<<
>>

§ 4. Показатели эффективности производства на различных уровнях

В «Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» указывается, что в десятой пятилетке экономическая наука должна всемерно развивать исследования по проблемам научно-технической революции, повышения эффективности и интенсификации общественного производства, совершенствования управления и планирования народного хозяйства, а также прогнозирования социально-экономических процессов *.

К числу таких исследований относится и вопрос о системе обобщающих показателей эффективности производства.

Исследуя проблему эффективности, необходимо исходить из того, что все затраты как живого труда, так и материальных ресурсов, связанные с производством продукции (или оказанием услуг населению и предприятиям), являются в то же время и факторами эффективности производства, так как совершаются с .расчетом получения определенного полезного результата для данного предприятия и всего общества.

Чем меньше такие затраты на единицу изделия, чем больше изделий произведено и лучше их качество, тем выше эффективность производства, достигнутая предприятием.

Многочисленные факторы эффективности производства на всех стадиях воспроизводства проявляют свое действие в основном взаимосвязанно. Но взаимодействие их, как это указывалось, может быть как одинаковым, так и противоположным по своей результативности.

Например, предприятие или объединение, которое снизило затраты живого и овеществленного труда, распылив свои капиталовложения и неудачно использовав их с точки зрения структуры, в особенности соотношения между активной и пассивной частями, может свести на нет экономический эффект, которого добилось в результате экономии текущих затрат. Следовательно, указанные факторы действовали как разнонаправленные: если первые способствовали повышению, то вторые (единовременные капитальные затраты) — понижению уровня эффективности производства.

В итоге общий результат процесса производства, выражаемый в стоимостном измерении по совокупному итогу действия всех факторов, может оказаться не положительным, а отрицательным, т. е. уровень эффективности производства снизится. Поэтому наряду с показателями, характеризующими использование отдельных групп факторов, необходим интегральный показатель эффективности, дающий суммарную (общую) качественную оценку деятельности всей промышленности в целом, отдельных ее отраслей, каждого объединения и предприятия под углом зрения достигнутого экономического эффекта как непосредственно для себя, так и для всего социалистического общества.

Важность и актуальность, а вместе с тем и трудности создания научно обоснованной системы таких показателей и внедрения ее в практику вполне очевидны. Хотя данным вопросом уже ряд лет занимаются крупные на- учно-исследовательские ведомственные и академические институты, а также вузы нашей страны, еще не найдено его общепризнанного решения. Однако ряд вариантов разработки методологического подхода к нему предложен. Рассмотрим один из них, который, по нашему мнению, может помочь исследованию и разработке научно обоснованных рекомендаций по этой проблеме.

В 1972 г. опубликован проект системы показателей эффективности производства и методики их планирования В его основу был положен принцип измерения эффективности плановых решений, а также итогов выполнения планов путем сопоставления результатов с затратами26. В проекте единый («сквозной») обобщающий показатель эффективности производства предлагается исчислять на базе национального дохода (чистой продукции) в сопоставлении с затратами по его производству. Народнохозяйственный показатель эффективности, выраженный в национальном доходе страны, суммирует ту массу чистой продукции, которая создана в отдельных отраслях и на отдельных предприятиях.

Однако, по нашему мнению, в качестве обобщающего нельзя ограничиваться только этим интегральным показателем. Деятельность отраслей и предприятий осуществляется в условиях хозрасчетной организации производства и товарного обмена.

На этой основе строятся их взаимоотношения друг с другом и с государством. В связи с этим для оценки результатов работы отраслей и предприятий необходим также специфический, локальный хозрасчетный показатель эффективности производства. Обществу важно знать не только какую массу продукции (валовой или чистой) произвели отдельные предприятия, но и какой вклад сделан данным производственным коллективом в национальный доход страны (с вычетом из чистой продукции той его части, которую он оставил себе в виде заработной платы с отчислениями в фонды социального страхования и материального поощрения). В этом и заключается, по нашему мнению, общегосударственный критерий эффективности, который должен применяться по отношению к отдельным производственным единицам.

Надо иметь в виду, что масса чистой продукции может увеличиваться и тогда, когда на предприятии рост заработной платы превышает рост производительности труда, а себестоимость продукции возрастает. В этом случае объем чистого дохода и его доля в национальном доходе снижаются. Но именно чистый доход — это «продукт для общества» (а не «для себя»). В приведенном примере предприятие фактически больше «взяло» у общества, чем «дало» ему, чего нельзя обнаружить, если принять за критерий эффективности только показатель чистой продукции для каждого хозрасчетного объединения и предприятия. Поэтому если для народного хозяйства в целом (или всей промышленности) национальный доход (чистую продукцию) можно считать показателем эффективности производства (в расчете на одного занятого в материальном производстве), то в отношении отдельных хозрасчетных объединений и предприятий этого сказать нельзя. В показателе чистой продукции обезличена ее структура, не раскрыто, в какой степени стоимость продуктов труда превышает издержки восстановления рабочей силы, что очень важно для оценки эффективности производства. По этой же причине в качестве интегрального критерия эффективности производства на локальном (хозрасчетном) уровне неприемлема и «нормативная чистая продукция» *.

Локальным показателем эффективности производства выступает рентабельность.

Но ее нельзя механически применять в качестве критерия эффективности труда производственных коллективов, так как ее уровень и динамика могут быть результатом изменения объективных условий процессов производства и реализации продукции, а не усилий самого коллектива предприятия по совершенствованию процессов производства и реализации.

Этот обобщающий стоимостный показатель эффективности производства отражает действие множества факторов. Поэтому динамика показателя рентабельности может скрывать не только неодинаковые темпы, но и различное направление их динамики, например невыполнение плана по производительности труда при получении сверхплановой прибыли. Поэтому некоторые экономисты отрицательно относятся к этому показателю. Тем не менее без показателя прибыли (рентабельности), как и без других стоимостных показателей, мы обойтись не можем.

Конечно, нельзя полагаться только на обобщающий показатель эффективности. Требуются систематическое наблюдение, анализ и прямой контроль за динамикой важнейших конкретных показателей эффективности, поскольку на этом основывается и материальное стимулирование рабочих, инженерно-технических работников и руководителей производства, от усилий которых зависит их рост.

В настоящее время осуществляются материальное стимулирование и прямой контроль за выполнением таких конкретных заданий, как повышение удельного веса продукции высшего качества, выпуск товаров народного потребления предприятиями первого подразделения. Под особым контролем Госбанка СССР находится использование предприятиями фондов заработной платы в соответствии с плановым ростом объема производства и производительности труда. Такой контроль должен быть весьма действенным, ибо от него зависит сумма выплачиваемой предприятию заработной платы, включая и все виды премий. На практике же его влияние на производство значительно ослаблено недостатками в организации труда и использовании фонда заработной платы, особенно их планирования. Нередко на предприятиях, несмотря на рост технической оснащенности и достаточно высокий уровень организации труда, нормы выработки годами не пересматриваются, вследствие чего выполняются на 150—200%, что приводит к неоправданному перерасходу заработной платы.

В этом случае весь или почти весь результат роста производительности труда объясняется тем, что общество предоставило предприятию те природные ресурсы и материально-финансовые средства, без которых не могла бы настолько повыситься выработка на одного рабочего.

Научно обоснованная система обобщающих показателей эффективности должна ориентироваться на производство конечного продукта с наименьшими затратами. Такая система, построенная на базе сопоставимых цен, всесторонне отражая на любых уровнях те или иные сдвиги в динамике эффективности производства, позволит полнее учитывать ее скрытые резервы, оценивать и контролировать результаты мероприятий, направленных на улучшение как частных, так и обобщающего показа-1 телей эффективности производства.

В результате прогрессивных изменений в процессах производства в конечном счете должны сокращаться затраты конкретного труда в цехах и на отдельных участках и абстрактного труда, воплощенного в конечном продукте. Отсюда обязательное снижение себестоимости и стоимости производимых товаров, в котором проявляется процесс интенсификации, повышения эффективности производства. Поэтому планирование для предприятий и объединений производительности труда в качестве директивного показателя — это одна из важнейших форм и в то же время необходимый элемент планирования эффективности производства.

Производительность труда и прибыль в качестве обобщающих показателей эффективности характеризуют результаты деятельности производственных коллективов с разных сторон. Производительность труда, отражая выработку конкретной продукции в единицу рабочего времени, характеризует динамику уровня эффективности труда. Но этот показатель исчисляется без учета фондовооруженности труда и вне зависимости от товарно- денежных отношений — по фактическому объему произведенной, но еще не реализованной, не оплаченной покупателями продукции. Прибыль же характеризует массу полученного экономического эффекта, выраженную в специфической товарно-денежной форме.

Движение прибыли отражает не только рост производительности труда, но и любую экономию овеществленного труда, в том числе уменьшение амортизации средств труда в расчете на единицу производимой продукции. Следовательно, производительность труда и прибыль — разнокачественные показатели эффективности производства. Каждый из этих показателей в отдельности, как и все они в совокупности, не дают полной картины динамики общей эффективности производства, ибо в них не учитывается, с какой фондовооруженностью, т. е. ценой каких государственных капиталовложений достигнут положительный результат по производительности труда и прибыли. Для этого необходимо учесть также динамику третьего обобщающего показателя — оборачиваемости основных производственны* фондов и оборотных средств, т. е. фондоотдачу.

Оценка результатов деятельности предприятия или объединения на основе предпочтения одного из указанных трех обобщающих показателей будет односторонней и, следовательно, не объективной. Чтобы правильно решить проблему, требуется найти способ интегрального выражения показателей эффективности производства. На уровне объединений и предприятий, по нашему мнению, им может служить рентабельность при условии, что она будет органически увязана с производительностью труда, а методы ее исчисления значительно улучшатся.

Ошибочно, на наш взгляд, мнение, что «логика оценки деятельности предприятий по объему вновь созданной стоимости (т. е. чистой продукции. — Авт.) диктует необходимость ввести в качестве фондообразующего показатель фондоотдачи, измеряемой по чистой продукции, взамен ныне действующего показателя рентабельности (к фондам)»27. Чистая продукция экспериментально проверяется в качестве измерителя плана и его выполнения не по эффективности, а по объему производства. Любое решение этого вопроса отнюдь не предопределяет ни наименования, ни содержания обобщающего показателя эффективности производства в целом, т. е. ее интегрального показателя. Что же касается фондоотдачи, то она в отличие от рентабельности очень важный, но отнюдь йе интегральный показатель эффективности производства. Именно в таком качестве рентабельность, на наш взгляд, представлена в «Типовой методике разработки плана объединениями и предприятиями на 1976—1980 гг.».

Эффективность производства отдельных отраслей и предприятий целесообразно, по нашему мнению, считать по общей, валовой прибыли (чистому доходу), поскольку именно за счет ее как части национального дохода осуществляется расширенное воспроизводство при одновременном росте и накопления, и потребления, при оптимальном их сочетании в данных исторических условиях.

Для социалистического государства рентабельность имеет значение как выражение созданного производительным трудом полезного эффекта, достигнутого уровня эффективности общественного производства. Но если плач по объему, ассортименту и качеству продукции не выполнен, а также недовыполнены соответствующие договорные обязательства перед предприятиями-потребителями, в связи с чем им и государству нанесен ущерб, то .в этих случаях рентабельность, не может служить показателем эффективности производства. Для того чтобы гарантировать во всех случаях выполнение этого важного условия общественного производства, очевидно, следует в каждом объединении или отрасли промышленности создавать определенный резерв производственной мощности, например, на убыточных и низкорентабельных предприятиях.

Уровень рентабельности в действующих ценах отражает не только процесс создания в соответствующих отраслях, объединениях и предприятиях чистого дохода, но и процесс перераспределения последнего. Поэтому нельзя сопоставлять эффективность производства различных отраслей и .предприятий по данному показателю. Однако номинальный (по сравнению с реальным) уровень рентабельности, завышенный или заниженный в отношении всех предприятий данной отрасли, не исключает возможности использования ее как обобщающего показателя результатов деятельности одних и тех же предприятий или отраслей за отдельные годы, пятилетки и т. д. Он позволяет выявлять и оценивать динамику их экономической эффективности. Но в отчетные бухгалтерские и статистические данные необходимо вносить поправки в соответствии с происшедшими за данный период изменениями (если они имели место) в отпускных и закупочных

ценах на продукцию, в ассортименте изделий, выпускаемых данным предприятием (объединением, отраслью).

Вопрос об экономии живого труда, его производительности крайне важен, и, по нашему мнению, нужно, чтобы такой фактор не только косвенно (через себестоимость и объем производства и реализации продукции), но и непосредственно (при оценке результатов деятельности предприятия) влиял на общий показатель эффективности производства, а значит, и на материальное стимулирование труда за счет прибыли предприятия. По нашему мнению, наиболее простой способ обеспечить «согласование» интегрального показателя эффективности производства с показателем производительности труда — расчет его уровня на данную массу труда. Такую корректировку следует делать при расчете народнохозяйственного показателя эффективности производства (при расчете его по национальному доходу) и локального — рентабельности. Тем самым устраняется влияние на показатель эффективности производства важнейшего экстенсивного фактора — изменения численности рабочих и служащих на всех уровнях общественного производства.

При экономии рабочей силы предприятие имеет возможность образовать фонд материального стимулирования в большем размере. Это будет дополнительно стимулировать сокращение затрат живого труда и тем самым способствовать росту его производительности и ослаблению дефицита рабочей силы.

При применении указанного принципа расчета показатель уровня эффективности производства (как народнохозяйственный, так и локальный) в плановом периоде будет расти по сравнению с базовым (или в отчете по сравнению с планом) в зависимости от увеличения объемов производства и реализации продукции по оптовым ценам, а также прибыли; от повышения производительности живого труда; уменьшения материальных затрат и в целом себестоимости продукции; снижения удельных капиталовложений (т. е. единовременных затрат на единицу производимой продукции) в производственные основные фонды и оборотные средства.

Система показателей эффективности производства должна способствовать созданию такого режима хозяйствования и материального поощрения, который стимулировал бы принятие предприятиями плановых обязательств, учитывающих все резервы производства. ПоЛ^ ный и правильный учет всех факторов эффективности производства, отраженных в приведенных выше показателях, должен быть основой как централизованного, так и низового планирования.

В последнее десятилетие была проделана большая работа по совершенствованию планирования, в том числе и по усилению материальной заинтересованности коллективов предприятий в принятии напряженных планов. Но проблема эта полностью еще не решена. Предлагается рассчитывать особый показатель — коэффициент напряженности плана — по основным его важнейшим элементам. Он должен основываться на анализе и обобщении влияния различных факторов на эффективность производства. Складывается он из трех коэффициентов: напряженности плана .производства, учитывающего интенсивные факторы роста объема продукции, и прежде всего повышение производительности труда, лучшее использование мощностей, их .прирост без централизованных .капитальных вложений и др.;

напряженности плана по прибыли, основанного на учете интенсивных факторов увеличения .массы прибыли за счет снижения себестоимости продукции по всем ее элементам, включая повышение технического уровня производства, производительности труда, снижение затрат сырья, материалов и пр.;

напряженности плана по производству новых видов продукции и улучшению ее качества. Этот коэффициент определяется на основе показателя удельного веса продукции (высшей категории.

Дальнейшее совершенствование механизма, стимулирующего выявление резервов производства путем использования соответствующих показателей, включая и коэффициент напряженности плана по интегральному показателю эффективности производства, будет серьезным вкладом в действующую систему планирования и управления народным хозяйством *.

Десятая пятилетка — пятилетка эффективности и ка- Чеспва, а это значит, что не только все достижений пред* приятий в борьбе за качество -продукции, но и -случаи снижения его должны своевременно отражаться в соот^ ветствующих группах факторов, а также <в интегральном показателе эффективности производства. Предстоит проделать большую работу, чтобы обеспечить органическое включение показателя качества продукции в групповые и интегральные показатели эффективности. Правильное и своевременное установление надбавок и скидок с оптовых цен за повышение или снижение качества продукции — первейшая и ныне особо важная функция общегосударственных и местных органов ценообразования, стандартизации, всех промышленных министерств и ведомств, а также учреждений, руководящих предприятиями бытового обслуживания населения. Лишь при этом условии можно добиться правильного и полного учета качества продукции при оценке результатов работы предприятий, объединений, отраслей и всей промышленности в целом по выполнению важнейшего на современном этапе требования экономической политики партии — неуклонного повышения эффективности общественного производства

<< | >>
Источник: 3. В. АТЛАС В. Я. ИОНОВ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ. 1977

Еще по теме § 4. Показатели эффективности производства на различных уровнях:

  1. 2. Система показателей эффективности производства и финансового состояния предприятия Понятие эффективности производства
  2. ОПТИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ КЛЮЧЕВЫХ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ КАРТ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ
  3. Показатели технического уровня и эффективности новой техники и технологии
  4. Взаимосвязь эффективности общественных расходов и показателей уровня и качества жизни населения
  5. Понятие и уровни экономической эффективности производства в АПК
  6. Эффективность производства, факторы, показатели
  7. 22 5 ПОКАЗАТЕЛИ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
  8. Система показателей экономической эффективности производства
  9. 14.4. ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
  10. Глава I ФАКТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
  11. Эффективность производства: понятие, виды, показатели
  12. Система показателей абсолютной и сравнительной эффективности производства
  13. Показатели сравнительной экономической эффективности производства
  14. Эффективность производства, ее сущность, экономические и социальные показатели
  15. Показатели эффективности производства, переработки и использования зерна
  16. Производительность и интенсивность труда — показатели эффективности производства
  17. 5.4. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ КАК СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА
  18. Система показателей эффективности производства и финансового состояния предприятия
  19. Содержание и показатели экономической эффективности производства овощной продукции
  20. Показатели экономической эффективности производства и переработки продукции птицеводства
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -