Основные этапы преобразований. Трансформационный спад и его природа
нальной экономики страны — длительный
процесс. Он неизбежно проходит ряд этапов. При этом особенно сложными являются пер
вые этапы преобразований, когда особенно остро проявляется значительная несовместимость прежней и новой систем хозяйствования.
Вследствие этого возникают потенциальные опасности форсирования преобразований, чрезмерного влияния политических факторов в ущерб рациональным экономическим решениям, преобладания частных интересов над интересами общенациональными ит.д.В переходной экономике России к настоящему времени можно выделить два основных этапа развития.
Первый этап начался в конце 1991 — начале 1992 г., когда в ходе дискуссий и острой политической борьбы были приняты принципиальные решения о радикальных преобразованиях, и завершился дефолтом экономики в 1998 г.
В ходе дискуссий и попыток Правительства СССР осуществлять радикальное реформирование в рамках прежней системы обнаружились различные подходы к реформированию экономики — от консервативных до радикальных. Перестановки в Правительстве СССР, создание Комиссии по экономической реформе под руководством академика Л.И. Абалкина, Программа «500 дней», Программа углубления экономических реформ и ряд других программ и предложений, острые столкновения по проблемам преобразования советской экономической системы в 1989-1992 гг. завершились в конце 1991 — начале 1992 г. подписанием ряда указов Президента СССР, направленных на радикальную либерализацию экономики, в том числе указов «Об отмене ограничений на заработную плату и на прирост средств, направляемых на потребление», «О свободе торговли», «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». Этим было фактически положено начало переходу от перестройки советской системы к переходной экономике, основанной на других принципах.
В этот период в России происходило постоянное ухудшение основных макроэкономических показателей. Как видно из таблицы 5.2, показатели производства валового внутреннего продукта, инвестиций в основной капитал, располагаемых доходов населения и другие к 1998 г. достигли минимума. Производство ВВП уменьшилось на 40%, инвестиций — более чем на 75%, а доходы населения — на 50%. С 1991 по 1999 г. доля промышленности в структуре ВВП уменьшилась с 37,6 до 24%, доля убыточных предприятий промышленности за этот период возросла с 7 до 39,2%; численность безработных увеличилась с 3,6 до 9,2 млн человек, а государственный долг страны увеличился с 80,8 до 158,6 млрд долларов США.
Основные макроэкономические показатели России
Таблица 5.2
Показатель | 1991 | 1995 | 1998 | 200 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 200 |
В постоянных ценах, % к 1991 г. | ||||||||||
Валовый внутренний продукт | 100,0 | 65,4 | 60,5 | 70,8 | 74,4 | 77,9 | 83,6 | 89,6 | 95,4 | 101,7 |
Объем промышленной продукции | 100,0 | 53,9 | 49,8 | 61,9 | 64,9 | 67,3 | 72,9 | 78,2 | 81,3 | 85,3 |
Инвестиции в основной капитал | 100,0 | 36, 1 | 24,8 | 30,6 | 33,7 | 34,6 | 38,9 | 43,2 | 47,7 | 54,7 |
Продукция сельского хозяйства | 100,0 | 70,4 | 58,9 | 66,0 | 71,0 | 72,0 | 73,0 | 75,2 | 76,7 | 79,2 |
Оборот розничной торговли | 100,0 | 95,8 | 97,5 | 100, 1 | 111,0 | 121,2 | 132,2 | 148,7 | 166,6 | 190,9 |
Грузооборот транспорта | 100,0 | 64,5 | 57,2 | 63,3 | 65,3 | 69,2 | 74,6 | 79,3 | 81,4 | 83, 1 |
Реальные располагаемые денежные доходы | 100,0 | 58,6 | 52,4 | 51,4 | 55,9 | 61,4 | 71,5 | 78,5 | 85,4 | 96,4 |
Объем платных услуг населению | 100,0 | 29,2 | 29,0 | 32,4 | 32,9 | 34, 1 | 36,4 | 38,9 | 41,8 | 45,5 |
Источник: Россия: экономическая конъюнктура. — М., 2007.
— С. 30.Второй этап преобразований начался в 1999-2000 гг. и продолжается до настоящего времени. Его отличительные признаки — благоприятная динамика развития, ростэкономики и уровня жизни населения. В 2000-2006 гг. экономика росла устойчиво высокими темпами, которые опирались на интенсивное расширение экспорта, рост инвестиций и доходов населения. Валовой внутренний продукт увеличился в постоянных ценах, как следует из таблицы 5.2, за этот период более чем на 30,9% , инвестиции — на 24,1 % , объем розничной торговли — на 90,8 % , а реальные доходы населения — на 45%. Положительной была и динамика ряда других показателей, характеризующих уровень жизни населения, — уровня занятости, доли лиц с уровнем дохода ниже прожиточного минимума.
К неблагоприятной динамике показателей первого этапа следует добавить еще одно отрицательное следствие — длительность спада экономики, ее кризисного состояния. Хотя экономика России с 1999 г. развивается в целом успешно, однако по некоторым основным макроэкономическим показателям она еще не достигла уровня 1990 г., а спад экономики на первом этапе был чрезвычайно длительным и глубоким. По общей оценке, глубина спада экономики и его последствия превосходят глубину спада во время Великой депрессии 1929-1932 гг.
Природа данного трансформационного, т .е. свойственного переходной экономике, спада неоднозначна. Он явился следствием нескольких групп факторов, имеющих разную природу.
К первой группе факторов следует отнести развал СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), что неизбежно привело к снижению объема общественного продукта, утрате традиционных рынков сбыта,
распаду народно-хозяйственных связей и, как следствие, к разрушению значительной части имеющегося экономического потенциала.
Вторая группа причин связана с объективным действием рыночных
сил. Появление конкуренции, деятельность, по существу, государственных предприятий в условиях свободного и стихийного рынка, применение рыночных критериев к огосударствленной экономике привели к ухудшению показателей действующих предприятий, развитию неплатежей и другим отрицательным последствиям.
Как следствие этого — более глубокий спад производства.Третья группа причин связана с выбранным вариантом экономической политики и недооценкой сложности экономической трансформации.
Во-первых, принятым теоретическим концепциям преобразований была свойственна абсолютизация роли рыночной системы в современной экономике. Идеи быстрейшего становления рынка и капитализма игнорировали сложную структуру советской экономики и общемировые тенденции создания смешанной экономики. Для сторонников наиболее радикального и быстрого реформирования идеал преобразований — не смешанная экономика, а односторонний вариантразвития в форме капиталистического хозяйства. В данной системе взглядов развитие социальной сферы, усиление государственного регулирования экономики выступают как элементы, не способствующие, а затрудняющие развитие на базе рыночных критериев.
Во-вторых, принятая теоретическая концепция перехода абсолютизировала потенциал либерализации и частной собственности как таковой. Предполагалось, что форсированная либерализация в сочетании с быстрой приватизацией не только являются силами, разрушающими прежнюю систему, но и сами по себе создают мощные импульсы для быстрого развития производства.
В-третьих, теоретическая ошибка принятых подходов состоит в игнорировании самой концепции национальной экономики как базы для выработки эффективной политики. Это проявилось не только в форсированном достижении открытости экономики в ущерб интересам менее конкурентоспособной национальной промышленности, но и в неизбежном принижении других целей национального развития (государственной поддержки науки и образования, совершенствования накопленного потенциала).
Еще по теме Основные этапы преобразований. Трансформационный спад и его природа:
- Тема III. ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ СПАД КАК ФЕНОМЕН ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
- 3.2. Трансформационный спад и экономическийкризис: общие черты и различия
- Этапы и характер осуществления трансформационной стратегии
- 4.5. Жизненный цикл товара и основные этапы его становления
- Этапы стратегических преобразований
- ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ, НЕРАВНОМЕРНОЕ РАЗВИТИЕ И СПАД
- Природа системного риска и его концентрации
- Книга II О ПРИРОДЕ КАПИТАЛА, ЕГО НАКОПЛЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ
- Книга II О ПРИРОДЕ КАПИТАЛА, ЕГО НАКОПЛЕНИИ И ПРИМЕНЕНИИ
- Основные направления преобразований. Формирование рыночной системы
- 29.2. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ИНТЕГРИРОВАННОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССОВ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
- В.Е. Васильев, С.Ф. Литвинова. Вексель как инструмент современного финансового рынка и его правовая природа Монография, 2010