ее граждане высказались против вступления страны в Европейское экономическое сообщество на референдуме 6 декабря 1992 г. (правда, позже это решение было частично пересмотрено в результате референдума, состоявшегося 22 мая 2000 г., когда 67,2% избирателей одобрили двусторонние соглашения между Швейцарией и Европейским Союзом). Отсутствие в Испании института демократического референдума обеспечивает политическое алиби сталинистским убийцам из баскской террористической банды ETA, называющим себя «сепаратистами»; ведь если бы можно было провести, с соблюдением всех демократических процедур, референдум об отделении Страны Басков от Испании, то, они, скорее всего, потеряли бы свою базу в обществе (по нашим оценкам, их поддерживает примерно 10% басков).
Хотя сейчас проведение такого референдума политически невозможно, я уверен, во-первых, в том, что большинство из 2 млн граждан Страны Басков не поддержали бы отделение, а во-вторых, в том, что такой референдум, вне зависимости от конечного результата, мог бы стать важным шагом к решению проблемы баскского терроризма. В этом я тоже согласен с Бруно Фреем, который пишет (Раздел IV, 4), что прямая демократия способна урегулировать проблемы сепаратизма «гораздо меньшим потом и кровью, чем демократии, где к референдумам не прибегают или используют их только в форме плебисцита».Тем не менее в конечном счете, с точки зрения либертарианца, гораздо важнее то, насколько либертарианским является принятое решение, чем та конкретная демократическая процедура, которую использовали для его принятия. К примеру, никого из нас не устроило бы, если бы независимая Страна Басков превратилась в социалистическое государство типа Албании, соседствующее с гораздо более либертарианской по сравнению с ним Испанией и другими странами ЕС. Соответственно мы стремимся отыскать такие политические процедуры, которые больше всего способствуют ограничению полномочий правительства и развитию подлинно свободного рынка. Прямая демократия может быть одной из таких процедур при условии соблюдения права любой социальной группы на самоопределение и отделение от той политической организации [государства], в которое она включена.
Еще по теме Политики против избирателей:
- «За» и «против» государственной ресурсной политики
- ДВЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ: МОНЕТАРИЗМ ПРОТИВ КЕЙНСИАНСТВА
- Подход, основанный на логических заключениях, против подхода, основанного на непосредственных наблюдениях в отношении политик и институтов
- Против истэблишмента
- 8.4. Возражения против вексельного иска
- реклама «За» и «Против»
- Глава 40 Работа профессионала против толпы
- 5.7. «За» и «против» внутридневной торговли
- «Короткая» продажа против «коробки»
- Игры против тенденций
- Действия против новостей
- Убеждения против истины
- § 6. Аргументы за и против протекционизма
- Товар против символа
- Предел - только небо: Virgin против British Airways
- Играть против рынка