<<
>>

4.1. ИННОВАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ В СИСТЕМЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Инновационные стратегии в разных фазах экономического цикла

В условиях глобализации мировой экономики и ускорения темпов научнотехнического прогресса принципиальным фактором создания и поддержания высокого уровня конкурентных преимуществ является инновационная деятельность всех экономических субъектов.

В целом можно говорить о комплексе инновативных факторов экономического роста: создание новых товаров, новых услуг, новых технологий, организационных, информационных и иных инноваций.

Необходимость стратегического подхода к инновационной деятельности порождает два направления - разработку и реализацию инновационных стратегий и стратегий инноваций. Данные понятия, очевидно, являются пересекающимися, но не совпадающими.

Зачастую инновационная стратегия определяется как составная часть общей стратегии организации, представляющая собой целенаправленную деятельность по определению приоритетов перспективного развития организации и их достижению, в результате которой обеспечивается новое качество производства и менеджмента. Она реализуется посредством прогрессивных нестандартных обоснованных управленческих решений, принимаемых с учетом специфики работы организации. На наш взгляд, в данной ситуации следует разделить инновационность самой стратегии и направленность стратегии на внедрение технологических, организационных и иных инноваций. Стратегия инновационного развития организации есть, по сути, стратегия инноваций, а инновационная стратегия - это стратегия, имеющая в самой себе инновационные признаки.

В связи с этим в совокупности целей и задач национальной инновационной системы должны быть учтены как стратегии инновационного развития подсистем НИС (от секторального, отраслевого и регионального уровня вплоть до элементарного), так и собственно инновационные стратегии для всех экономических субъектов.

Глобализация создает условия взаимозависимости стран мирового сообщества. Цикличность развития экономики вносит существенные изменения в стратегию инновационного развития, принятую этим сообществом в условиях разных фаз экономического цикла.

Причем эти изменения в каждой отдельной стране различны. Они зависят от уровня экономического и научно-технического развития, наличия стратегических ресурсов, принятой системы регулирования национальной экономики как отдельной страны, так и стран-членов различных союзов и ассоциаций. Наконец, указанные изменения во многом зависят от уровня кадрового потенциала, особенно в научной сфере.

Инновационная система страны включает в себя три основных составляющих (Концепция национальной инновационной системы РФ, М.,2009) сектор исследования и разработок (фундаментальная и прикладная наука), образовательный сектор (система высшего и послевузовского образования), предпринимательский сектор (корпорации, интегрированные бизнес-группы, предприятия малого, среднего и крупного бизнеса). Взаимоувязка этих составляющих, определяющая национальную модель НИС для России, представляет на федеральном и региональном уровнях весьма сложную проблему вследствие революционных трансформаций экономической системы в 1990-х гг.

Сложность состоит, прежде всего, в несовпадении, а, иногда, и противоречивости интересов элементов этой системы. Противоречивость интересов этих элементов особенно остро проявляется в условиях разных фаз экономического цикла.

Так, в период рецессии главным интересом большинства субъектов экономической деятельности становится элементарное выживание, поэтому они работают по принципу компенсации издержек, переходят на производство продукции с упрощенными функциями, реализуя ее по сниженным ценам. Такое поведение до некоторой степени оживляет спрос на продукцию хозяйствующего субъекта.

На рис. 4.1 представлены показатели инновационной активности российских предприятий. В период рецессии и кризиса 1998 г. видно сокращение доли организаций, осуществлявших технологические инновации, а также доли затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров. В фазе подъема наблюдается некоторый рост этих показателей.

ї

о

Годы

•Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %

В Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг,

%

—Л- Удельный вес затрат на технологические инновации услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %

—Ж —Удельный вес организаций, имевших научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения, в общем числе организаций, %

Рис.

4.1. Показатели инновационной активности предприятий

В фазе подъема они стараются любыми средствами максимизировать прибыль, их инвестиционная деятельность направлена в первую очередь на решение проблем спекуляции на фондовых рынках (табл. 4.1). Осваивать продукцию прорывного характера, которая является результатом инновационной деятельности, - хлопотно: нужно пользоваться кредитами, осваивать новые и модернизировать имеющиеся материальные и нематериальные активы. Следовательно, и в фазе подъема экономического цикла, особенно в условиях нашей страны, так действовать не выгодно.

В период 2001 - 2004 гг., когда наблюдалась фаза оживления российской экономики, лишь несколько отраслей демонстрировали значимый рост уровня инновационной активности (табл.              4.2):              добыча полезных ископаемых,

производство кожи, производство древесины, производство неметаллических минеральных продуктов, а также производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. В остальных отраслях инновационная активность снижалась или изменялась незначительно. Согласно данному исследованию ЦИПРАН, при этом основным видом инновационной деятельности предприятий промышленности являлось приобретение машин и оборудования (63%). В 2004 г. производственное проектирование проводили 35,5% организаций, исследования и разработки - 33%, что ниже уровня 2001 г. (39,7 и 35,6% соответственно) (Инновации в России: аналит-стат. сб.; ЦИПРАН. М., Наука, 2006., с 134).

Наибольшее число инновационно-активных предприятий, имевших научно-исследовательские подразделения, отмечено в отраслях по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, в производстве машин и оборудования, транспортных средств, химическом производстве. При этом лишь в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования произошло увеличение числа предприятий, имеющих научноисследовательские подразделения на 32,8%, числа этих подразделений (на 17%), а также численности персонала, занятого НИР (на 22.9%).

В производстве транспортных средств число таких предприятий и подразделений выросло (на 16,5 и 23,8% соответственно), а численность персонала снизилась (на 7,2%). В химическом производстве произошло снижение всех показателей (на 7,8, 12,4 и 19,8% соответственно) (Инновации в России: аналит-стат. сб.; ЦИПРАН. М., Наука, 2006., с 135).

Т аблица 4. 1

Структура инвестиций организаций в 2000 - 2008 гг. (в фактически действовавших ценах)

!supportMisalignedColumns]>

Год

Инвестиции, всего, млрд. р.

Инвестиции в основной капитал, млрд. р.

Финансовые вложения организаций, млрд. р.

Доля в общем объеме инвестиций, %

Всего

в том числе

Инвестиции в основной капитал

Долгосрочные

финансовые

вложения

Краткосрочные

финансовые

вложения

долгосрочные краткосрочные
2000 2410,2 1165,2 1245,0 283,6 961,4 48,34 11,77 39,89
2001 3934,5 1504,7 2429,8 470,2 1959,6 38,24 11,95 49,81
2002 3853,7 1762,4 2091,3 425,7 1665,6 45,73 11,05 43,22
2003 5576,8 2186,3 3390,5 978,2 2412,3 39,20 17,54 43,26
2004 7732,6 2865,0 4867,6 853,5 4014,1 37,05 11,04 51,91
2005 12820,3 3611,1 9209,2 1848,9 7360,3 28,17 14,42 57,41
2006 19125 4730,0 14395,0 2278,2 12116,8 24,73 11,91 63,36
2007 25495,6 6716,2 18779,4 4431,5 14347,9 26,34 17,38 56,28
2008 35167,3 8764,9 26402,4 4545,4 21857,0 24,92 12,93 62,15

Т аб ли ц а 4 .

2

Уровень инновационной активности предприятий по видам

деятельности, % 16

2001 2002 2003 2004
Всего 9,6 9,8 10,3 10,5
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 8,7 7,6 7,3 7,4
Добыча других полезных ископаемых 3,9 4,0 4,5 4,8
Производство пищевых продуктов 8,0 7,9 7,9 7,7
Текстильное и швейное производство 3,2 3,2 3,7 3,9
Производство кожи 2,7 4,7 6,4 6,5
Обработка древесины 2,6 2,9 3,2 4,3
Целлюлозно-бумажное производство 5,6 5,6 6,5 5,9
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 29,4 33,3 43,4 29,8
Химическое производство 27 26,4 25,9 22,8
Производство резиновых и пластмассовых изделий 11,3 13,0 11,5 10,2
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 6,3 6,8 7,1 9,1
Металлургическое производство 12,2 12,8 11,9 11,3
Производство машин и оборудования 16,9 14,2 13,4 14,2
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 23,4 24,4 25,9 26,0
Производство транспортных средств 21,3 20,2 21,2 21,8
Производство прочих материалов и веществ - - 46,2 46,0
Прочие производства 6,3 9,1 7,7 10,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,6 5,1 6,4 4,7

Рассмотренные статистические данные позволяют сделать вывод о значительном сокращении инновационной активности предприятий в условиях рецессии и о неравномерном ее росте в условиях подъема. Рост преимущественно происходит в отраслях, находящихся на стадии технологического подъема.

В других же отраслях, прежде всего, в сохраняющих реликтовые технологические уклады, роста инновационной активности не происходит. Для решения этой проблемы необходимо воздействие на предприятия в рамках национальной инновационной системы.

16 Инновации в России: аналит-стат. сб.; ЦИПРАН. М., Наука, 2006., с.45 Роль национальной инновационной системы в обеспечении эффективности инновационной деятельности экономических субъектов

Макроэкономические факторы, влияющие на инновационную деятельность предприятий, и в первую очередь, цикличность экономического развития, требуют детального изучения и осмысления, вследствие чего возникает важнейшая проблема создания национальной инновационно-инвестиционной системы, в которой должны взаимодействовать своеобразные «цепочки»:              государственные

стратегические интересы; фундаментальная и прикладная наука; образование; субъекты экономической деятельности. Принципам построения именно такой системы посвящена данная глава монографии.

Эффективность инновационной деятельности экономических субъектов определяется эффективностью национальной инновационной системы, причем в данном случае важно не только понятие «инновация», но и понятие «система».

В основе концепции национальной инновационной системы лежат теоретические положения Й. Шумпетера относительно движущих сил экономического развития, основанные на идеях «созидательного разрушения» как результата технологических прорывов, концепция рынка как механизма аккумуляции рассеянного знания Ф. А. фон Хайека, а также исследования в рамках эволюционной (Р. Нельсон, С. Уинтер и др.) и институциональной (Д. Норт, О. Уильямсон и др.) экономических теорий.

Научные трактовки понятия национальной инновационной системы (НИС) различны, но в основном могут быть выделены следующие подходы: система институтов публичного и частного секторов, чья деятельность и взаимодействие, инициирует, привносит, изменяет и распространяет новые технологии (С. Freeman. 1987); набор институтов, чье взаимодействие предопределяет инновационную производительность национальных компаний (R. Nelson. National Innovation Systems. A Comparative Analysis. New York/Oxford. 1993); набор элементов и связей, которые взаимодействуют в ходе производства, распространения и использования нового, экономически выгодного знания, и которые либо размещены в пределах или имеют свое происхождение в пределах территории национального государства (В. А. Lundvall. London, 1992); набор определенных институтов, которые и вместе, и каждый сам по себе вносят вклад в развитие и распространение новых технологий, создающие структуру, в рамках которой правительства формируют и осуществляют политику по влиянию на инновационный процесс. Это система взаимосвязанных институтов, в рамках которой осуществляется создание, хранение и передача знаний, опыта, продуктов, содержащих новые технологии (S. Metcalfe. The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives. Handbook of the Economics of Innovation and Technological Change. Oxford (UK)/Cambridge (US). 1995).

Обобщая существующие подходы к определению НИС, Ю. В. Крылова выделяет сетевой и информационный подходы (Крылова Ю. В. 2008).

Согласно первому подходу, НИС представляет собой сложную сеть взаимозависимых акторов:              частного сектора, государственных

организаций, университетов, некоммерческих исследовательских организаций (Popper S. W, Wagner C. S., 2002. P. 7). В рамках этого подхода предполагается, что основными задачами государственной политики в научно-технической сфере являются совершенствование институциональной среды инновационных организаций, обеспечение процессов коммуникации между основными элементами НИС и стимулирование изобретательской активности.

В соответствии со вторым подходом результативность НИС зависит от процесса циркуляции потоков знаний между научноисследовательскими организациями, промышленными предприятиями и их сетями (National Innovation Systems. P.; OECD, 1997). Данный подход предполагает, что в основе измерения эффективности НИС лежит анализ следующих типов информационных потоков: взаимодействия между предприятиями (совместная исследовательская деятельность и техническое сотрудничество);              2)

взаимодействия предприятий, университетов и государственных

исследовательских институтов (совместные исследования, патентование и научные публикации);              3) диффузии знаний и технологий среди

предприятий (доля внедрения новых технологий, машин и оборудования); 4) мобильности персонала (движение технических специалистов внутри и между частным и общественным секторами) (National Innovation Systems. P.; OECD, 1997.).

«Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» (2002) закрепляют официальное определение НИС как совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы (http://mon.gov.ru/dok/ukaz/nti/4431). В соответствии с «Основными направлениями... » инновационная система включает: воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны; проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство; промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции; развитие инфраструктуры инновационной системы; подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности.

На наш взгляд, в данном определении налицо эклектический подход, объединяющий в себе сетевой и информационный подходы. Общее определение НИС не раскрыто с точки зрения подсистем НИС, а увязано с процессами, протекающими в инновационной системе страны. Можно признать целесообразность эклектического подхода на общеметодологическом уровне, но в условиях РФ, когда крайне слабо развита инфраструктура инновационной деятельности, наиболее эффективным представляется сетевой подход.

Формирование НИС РФ требует, прежде всего, построения системы целей развития НИС. «Основы политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» (http://mon.gov.ru/dok/ukaz/nti/4431) определяют целью государственной политики в области развития инновационной системы формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов. Такими приоритетами названы: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства. В данном определении основной упор сделан на создание экономического механизма и инновационной инфраструктуры, что оправдано современным состоянием российской НИС. Однако данная формулировка представляется слишком общей. При том, что определенные «Основными направлениями.» задачи развития НИС сами по себе обладают необходимой актуальностью, связностью и охватом направлений, их связь с общей целью неочевидна в силу отсутствия ее декомпозиции.

Более конкретно сформулирована цель реализации «Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» - формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста. Эта формулировка находится в русле определения цели НИС, данного Организацией экономического сотрудничества и развития (National Innovation Systems. P.; OECD, 1997,) - создание рычагов усиления инновационной деятельности и общей конкурентоспособности. OECD разделяет эту цель на две основные подцели - формирование инфраструктуры и обеспечение роста инновационного потенциала фирм.

Ряд стран, в частности, Нидерланды, Италия, аналогичным образом определяют цели развития НИС (Assessing the distribution power of national innovation systems. Pilot study: the Netherlands / P. den Hertog, Th. J. A. Roelandt, P. Boekholt, H. van der Gaag, P. van der Hofstad, H. Huisman. Apeldoorn, 1995). В то же время во Франции цель НИС видят в создании дополнительных рабочих мест, в Германии - в развитии прогрессивных технологий (Концепция национальной инновационной системы Республики Беларусь. Мн, 2006), а в Дании - в создании возможностей для передачи инноваций от науки производству (Laursen K, Christensen J. L. Aalborg, 1996).

На наш взгляд, стратегической целью НИС выступает создание и постоянное поддержание высокого уровня конкурентных преимуществ за счет постоянного наращивания знаний; расширения доступа к специфическим ресурсам; учета геополитических и экономикогеографических факторов и особенностей институциональной среды; постоянного совершенствования элементов стратегического потенциала; осуществления стратегического контроллинга в сфере создания и распространения знаний и технологий. Таким образом, стратегия инновационного развития, с одной стороны, выступает в качестве неотъемлемой составляющей общей стратегии национальной экономики, а с другой стороны, является стержнем развития национальной и региональных инновационных систем.

В соответствии с теорией больших систем стратегическая цель НИС может быть подвергнута декомпозиции. В качестве принципов декомпозиции выделим: территориальный - в рамках общенациональной стратегии формулируются стратегические цели развития регионов и областей; секторальный - общая стратегическая цель декомпозируется на стратегические цели производственной, образовательной, инфраструктурной и рыночной подсистем; научно-отраслевой - по отраслям науки.

Для разработки и реализации комплекса задач, стоящих перед НИС, необходимо осуществлять декомпозицию целей вплоть до элементарных подсистем, а также увязывать сформулированные цели и задачи с имеющимися и потенциальными ресурсами и исполнителями.

<< | >>
Источник: Градов А. П. ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫМИ ПРЕИМУЩЕСТВАМИ. 2011

Еще по теме 4.1. ИННОВАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ В СИСТЕМЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ Инновационные стратегии в разных фазах экономического цикла:

  1. ГЛАВА 15. УПРАВЛЕНИЕ СТРАТЕГИЕЙ ИННОВАЦИОННО-АКТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ФАЗАХ РЕЦЕССИИ И ПОДЪЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА.
  2. Инструментарий, необходимый менеджеру для прогнозирования влияние цикличности развития экономики на выбор стратегии управления конкурентными преимуществами предприятия в разных фазах экономического цикла Цели и задачи стратегии и ее зависимость от факторов внешней и внутренней среды предприятия
  3. ВЗАИМОВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ И КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В ФАЗАХ РЕЦЕССИИ И ПОДЪЕМА
  4. 14.1 ПРИНЦИПЫ ВЫБОРА ЭФФЕКТИВНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ РЕАЛИЗОВАТЬ ЕГО ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ. Взаимосвязь инвестиционной и инновационной стратегий в условиях цикличности развития экономики
  5. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫМИ ПРЕИМУЩЕСТВАМИ РАЗНЫМИ ПО ПАРАДИГМАМ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ АГЕНТАМИ
  6. 9.3. Формирование стратегии инновационного развития предприятия
  7. 17.4.2. Прогноз параметров инновационной стратегии в фазе роста экономического цикла
  8. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОНО- АКТИВНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Условия, оказывающие влияние на стратегию ИАП
  9. 15.3. Государственная политика в инновационной сфере Общие задачи развития инновационной сферы
  10. ГЛАВА 4. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА В УСЛОВИЯХ ЦИКЛИЧНОСТИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
  11. ПОСТРОЕНИЕ ИМИТАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ УСЛОВИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ В РАЗНЫХ ФАЗАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА, ДЛЯ ВЫБОРА СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫМИ ПРЕИМУЩЕСТВАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ
  12. Роль государства в развитии Национальной инновационной системы
  13. Ланьшина Татьяна Александровна. ЭВОЛЮЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ США И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ РАЗВИТИЯ В XXI ВЕКЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук., 2017
  14. Формирование целей и задач инновационно-образовательного проекта
  15. 5.3. Формирование инновационных стратегий
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -