<<
>>

Основные принципы либертарианского политического проекта краткосрочного реформирования системы социального страхования

  Предлагаемый нами проект реформирования предполагает переход от первого этапа к третьему (вопрос о переходе от третьего этапа к четвертому будет рассмотрен отдельно после осуществления данной реформы)27.
Основные принципы реформы системы социального страхования: Следует разрешить частные пенсионные планы, всячески поощрять их, способствовать их развитию и перевести на них всех, кто впервые выходит на рынок труда. В результате текущие обязательства пенсионной системы будут распространяться только на нынешних пенсионеров и часть работающих, что положит предел дальнейшему углублению существующих сегодня проблем. Вначале нужно установить минимальный уровень пенсии (зафиксировав его на уровне примерно половины минимальной заработной платы), который будет выплачиваться из государственного бюджета. Второй уровень может пока до определенного порога (не выше 50% последней заработной платы) оставаться обязательным. В то же время на втором уровне управление пенсионными средствами должно осуществляться с помощью частных пенсионных планов. Вносить взносы в государственную систему социального страхования и соответственно оставаться частью системы будут только те компании, которые не передадут (добровольно) управление этими средствами частным институтам. Частные пенсионные планы смогут обеспечить пенсии, размер которых будет превышать обязательный минимум второго уровня, что вполне логично. Часть тех взносов, которые сегодня уплачиваются государственной пенсионной системе, будет разрешено вкладывать в частные пенсионные планы. В соответствии с опытом других стран (Чили и Великобритании), те компании, которые предпочтут передать средства второго уровня в частное управление, будут вносить в государственную систему социального страхования меньше, однако уменьшенные взносы они всё- таки будут платить в силу необходимости выплачивать текущие пенсии (до тех пор, пока такая необходимость не исчезнет). Государственная система социального страхования и государство должны продолжать выплачивать пенсии пенсионерам. Эти пенсии должны финансироваться за счет налогов и оставшейся части вносов в государственную систему. Необходимо дать работающим полную свободу выбора между старой, государственной пенсионной системой и новой системой, основанной на частных пенсионных планах. Для этого нужно будет выдать людям, которые приняли решение перейти в новую систему, т.е. на частный пенсионный план, в середине профессиональной карьеры, ваучер на сумму, эквивалентную актуарной ценности их взносов в государственную пенсионную систему. Нынешние пенсионеры, которые получают пенсии от государственной системы, исчезнут в течение одного поколения. Соответственно финансовые затраты на переход к новой системе будут постепенно сокращаться, высвобождая все больший объем пенсионных средств, которые можно будет использовать для увеличения объема частных пенсионных планов, снижения затрат компаний и наемных работников на финансирование двух систем (новой частной системы и старой, в связи с необходимостью какое-то время производить выплаты «дореформенным» пенсионерам) или и для того, и для другого. Мы планируем, что те компании, которые не примут решения о переходе на частные пенсионные планы, будут оставаться участниками государственной пенсионной системы. Однако желательно всемерно поощрять частные пенсионные планы (посредством налоговых льгот28 и пр.), чтобы государственную пенсионную систему использовало все меньше и меньше людей и компаний (как в Великобритании) и она постепенно исчезала. Наконец, нужно решить, на каком уровне будут приниматься решения о переходе на новую, частную систему: на уровне компании (как в Великобритании, где компании, принявшие решение о переходе на частные пенсионные планы, были обязаны перевести на него всех работников, вне зависимости от их возраста) или на уровне отдельного человека (как в Чили — или как это сейчас происходит в Англии, которая продвинулась по этому пути очень далеко). У каждого варианта есть свои достоинства и недостатки, которые требуют подробного анализа с технической и политической точки зрения, что явно не входит в задачу данной статьи29.
<< | >>
Источник: Уэрта де Сото Х.. Социально-экономическая теория динамической эффективности. 2011

Еще по теме Основные принципы либертарианского политического проекта краткосрочного реформирования системы социального страхования:

  1. Этапы реформирования системы социального страхования
  2. Стратегия реформирования системы СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
  3. Основные направления реформирования социальной защиты и отраслей социальной сферы
  4. Основные принципы и система социального партнерства
  5. Социально политические условия развития рынка инновационных проектов
  6. Основные принципы реформирования здравоохранения
  7. Глава 9 Кризис системы социального страхованияи ее реформирование
  8. Общая характеристика системы социальной защиты граждан и социальные стандарты Основные социально-экономические факторы, определяющие системы социальной защиты
  9. Основные принципы реформирования ценообразования в восточно-европейских странах
  10. 3.2. Основные принципы краткосрочного портфельного менеджмента
  11. Социальное страхование как элемент системы социальной защиты
  12. Идеальная модель социального страхованияс либертарианской точки зрения
  13. Основные направления реформирования системы вспомоществования
  14. 6.7. Роль единого социального налога в обеспечении финансирования системы обязательного социального страхования
  15. § 3.3. Основное содержание Закона об ОСАГО (принципы, тарифы, основные условия страхования)
  16. Политическая стратегия: управление политической и социальной средой
  17. Основные принципы страхования
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -