1. Причины краха командно-административной экономики. Основные черты и закономерности переходной экономики
В XX в. на протяжении нескольких десятилетий в России и других странах бывшего СССР, а также в ряде стран Восточной Европы и Азии существовала командно-административная система хозяйствования.
Эта экономическая система была основана на социалистической доктрине, предполагающей, во-первых, искоренение неравенства, во-вторых, — сознательное регулирование жизни общества и каждого человека в отдельности со стороны неких верховных органов общества.Командно-административная система — это такая форма организации экономической деятельности, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности, а координация хозяйственной жизни происходит путем централизованного, директивного планирования. Управление обществом осуществляется в основном административными методами. До предприятий из единого центра доводят планы работ, выполнение их жестко контролируется. Господствует уравнительное, внеэкономическое распределение материальных благ.
Командно-административной системе присущи следующие характерные черты:
— тотальное огосударствление народного хозяйства. Это означает, что только государство является собственником материальных ресурсов, и только оно может принимать экономические решения. Огосударствление хозяйственной жизни ведет к сверхмонополизации и деформированности структуры экономики, затратному ее характеру, к «ничейной» собственности, отделению работника от условий и результатов производства;
— отсутствие реальной системы товарных отношений: развитой системы банков, рынка труда, формальное действие основных категорий рынка, отсутствие ценовых индикаторов и т.д.;
— социальное иждивенчество — когда многие предприятия и члены общества, по сути дела, существуют посредством перераспределения прибыли от высокоэффективных к плохо работающим;
- всеобщий дефицит товаров и услуг, их повсеместное рационирование; подавленная инфляция и скрытая безработица; бюрократически-номенклатурная система управления;
- закрытость экономики по отношению к западным странам.
Указанные черты привели к тому, что в странах с командной
экономикой со временем стали все больше проявляться и нарастать отрицательные ее последствия: снижение эффективности производства; преобладание экстенсивного типа развития; невосприимчивость экономики к достижениям научно-технического прогресса; диспропорциональность развития народного хозяйства; уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп; подрыв трудовой мотивации работников и др. В частности, советская экономика к середине 80-х гг. столкнулась с полным исчерпанием возможностей наращивания производства за счет дополнительного вовлечения природных, трудовых и иных ресурсов. На рубеже 80-90-х гг. наступает системный кризис и, по сути дела, происходит крах советской экономики.
Нельзя не признать также и тот факт, что крах советской модели социализма явился во многом следствием борьбы социалистической и капиталистической систем на политической арене. В конечном итоге назрела необходимость глубоких реформ, перехода к современной рыночной системе.
Переходная экономика — особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период перехода от одной исторической ступени к другой. Здесь происходят изменения не внутри устоявшейся системы, а переход от одной системы организации хозяйства к другой.
Особенности переходной экономики проявляются прежде всего в глобальности происходящих изменений. Изменениям подвержено все: отношения собственности, способ распределения ресурсов, мотивация, цели и средства экономического развития, ценностные ориентации населения, экономические и социальные институты. Экономическая структура переходной экономики характеризуется сегментарностью, то есть взаимным переплетением и взаимным влиянием разных сегментов. В одних доминируют элементы исходного уровня — плановой системы, в других
— конечной стадии — рыночной системы, в третьих — некий симбиоз элементов двух систем. Экономические процессы изменяются в направлении усиления рыночных и ослабления административно-командных элементов системы.
Поэтому характерной чертой переходного периода, во-первых, является изменчивость и неустойчивость.Во-вторых, для переходной экономики типично появление особых переходных экономических форм, в частности, многоукладности. Наряду с государственным в переходный период получают развитие мелкотоварный и частнокапиталистический уклады.
В-третьих, переходной экономике присущ особый характер противоречий. Это противоречия нового и старого, элементов зарождающейся и отмирающей экономики, различных слоев общества. Разрешение этих противоречий в конечном итоге ведет к смене экономической системы.
Наконец, в-четвертых, — историчность переходной экономики, то есть ее преходящий характер. Длительность переходного периода зависит как от условий переходной экономики, так и от особенностей региона или отдельной страны.
Ряд изменений переходного периода для всех стран носит неизбежный характер и выступает как закономерности. Назовем основные из них. Либерализация экономических отношений — предполагает отмену или резкое сокращение ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни, отмену государственной монополии на хозяйственную деятельность на внутреннем и внешнем рынках, переход к конкурентным рыночным отношениям, формирование цен в основном в соответствии со спросом и предложением, образование рынков — факторов производства, раскрепощение предпринимательства, создание равных возможностей для деловой активности экономических субъектов. Институциональные преобразования. Переходный период
— это время глубоких изменений в социально-экономической системе общества: одни институты прекращают существование, другие изменяются, становясь рыночными, а третьи возникают впервые. Поэтому о переходной экономике говорят как о периоде институциональной трансформации, когда не только изменяются формальные и неформальные условия хозяйственной деятельности, но и отношения собственности (приватизация), возникают новые субъекты хозяйственной деятельности (коммерческие банки, товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды и т.д.).
Одновременно предполагается также принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства. Структурные преобразования направлены прежде всего на устранение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства. Основная задача таких преобразований — развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынках. Макроэкономическая стабилизация. Стремление к достижению определенной макроэкономической стабильности в переходный период характеризуется: сдерживанием инфляции; поддержанием высокого уровня занятости; сохранением высоких темпов роста (не менее 5-7% в год); гарантированием справедливого распределения доходов и собственности; созданием необходимой инфраструктуры; формированием уравновешенного платежного баланса при соответствующем балансе текущих платежей; достижением сбалансированности государственного бюджета и т.д. Формирование соответствующей рыночному хозяйству системы социального обеспечения населения — предполагает переход от уравниловки к адресной социальной поддержке нуждающихся членов общества; одновременно освобождение предприятий от выполнения широких социальных функций.Общие для переходной экономики закономерности по-разному проявляются в различных условиях. Это необходимо учитывать при разработке программ реформирования экономической системы в переходный период.
Еще по теме 1. Причины краха командно-административной экономики. Основные черты и закономерности переходной экономики:
- 1.2. Основные черты переходной экономики и закономерности ее развития. Современные типы переходной экономики
- Типология современных экономических систем. Традиционная экономика. Классический капитализм. Административно-командная экономика. Смешанная экономика
- Понятие переходной экономики, её основные черты
- Основные черты экономики переходного периода
- Командно-административная и рыночная экономика
- Тема II. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПЛАНОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРИЧИНЫ ЕЕ КРИЗИСА
- § 3.Причины упадка и краха социалистической экономики -
- 9.2.3. Модель командно-административного управления экономикой
- 5.3. ДенеЖная система административно- командной экономики
- ТЕМА I.2. ВАЖНЕЙШИЕ ЧЕРТЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
- 12.3. Возникновение административно-командной системы и причины ее кризиса
- Тема 14 ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА: ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ
- Глава 4 ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПЕРЕХОДНЫХ ЭКОНОМИК
- 14.2. Особенности переходной экономики и закономерности ее развития. Необходимость структурных сдвигов
- 16.5. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ, ОСОБЕННОСТИ, ЭЛЕМЕНТЫ И ПРОЦЕССЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
- Глава 8. Национальная экономика: основные черты и показатели