<<
>>

Глава 9 ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Цели изучения главы Определить положительные и отрицательные внешние эффекты, а также проанализировать их влияние на распределение ресурсов. Объяснить и обсудить теорему Коуза.

Объяснить, как могут быть исправлены проявления внешних эффектов. Обсудить, почему оптимальное количество внешних эффектов почти никогда не равно нулю. Рассмотреть трагедию общинных земель и показать, каким образом частная собственность предотвращает ее. Определить позиционные внешние эффекты и их влияние, а также показать, как они могут быть предотвращены.

смешная телевизионная реклама британского бренда трубочного табака начинается с показа безукоризненно выглядящего джентльмена, спокойно сидящего на скамейке в парке, курящего трубку и читающего сборник стихов. Мимо него к пруду шествует утиное семейство. Внезапно в кадре появляется шумная группа подростков с дистанционно управляемой моделью военного корабля. Крича и хохоча, они запускают кораблик и агрессивно маневрируют им, пугая утят.

Оторванный от спокойного времяпрепровождения, джентльмен поднимает взгляд от книги и невозмутимо затягивается, наблюдая за разворачивающейся перед ним картиной. Затем он лезет в свой саквояж, достает собственный пульт управления и начинает манипулировать джойстиком. Картинка перемещается под воду, где из глубин пруда всплывает подводная лодка. Как только в поле зрения субмарины появляется корабль ребят, джентльмен нажимает кнопку на своем пульте управления. Через несколько секунд корабль разлетается на куски, пораженный торпедой. На экране появляется лейбл табачной компании.

Внешние издержки и выгоды

Внешние издержки и внешние выгоды (внешние эффекты, или экстерналии) —

это действия, вызывающие появление издержек или выгод для людей, не вовлеченных напрямую в эти действия. Эти эффекты, в общем-то, являются непреднамеренными. С точки зрения курильщика трубки, шум, создаваемый разгоряченными подростками, является внешними издержками.

Если и какие-то другие люди были

растревожены ребячьим буйством, они могли рассматривать действие джентльмена как внешнюю выгоду. v

Внешние эффекты (экстерналии) — внешние выгоды или издержки, возникающие в результате каких-то действий.

Внешние издержки (отрицательные внешние эффекты) —

издержки, которые несут люди, не имеющие отношения к вызвавшим их возникновение действиям.

Внешние выгоды (положительные внешние эффекты) — выгоды, которые получают люди, не имеющие отношения к вызвавшим их возникновение действиям.

В этой главе сосредоточим внимание на влиянии внешних эффектов на распределение ресурсов. Теория невидимой руки рынка Адама Смита применима к идеальному рынку, на котором внешние эффекты отсутствуют. В таких ситуациях, как показал А. Смит, действия людей, совершаемые в их собственных интересах, приводят к получению результатов, эффективных для общества в целом. Мы увидим, что, когда стороны, подвергаемые воздействию внешних эффектов, могут легко вести переговоры друг с другом, невидимая рука будет приводить к получению эффективного результата.

Однако во многих случаях, таких как сцена, разыгранная в рекламе трубочного табака, ведение переговоров является непрактичным. В этих случаях действия индивидов в собственных интересах не приводят к получению эффективных результатов. Необходимость иметь дело с внешними эффектами — одна из наиболее важных причин существования правительства наряду с различными другими видами коллективных действий.

Как внешние эффекты влияют на распределение ресурсов

Следующие примеры иллюстрируют возможности нарушений в распределении ресурсов, возникающих как результат внешних эффектов.

alt="" />ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ Имеет ли пчеловод правильные стимулы? (1)

Феба зарабатывает на жизнь, держа пчел. Ее соседи со всех сторон выращивают яблоки. Так как пчелы опыляют яблони, собирая нектар, чем больше ульев держит Феба, тем большим будет урожай в окружающих садах. Если при принятии решения о количестве ульев, которое ей следует иметь, Феба принимает в расчет только свои собственные выгоды и издержки, будет ли она держать оптимальное для общества количество ульев?

Пчелы Фебы создают внешние выгоды, или положительные внешние эффекты, для владельцев садов.

Если она принимает в расчет только свои собственные выгоды и издержки, она будет увеличивать количество ульев только до той величины, пока получаемый ею дополнительный доход от последнего улья не станет равен издержкам от него. Ho поскольку владельцы садов также получают выгоду от дополнительных ульев, общая выгода от дополнительного улья в этой точке будет превышать издержки. Поэтому количество ульев Фебы будет недостаточным.

Как мы обсудим позже в этой главе, проблемы, аналогичные показанной в примере 9.1, имеют несколько возможных решений. Одним из них является доплата владельцев садов пчеловоду за содержание дополнительных ульев. Ho такие решения часто требуют сложных переговоров между заинтересованными сторонами. В данный момент мы исходим из допущения, что такие переговоры являются практически нереальными.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ внешние эффекты

Имеет ли пчеловод правильные стимулы? (2)

Как и в примере 9.1, Феба зарабатывает на жизнь, держа пчел. Ho теперь ее соседями являются не садоводы, а начальная школа и дом престарелых. Чем больше ульев держит Феба, тем больше школьников и престарелых будет ужалено пчелами. Если при принятии решения о количестве ульев, которое ей следует иметь, Феба принимает в расчет только свои собственные выгоды и издержки, будет ли она держать оптимальное для общества количество ульев?

Для школьников и обитателей дома престарелых пчелы Фебы создают внешние издержки, или отрицательные внешние эффекты. Если она принимает в расчет только свои собственные выгоды и издержки, она будет увеличивать количество ульев только до той величины, пока получаемый ею дополнительный доход от последнего улья не станет равен издержкам от него. Ho поскольку ее соседи также несут издержки от дополнительных ульев, выгода от дополнительного улья в этой точке будет меньше, чем издержки. Поэтому количество ульев Фебы будет слишком большим.

В результате любых действий возникают издержки и выгоды.

Когда все релевантные издержки и выгоды деятельности относятся непосредственно к лицу, занимающемуся ею (т. е. когда деятельность не создает внешних эффектов), тогда наилучший для индивида уровень активности является наилучшим и для общества в целом. Ho когда деятельность приводит к появлению внешних эффектов (положительных или отрицательных), тогда стремление индивида к удовлетворению своих собственных интересов не приводит к наилучшему распределению ресурсов. Индивиды, рассматривающие только свои собственные издержки и выгоды, имеют тенденцию осуществлять слишком высокую активность, которая вызывает появление отрицательных внешних эффектов, и слишком низкую активность, которая вызывает появление положительных внешних эффектов. Когда в результате деятельности возникают и положительные, и отрицательные внешние эффекты, частные и общественные интересы будут совпадать только в тех не слишком вероятных случаях, когда противоположные эффекты полностью компенсируют друг друга.

Как внешние эффекты воздействуют на предложение и спрос?

Влияние внешних эффектов на распределение ресурсов может быть показано с помощью графиков предложения и спроса. Рассмотрим сначала случай отрицательных внешних эффектов. В части а) рис. 9.1 показаны кривые предложения (частные MC) и спроса для продукта, производство которого не приводит к возникновению ни внешних издержек, ни внешних выгод. Предположим, что электроэнергия, потребляемая предприятиями на этом рынке, получена с не загрязняющих

Рис. 9.1. Как внешние издержки влияют на распределение ресурсов

а) Когда на рынке не имеется внешних издержек и выгод, равновесные количество и цена являются оптимальными для общества; б) в отличие от этого, когда производство товара сопровождается внешними издержками, равновесная рыночная цена ($1,3 тыс. за тонну) слишком низка, а равновесное рыночное количество (12 тыс. тонн в год) слишком велико.

Безвозвратные потери от отрицательных вешних эффектов — это площадь затемненного треугольника, равная $2 млн в год

окружающую среду гидроэлектростанций. Результирующие равновесная цена и количество на рынке этого продукта будут тогда оптимальными для общества по причинам, рассмотренным в гл. 3 и 6; ценность для покупателя последней единицы потребленного продукта (отражаемая кривой спроса) будет точно равна маржинальным издержкам его производства (отражаемым кривой предложения), не оставляя других возможностей получения выгод от обмена.

Ho теперь предположим, что длительная засуха привела к остановке гидроэлектростанций, вынуждая предприятия использовать электроэнергию, вырабатываемую тепловыми электростанциями, работающими на угле. Теперь производство каждой единицы продукта сопровождается издержками загрязнения окружающей среды XCy как показано в части б) рис. 9.1. Так как издержки загрязнения окружающей среды ложатся не на владельцев фирм, а на других людей, живущих около теплоэлектростанций, частная MC остается кривой предложения для этого продукта, также остается прежней и кривая спроса, поэтому равновесные цена и количество будут точно такими же, как и в части а) рис. 9.1. Ho теперь частное рыночное равновесие не является оптимальным для общества. Как и прежде, при равновесии на рынке объем производства составляет 12 тыс. тонн в год — объем производства, при котором кривая спроса (D) пересекается с кривой частных MC. Обратите, однако, внимание на то, что при этом объеме производства ценность для потребителя последней произведенной единицы продукции равна всего $1,3 тыс. за тонну, в то время как действительные издержки производства этой последней единицы (включающие внешние издержки) составляют $2,3 тыс. за тонну.

Это значит, что общество могло бы получить дополнительный экономический излишек при производстве меньшего количества продукции. В действительности такой же вывод будет получен при любом объеме производства, превышающем 8 тыс.

тонн в год, — объеме производства, при котором кривая спроса пересекается с кривой общественных MC. Общественные MC, которые включают все релевантные маржинальные издержки производства продукта, получены путем сложения издержек загрязнения окружающей среды XC с каждым значением частных MC. Оптимальный для общества объем производства товара достигается при уровне, на котором пересекаются общественные MC и кривая спроса. Как показано в части 6) рис. 9.1, это 8 тыс. тонн в год. Это такой объем производства, при котором полностью используются все возможности обмена. При этом объеме производства маржинальные выгоды от продукта, измеряемые суммой, которую покупатели готовы заплатить за него, точно равны маржинальным издержкам производства этого продукта, определяемым как сумма частных маржинальных издержек MC и маржинальных издержек загрязнения окружающей среды XC. Поэтому рыночное равновесное количество будет больше оптимального для общества количества товара, при производстве которого возникают внешние издержки.

Ho насколько загрязнение снижает совокупный экономический излишек в сравнении с его максимальным уровнем, который достигается при производстве 8 тыс. тонн в год (как показано в части б) рис. 9.1)? Обратите внимание, что на графике при увеличении объема производства сверх уровня 8 тыс. тонн в год маржинальные издержки каждой дополнительной единицы (измеряемые кривой общественных MC) превышают маржинальные выгоды от каждой единицы (измеряемые кривой спроса). Увеличение объема производства сверх уровня 8 тыс. тонн в год до уровня равновесия для частников 12 тыс. тонн в год дает накопленное сокращение совокупного экономического излишка, равное площади затемненного треугольника в части б) рис. 9.1, или S2 млн в год. На этом рынке безвозвратные потери от загрязнения окружающей среды составляют $2 млн в год.

А что можно сказать о товаре, при производстве которого возникают внешние выгоды? На рис. 9.2 частный спрос — это кривая спроса на продукт, при производстве которого возникают внешние выгоды в размере XB на единицу. Рыночное равновесное количество этого товара Qpn — это объем производства, при котором кривая частного спроса пересекается с кривой предложения продукта MC. В это время рыночное равновесное количество меньше оптимального для общества объема производства Qsoc, где Qsoc — это объем производства, при котором кривая MC пересекается с кривой оптимального для общества спроса (обозначена как общественный спрос на рис. 9.2), которая получена путем сложения внешних выгод XB с каждым значением кривой частного спроса. Обратите внимание, что при равновесии для частников на рынке снова не полностью используются все возможности обмена. Так, в точке Qpvl маржинальные издержки производства дополнительной единицы продукта составляют только MBpil, которые меньше маржинальных выгод от дополнительной единицы продукции XB. Поэтому рыночное равновесное количество будет меньше оптимального для общества количества товара, при производстве которого возникают внешние выгоды.

В сравнении с максимально достижимым на этом рынке совокупным экономическим излишком насколько совокупный экономический излишек при равно-

Рис. 9.2. Товар, при производстве которого возникают положительные внешние эффекты для потребителей

Для таких товаров рыночное равновесное количество Qpvt всегда меньше оптимального для общества объема производства Osoc, потому что индивиды-покупатели готовы заплатить только за те выгоды, которые они прямо получают от потребления продукта. Безвозвратные потери от положительных внешних эффектов равны площади затемненного треугольника

весии для частников меньше? Обратите внимание, что на рис. 9.2 при Qpit маржинальные выгоды от продукта (измеряемые кривой общественного спроса) и равные XB единиц превышают маржинальные издержки (измеряемые кривой MC). Совокупный экономический излишек будет увеличиваться значительно медленнее при увеличении объема производства от уровня Qptt до уровня Qsoc, оптимального для общества объема производства. Безвозвратные потери, связанные с положительными внешними эффектами, поэтому равны площади затемненного треугольника на рис. 9.2.

Если производство продукта связано с получением положительных внешних эффектов, тогда почему мы говорим, что оно вызывает сокращение совокупного экономического излишка? Следует отметить, что наличие безвозвратных потерь на этом рынке не означает, что положительные внешние эффекты приносят вред. Это означает иное: что непринятие в расчет положительных внешних эффектов делает совокупный экономический излишек меньшим, чем он мог бы быть. Неспособность использовать экономические выгоды — это то же самое, что и получение экономического убытка.

Подводя итоги, следует сказать, что вне зависимости от того, являются ли внешние эффекты положительными или отрицательными, они нарушают распределение ресурсов на рынках, которые в ином случае были бы эффективными. При наличии внешних эффектов действия индивидов, преследующих свои собственные интересы, не приводят к получению наибольшего возможного экономического излишка. А такой результат неэффективен по определению.

Теорема Коуза

Необходимо отметить, что ситуация неэффективности означает, что может быть найден способ улучшить благосостояние хотя бы некоторых людей без ухудшения положения других. Такие ситуации, как мы увидели, являются источником

В этом случае Аберкромби будет использовать фильтр. Вспомним из гл. 6, что когда экономический пирог становится больше, каждый может получить больший его кусок (принцип эффективности). Поскольку использование фильтра приводит к получению большего экономического излишка, это позволит и Аберкромби и Фитчу получить большую чистую выгоду, чем прежде. Поэтому Фитч имеет стимул платить Аберкромби за использование фильтра. Предположим, к примеру, что Фитч предлагает Аберкромби $40 в день для компенсации ему расходов, связанных с использованием фильтра. В таком случае благосостояние и Аберкромби, и Фитча станет на $10 в день больше, чем прежде, при чистой дневной выгоде в $20.

ПРОВЕРКА ПОНИМАНИЯ КОНЦЕПЦИЙ 9.1

Какую наибольшую сумму может предложить Фитч Аберкромби в примере 9.2, для того чтобы компенсировать последнему издержки использования фильтра и самому остаться в лучшем положении, чем прежде?

Профессор Школы права Чикагского университета Рональд Коуз был первым, кто четко показал, что если люди могут вести переговоры друг с другом без несения дополнительных издержек, которые связаны с совершением действий, вызывающих возникновение внешних эффектов, они всегда будут приходить к эффективному решению. Этот постулат, который часто называют теоремой Коуза, является очень важной идеей, за которую Р. Коуз получил Нобелевскую премию по экономике в 1991 г.

Теорема Коуза — утверждение о том, что если люди имеют возможность прийти к соглашению, не неся дополнительных издержек по совершению действий, они всегда могут найти эффективное решение и решить проблему внешних эффектов.

Ho почему, можете вы спросить, Фитч должен платить Аберкомби за фильтр для удаления токсичных веществ, который будет использоваться не в его бизнесе, а на заводе Аберкомби? Риторический характер этого вопроса очевиден. Еще Р. Коуз указывал на то, что внешние эффекты обоюдны по своей природе. Действительно, токсичные отходы наносят вред Фитчу, но предотвращение их выброса равноценно наложению на Аберкромби штрафа в размере $30 в день. Имеет ли право Фитч наказывать Аберкромби? В действительности, даже если Фитч имеет такое право, он должен понимать, что только использование фильтра приведет к наиболее эффективному результату.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТ^ННВН

Будет ли Аберкромби сбрасывать токсичные отходы в реку? (3)

Предположим, что законодательство запрещает Аберкромби сбрасывать токсичные отходы в реку без согласия Фитча. Если релевантные выгоды и издержки использования фильтра являются такими, как представленные в табл. 9.2, а Аберкромби и Фитч могут осуществлять коммуникации между собой без несения дополнительных издержек, будет ли Аберкромби использовать фильтр?

Таблица 9.2. Выгоды и издержки устранения токсического загрязнения

alt="" />

Обратите внимание: в этом случае наиболее эффективный результат достигается при работе Аберкромби без фильтра, потому что тогда совокупный дневной излишек составит $220 в сравнении с $200 при работе с фильтром. Однако по закону Фитч имеет право следить за тем, использует ли Аберкромби фильтр. Мы можем ожидать, что при использовании этого права выгода Фитча увеличится с $70 до $100 в день. Ho поскольку этот результат не является общественно эффективным, мы знаем, что каждая сторона может улучшить свое положение.

Предположим, к примеру, что Аберкромби платит Фитчу $40 за разрешение работать без фильтра. Тогда каждый из них получит чистую дневную выгоду в $110, или на $10 больше, чем если бы Фитч требовал от Аберкромби использования фильтра. Конечно, загрязнение воды Аберкромби наносит вред Фитчу. Однако отказ разрешить загрязнение нанесет Фитчу больший вред, чем Аберкромби.

Теорема Коуза говорит нам, что вне зависимости от того, обязывает ли законодательство воздерживаться от загрязнения окружающей среды, взаимодействующие стороны будут достигать эффективных решений относительно внешних эффектов, если они могут вести переговоры друг с другом без несения дополнительных издержек. Ho это не говорит о безразличии взаимодействующих сторон к требованиям законодательства о предотвращении загрязнения окружающей среды. Если закон обязывает их к этому, то в конечном итоге они будут получать более низкие доходы, несмотря на использование самых эффективных способов производства, а страдающие от загрязнения — более высокие доходы, чем в том случае, если бы соответствующее законодательство отсутствовало. Если это требование законодательства, субъекты обязаны предотвращать загрязнение окружающей среды за счет своих собственных расходов. Если же таких законодательных требований нет, страдающие от загрязнения окружающей среды должны платить загрязняющим окружающую среду субъектам за предотвращение загрязнения.

Внешние эффекты едва ли редки. Напротив, гораздо труднее найти примеры действий, которые были бы полностью свободны от внешних эффектов. И поскольку внешние эффекты могут вызывать нарушения в распределении ресурсов, важно уметь распознавать их и соответственно действовать. Рассмотрим следующий пример внешних эффектов, возникающих вследствие совместного проживания в съемной квартире.

<< | >>
Источник: Бернанке Б., Фрэнк Р.. Экономикс. Экспресс-курс. 2012

Еще по теме Глава 9 ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ:

  1. Внешние эффекты и права собственности
  2. Глава 3 АБСОЛЮТНЫЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ: СОБСТВЕННОСТЬ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ
  3. Глава 18 ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА
  4. ГЛАВА И ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ
  5. Глава 3. НАЛОГОВАЯ БАЗА ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ДОГОВОРОВ С ОСОБЫМ ПЕРЕХОДОМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
  6. Внешние эффекты
  7. 2.3.1. Внешние эффекты
  8. Внешние эффекты
  9. Внешние эффекты и методы их интернализации
  10. 4.3.5 Рост без внешнего эффекта
  11. ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ТРАНЗАКЦИИ
  12. 9.3.ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ЗАТРАТЫ
  13. 4.3.2. ГОРИЗОНТАЛЬНЫЙ ВНЕШНИЙ ЭФФЕКТ
  14. Сетевые внешние эффекты
  15. Наличие внешних, или побочных, эффектов. 
  16. § 6. ДОПОЛНЕНИЕ. ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И СТРУКТУРА РЫНКА
  17. §7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА И ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
  18. Внешние эффекты и теорема Коуза
  19. Внешние эффекты и общественные блага
  20. § 4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ И ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -