<<
>>

Формы организации НТП в промышленно развитых странах

На национальном уровне.

В промышленно развитых странах сложились и определенные формы организации НТП. Сегодня все исследователи (Лидерман, Френсис Крик, Фослер и др.) выделяют следующие формы организации НТП на национальном уровне: Высшие учебные заведения и университеты, осуществляющие подготовку научных кадров и участвующие, по существу, во всех формах организации НИОКР на всех уровнях.

Отличительная черта университетов - органичная связь педагогического и научно- практического процессов (они ведут самостоятельные коммерческие исследования; выполняют государственные заказы или частных компаний). Они участники государственных лабораторий, региональных научных центров, лабораторий частных компаний, проектных групп и венчуров. Большая часть исследований выполняется в специализированных научных центрах и лабораториях, имеющих статус государственных. Они ведут разработки в двух аспектах:

а) проблемы, составляющие престиж страны и требующие уникального и дорогого оборудования: космическое пространство; атомная энергетика; физика высоких энергий и др.

б) проблемы, имеющие общенациональное значение: здравоохранение (СПИД, рак и др.); сельское хозяйство; охрана окружающей среды; обороноспособность; метеорология. Лаборатории крупнейших объединений, а также научно- исследовательские консорциумы, созданные на кооперационных основах. Они исследуют «сквозные» проблемы, главным образом прикладного характера. Исследования в научных учреждениях, имеющих особый статус. Это бесприбыльные учреждения, созданные за счет благотворительных фондов, пожертвований и средств муниципалитетов. Они чаще всего исследуют проблемы тех направлений, которые не вызывают интереса других структур, но нужны обществу.

Следует иметь в виду, что помимо этих форм организации НИОКР существует множество гибридных форм, временных объединений.

Заслуживает внимания, так сказать, субъектный состав НИОКР и распределение на них национальных ассигнований.

Именно на этой основе был сделан вывод о необходимости соответствия районирования городов в соответствии с оценочными зонами. Это позволило снять многие проблемы местных бюджетов в городах.

Так, в США в начале 1990-х гг. 75,5 % ученых и инженеров, участвующих в НИОКР, работали в промышленности; 14,2 % - в университетах и колледжах; 7 % - государственных организациях; 3,3 % - бесприбыльных институтах. При этом на долю специалистов промышленности приходилось 72,1 % национальных ассигнований на НИОКР, университетов и колледжей - 14,1 %, государственных лабораторий и научных центров - 11,1 %, бесприбыльных институтов - 2,7 %.

Примерно такая же картина наблюдается и в других промышленно развитых странах. Имеют место особенности в Японии. Так, на частных предприятиях сосредоточено (на 1992 г.) 57 % научных работников; в университетах - 35,8 %; в государственных институтах - 7,2 %. Однако частный сектор в 1992 г. освоил 81,7 % ассигнований на НИОКР.

Различают три направления развития НТП. Фундаментальные исследования. Они направлены на получение более полных знаний об изучаемых объектах, проблемах, процессах. Вопросы практического приложения здесь не имеют первостепенного значения. Прикладные исследования. Они направлены на получение знаний, которые необходимы для достижения конкретных целей. Это знания о продуктах и процессах, имеющих непосредственно коммерческое значение (например, химическая и механическая стабильность сверхпроводимых материалов). Разработки. Это текущие систематические разработки, которые используются для производства данных товаров, новых товаров, работ, услуг и их модификаций (или выявление новых свойств конкретных товаров, процессов для текущего совершенствования).

Опыт промышленно развитых стран свидетельствует, что между различными направлениями НИОКР сложилось довольно устойчивое соотношение. Так, в США за последние 30 лет это соотношение менялось: фундаментальные исследования - от 9 до 14 %; прикладные исследования - от 21 до 24 %; разработки - от 63 до 69 %.

В Японии за 10 последних лет эти цифры составили: фундаментальные исследования - от 13,9 до 12,9 %; прикладные исследования - от 25,7 до 24,7 %; разработки - от 60,4 до 62,4 %.

В регионах.

Понятие «региональный научно-технический прогресс» выражается сегодня в целом ряде категорий: региональный научно-технический потенциал; региональная научно-техническая политика; региональное научно-техническое развитие и т. д.

Возникновение регионального аспекта НТП обусловлено рядом причин: Неравномерность экономического развития различных регионов и поиск путей решения этого вопроса. Одним из таких путей является НТП. Необходимость мобилизации местных, региональных ресурсов в связи:

а) с недостаточными бюджетными средствами;

б) сопротивлением лобби развитых регионов в правительствах развитых стран равномерному распределению средств среди регионов. He случайно, например, в США половина бюджетного финансирования приходится на долю 5 штатов (Калифорния, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Мичиган и Массачусетс). В целом 20 штатов выполняют 89 % НИОКР, а 30 других - всего 10 %;

в) ростом децентрализации производства и развитием процессов самоуправления регионов. Необходимость реконструкции предприятий и структуры производства в старых промышленных районах, где когда-то концентрировались традиционные отрасли и экологически вредные производства. Это создает такие серьезные проблемы, как:

а) угроза отсталости и потеря конкурентоспособности, что влияет на всю экономику;

б) социальная напряженность и миграция населения. Необходимость диверсифицировать производство в новых экономических регионах, которые имеют высокую специализацию производства, что в условиях мобильного рынка угрожает кризисной ситуацией. С этой целью сюда направляются наукоемкие отрасли. Наконец, выравнивание экономического развития регионов является основой политической стабильности, условием снятия противоречий социальных, а также в производстве и т. д.

В регионах осуществляются различные формы развития науч- но-технического прогресса, но главным направлением является создание технопарков и технополисов.

В основе этих образований лежит сотрудничество: государства и муниципальных властей; университетов; промышленных фирм.

Государство, как правило, является инициатором, обеспечивая университет заказом на научную разработку. Университет разрабатывает проекты, а фирмы осуществляют массовое производство и коммерциализацию результатов.

В различных странах эти образования называются по-разному (научный парк, технологический парк, исследовательский парк, технополис и др.). Цели тоже могут быть разные: только научные исследования, разработки и создание мощностей, привлечение фирм, проекты и экспериментальное производство и т. д. Однако имеются и общие черты этих образований: наличие университета как ядра парка с прилегающей к нему зоной, территорией, который разрабатывает идеи, генерирует их, создает проекты и готовит кадры для технопарка; наличие инкубатора малого бизнеса, предназначенного для поддержки начинающих предпринимателей, осуществляющих инновационное дело и коммерциализацию проектов. Они имеют льготы по аренде зданий, помещений; получению кредитов, информации; заказов на продукцию; наличие венчурных (рисковых) инновационных фирм; наличие возможностей аренды помещений, лизинга оборудования, а также средних и крупных фирм, которые поселяются в зоне технопарка или полиса, представляя собой мощности по производству и коммерциализации инноваций; выгодное географическое положение - близость к железным, автомобильным и воздушным магистралям, благоприятный климат и экологические условия; помощь государства и местных властей; хотя многие формируются и спонтанно, однако государство или местные власти все равно участвуют прямо или косвенно в их создании.

Сегодня в мире насчитывается более 420 научных парков. Половина их находится в Северной Америке. Они занимают 40 ООО га земли, насчитывают 11 тыс. 115 компаний на своей территории, там работают 433 тыс. 500 человек.

Рассмотрим некоторые из них. Наиболее известным является технопарк Кремниевой долины, расположенный в штате Калифорния.

Описал его Р. Фослер. Импульсом стало изобретение в 1969 г. микропроцессора, что расширило возможности вычислительной техники, автоматизации производства, сферы услуг, индустрии досуга. Темпы роста новых предприятий в Кремниевой долине превысили уровень США в 2,5 раза. Годовой оборот Кремниевой долины составил более 40 млрд дол. В 1980-х гг. здесь ежегодно создавалось около 40 тыс. новых рабочих мест. Фослер выделяет несколько факторов, обусловивших формирование технопарка Кремниевой долины. По инициативе правительства и властей штата был сделан заказ Стэнфордскому университету на разработку микроэлектронной техники. Они финансировали разработки. Государство непосредственно закупало продукцию, которая частично использовалась в оборонной промышленности, а частично продавалась фирмам. Затем в зоне технопарка начали заселяться заинтересованные фирмы для закупки проектов, производства микроэлектронной техники и ее продажи. Важным фактором стал также быстро формирующийся рынок микроэлектронной техники, спрос которого значительно превысил государственный заказ. Наконец, еще одним фактором явилось создание широкой сети венчурного капитала.

Другим известным парком США является «Исследовательский треугольник». Идею выдвинул предприниматель Р. Гэст. Земли парка были неплодородными. Гэст скупил их. Идея в том, что купленные земли находились в середине треугольника, вершины которого образуют университет Дьюка в Дареме, университет штата Северная Каролина в Роли, университет в Чепилхилле.

Эту идею он опубликовал. Был создан бесприбыльный фонд в 1,5 млн дол., и выкуплены земли у Гэста. />На средства трех университетов был создан независимый исследовательский институт. Он начал вести исследования по контактам с правительством и частными фирмами по системам телекоммуникаций. Затем после первых успехов сюда, скупая земли, стали заселяться фирмы. В 1990 г. их стало 50, а в 1965 г. было 5.

В Японии наиболее известен технополис в городе Цукуба.

Таким образом, технопарки и технополисы - одно из перспективных направлений организации НТП в регионе.

В фирмах.

Организация НТП в фирмах осуществляется как в традиционных формах - отделы НИОКР, лаборатории частные и совместные, так и в новых формах - путем создания проектных групп и венчурного капитала, особенно с 1980-х гг. Использование этих форм вызвано «кризисом инноваций», который обусловлен:

а) инертностью материально-технической базы крупных корпораций, которая не может быстро следовать за мобильным рынком;

б) неизбежным появлением бюрократизации в управлении и преобладанием административных методов руководства, что замедляет реакцию на рынок, увеличивает сроки прохождения инновации по инстанциям.

Применение временных проектных групп и внутрифирменных венчуров, выведенных из сферы действия традиционных управленческих структур, позволяет разрешить отмеченные трудности крупных корпораций.

Поводом для создания проектных групп (их может быть несколько) является положение дел на рынке товара, оттуда поступают сигналы бедствия: или спрос насыщен данным товаром, нужна его модификация; или появился аналог товара у конкурента.

Поскольку переключить ресурсы фирмы - дело опасное, то и создается из работников фирмы проектная группа. Инициатива создания такой группы обычно исходит от вице-президента по НИОКР. Организация такой группы, ее работа осуществляются по методу синектики, разработанному Дж. Гордоном.

Как формируется группа? В группу входят представители различных научных дисциплин, научных направлений, профессий. Предпочтение отдается людям, имеющим несколько специальностей, гибкость мышления, опыт. В нее включаются люди с образным мышлением, способные генерировать мысли, догадки людей с рационалистическим складом ума. В группу включаются не только исследователи и конструкторы из подразделений НИОКР компании, но и специалисты из производства, планового отдела, службы маркетинга, дизайна и т. д. Такой подход к комплектованию группы позволяет с самого начала учесть производственные, сбытовые и прочие особенности компании. Очень часто в состав группы включаются люди, имеющие отличную общую подготовку, но почти ничего не знающие о данном направлении исследований, так называемые профаны. Как считают специалисты, именно «профанам» легче высказать идею, потому что они мыслят нестандартно, т. е. люди являются катализаторами идей. В ходе работы в группу может подключаться нужный работник или же исключаться, если выявилась его непригодность.

Такие группы являются «самоорганизующимися» и «самоуправляющимися» .

Во-первых, постановка проблемы носит самый общий характер. Так, фирма «Кэнон», создавая группу по разработке автоматического аппарата, поставила перед ней задачу: «Подумайте о чем- нибудь новом, что будет превосходить конкурирующие марки». Руководство компании «Хонда» сказало группе: «Создайте принципиально новую концепцию автомобиля. Ho он должен быть ресурсосберегающим, энергосберегающим и ориентирован на массового потребителя». Вот и все.

Во-вторых, группе предоставляется полная самостоятельность в организационном отношении; выделяются необходимые материальные средства, адекватный ее задачам бюджет, а также фонд, который группа использует по своему усмотрению.

В-третьих, группа обеспечивается поддержкой со стороны руководства фирмы без жесткого текущего контроля.

Объединение в одной группе специалистов разного профиля и уровней порождает коллективный разум, обладающий обширной информацией и различными способами и стилями мышления. Он способен подать большое количество ценных идей и определить оптимальный вариант их реализации. Работа осуществляется по принципу «мозгового штурма». В его основе - групповое творчество, групповая динамика, т. е. по данному направлению обсуждается много идей, вариантов, подходов. Идет синтез идей, их перекрестное «опыление», развитие идеи коллегиально, усиление творческого настроя, причем интенсифицируется не только мышление, но и подсознание, интуиция. На период рождения и генерирования идей запрещается их внешняя (а в ряде моментов и внутренняя) критика. Дж. Гордон указывает, что его методика как бы поощряет, развивает хаос, чтобы сначала извлечь из него пользу, а затем обуздать его.

Стимулирование работы группы иногда искусственно усиливается путем создания в группе ситуации кризиса, якобы порожденного угрозой со стороны конкурента. Возникший творческий накал в экстремальных условиях затем воспроизводится и в обычных условиях.

Как правило, результативность и эффективность таких групп очень высоки.

Наряду с использованием управления НИОКР через проектные группы в промышленных странах также широко используется создание венчурных (рисковых) подразделений. Они создаются на базе существующих завода или продуктовых отделений, носят чисто инновационный характер и отличаются от продуктовых отделений тем, что освобождаются от ответственности за рентабельность и прибыльность работы, а отделы - нет.

Венчуры бывают внешние (когда коллектив формируется извне - это, как правило, ученый, формирующий группу) и внутренние (когда фирма сама из своих работников создает группу). Венчурным (рисковым) подразделение называется потому, что вообще-то на практике эта, казалось бы, хорошая идея не дает эффекта, не пользуется спросом. Примерно 60-70 % венчурных подразделений не оправдывают себя. Правда, в Японии - это 30-40 %. Стало быть, эти средства могут быть прогоревшими, но уж если возникает эффект, то доходы покрывают все затраты с лихвой. Так было с химической фирмой «Торэ». Она создала венчур по производству углеродного волокна (1972 г.). Спрос был крайне неопределенным. Гарантированным было потребление (как дала служба маркетинга) 5-6 тонн в год. Ho свойства волокна были настолько высоки, что спрос стал расти до 10 тонн в месяц. Затем углеродное волокно проникло всюду, даже в космос при создании кораблей «Шатл». Венчурное подразделение превратилось в ведущую фирму Японии, которая занимает передовые позиции на мировом рынке.

Венчурное подразделение отличается от проектных групп рядом особенностей.

Во-первых, по цели: если в проектной группе основной упор делается на разработку и проектирование новшества, то венчурные подразделения призваны внедрить, наладить производство и коммерциализировать новшество.

Во-вторых, проектные группы не занимаются вопросами производства и сбыта, у них нет производственных мощностей, а у вен- чуров производство и сбыт новшества - главное, у них есть свои заводы, производственные мощности.

Венчуры сами осуществляют весь инновационный цикл: разработку, внедрение, производство, маркетинг, сбыт, а группы по окончании проектирования возвращаются по своим местам, откуда пришли.

Следовательно, в-третьих, различие состоит в том, что у них разные сроки существования: группа, создав проект, распускается, а венчурное подразделение, как правило (если, конечно, все нормально, а нормально почти всегда, ведь маркетинг и другие службы работают хорошо), превращается в самостоятельное (базовое) производственное или производственно-сбытовое подразделение фирмы.

В-четвертых, если благополучие работников группы вообще- то гарантировано выделяемыми средствами, то благополучие работников венчурных подразделений целиком зависит от удачи или неудачи деятельности фирмы, успеха или провала разрабатываемого и производимого продукта.

Еще одно обстоятельство заставляет корпорации создавать инновационно-венчурные подразделения. Дело в том, что они работают по принципам мелкого и среднего бизнеса, где есть преимущества: малочисленность управленческого аппарата; простота и короткие линии коммуникации; преобладание неформальных связей и отсутствие бюрократии; мгновенность реакции на рынок и мгновенность решений.

В этих условиях при удаче инновационной идеи - выигрыш колоссальный. Вот почему сегодня у крупных корпораций есть до десятка внутренних венчуров: потеря в одном перекрывается выигрышем в другом. Кроме того, ведущие фирмы создают поисковые и информационные группы в других странах, чтобы быть в курсе мирового НТП.

<< | >>
Источник: Мухаровский Н.В.. Введение в экономическую теорию: Учеб. пособие. 2005

Еще по теме Формы организации НТП в промышленно развитых странах:

  1. 2.1. Изучение промышленного предпринимательства и корпоративного управления в промышленно развитых странах: постановка вопроса и теоретические предпосылки
  2. Промышленно развитые страны
  3. 5.4. Финансирование НИОКР в промышленно развитых странах
  4. Промышленно развитые страны с рыночной экономикой
  5. 4.4. Налоговые системы промышленно развитых стран
  6. Определение масштабов бедности в промышленно развитых странах
  7. Определение масштабов бедности в промышленно развитых странах
  8. Рывок государственных обязательств в промышленно развитых странах
  9. Вопрос№42 Внутренние рынки промышленно развитых капиталистические стран
  10. Цели и задачи, основные направления НТП в нефтяной и газовой промышленности
  11. 11.2. Государственная поддержка малого бизнеса в промышленно развитых странах
  12. Глава 2. Модели развития азиатских стран. Промышленность и сфера услуг
  13. Характерные черты ценообразования и регулирования цен в промышленно развитых странах
  14. 7.Формы организации промышленного производства
  15. ЛЕКЦИЯ № 4. Новые индустриальные страны, нефтедобывающие страны, наименее развитые страны. Особое место группы\ лидеров развивающегося мира: новых индустриальных стран и стран — членов ОПЕК
  16. Новые индустриальные страны, нефтедобывающие страны, наименее развитые страны. Особое место группы\ лидеров развивающегося мира: новых индустриальных стран и стран — членов ОПЕК
  17. Современные тенденции в развитии мировой экономики, вызванные воздействием НТП
  18. 9.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НТП В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
  19. Сущность НТП. Наука, техника и этапы их развития.
  20. 13. Организация денежно-кредитного регулирования в некоторых странах с развитыми рыночными отношениями
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -