<<
>>

1.1.3. Принципы и методы планирования

Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действий или планов предприятия им были сформулированы следующие принципы: 1.

Принцип единства (холизма) предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер. Слово «система» означает существование совокупности взаимосвязанных элементов и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели. 2.

Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, т.е. на уровне функциональных подразделений (отдела материально-технического снабжения, производственного отдела, финансово-экономического

, отдела, отдела маркетинга и т.д.). 3.

Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов организации становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, т.е. единства в рамках управленческой иерархии — их интеграции. / 4.

Принцип участия тесно связан с принципом единства. Этот принцип означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от должности и выполняемой им функции. Планировайие, основанное на принципе участия, называют партисипативным. 5.

Принцип непрерывности предполагает, что:

? процесс планирования на предприятии осуществляется постоянно в рамках установленного цикла;

? разработанные планы непрерывно приходят на смену друг другу (второй — на смену первому, третий — на смену второму и т.д.). 6.

Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. 7.

Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними й внешними условиями. Поэтому в планах обычно учитывается необходимость создания определенных резервов. 8.

Принцип точности означает, что планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы1.

В современной практике планирования помимо рассмотренных классических широкую известность имеют и общеэкономические принципы, такие как:

1 Платонова НА., Харитонова Т.В. Планирование деятельности предприятия : учеб. пособие. М. : Дело и Сервис, 2005. С. 33-37. ?

принцип комплексности. На каждом предприятии результаты экономической деятельности различных подразделений во многом зависят от уровня развития техники, технологии, организации производства, использования трудовых ресурсов, мотивации труда, доходности и других факторов. Все они образуют целостную комплексную систему плановых показателей, так что всякое количественное или качественное изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующим изменениям многих других экономических показателей. Поэтому необходимо, чтобы принимаемые плановые и управленческие решения были комплексными, обеспечивающими учет изменений как в отдельных объектах, так и в конечных результатах всего предприятия; ?

принцип эффективности — требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивал бы получение наибольшего экономического эффекта.

Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами; ?

принцип оптимальности — подразумевает необходимость выбора лучшего варианта на всех стадиях планирования из нескольких возможных альтернатив; ?

принцип пропорциональности, т.е. сбалансированный учет ресурсов и возможностей предприятия; ?

принцип научности, т.е. учет последних достижений науки и техники; ?

принцип детализации, т.е. степени глубины планирования; ?

принцип простоты и ясности, т.е. соответствия уровню понимания как разработчиков, так и пользователей плана.

.Следовательно, основные принципы планирования ориентируют предприятие на достижение наилучших экономических показателей.

В зависимости от главных целей или основных подходов, используемой информации, нормативной базы, применяемых путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать следующие методы планирования: нормативные, балансовые, бюджетные, экономико-математические, программно-целевые, расчетно-аналитические, экспериментальные, отчетно-статистические и др.1

Сущность нормативного метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в ресурсах и в их источниках. Такими нормативами являются ставки налогов, ставки тарифных взносов и сборов, нормы амортизационных отчислений,» нормативы потребностей в оборотных средствах и т.д.

Балансовый метод позволяет путем построения балансов увязать имеющиеся в наличии финансовые ресурсы и фактическую потребность в них. Он применяется при сравнении потребности в ресурсах и их наличия, при планировании распределения прибыли и других финансовых ресурсов, планировании потребности поступлений средств в финансовые фонды — фонд накопления, фонд потребления и др.

19 I

Для организации системы анализа планирования денежных потоков на предприятии, адекватной требованиям рыночных условий, рекомендуется создание современной системы управления финансами, основанной на разработке и контроле за исполнением иерархической системы бюджетов предприятия. Бюджетный метод (бюджетирование) позволяет установить жесткий текущий и оперативный контроль за поступлением и расходованием средств, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой страте-7 гии1.

Экономико-математическое моделирование заключается в установлении количественных взаимосвязей между показателями и факторами, их определяющими. Экономико-математическая модель представляет собой точное математическое описание экономического процесса, т.е. описание факторов, характеризующих структуру и закономерности изменения данного экономического явления с помощью математических символов и приемов (уравнений, неравенств, таблиц, графиков и т.д.).

Программно-целевой метод — система методов планирования и управления программой, которая включает в себя оценку и выбор проблем, для решения которых будут разрабатываться йрограммы; формирование и оптимизацию программ; определение требуемых ресурсов и распределение их между элементами программ; организацию системы управления программой и обеспечения организационного воздействия; координацию и контроль за исполнением программ.

Программно-целевой метод планирования — процесс выработки и принятия не одного, а совокупности многообразных, разнохарактерных, принимаемых на разных уровнях, но тесно взаимосвязанных решений2.

Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

Экспериментальный метод — это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов.

1 Батрин ЮД.У Фомин ПА. Особенности управления финансовыми ресурсами промышленных предприятий. М. : Высшая школа, 2002. С. 71—74.

2 Платонова НА., Харитонова Т.В. Указ. соч. С. 37—43.

Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристики деятельности предприятия.

<< | >>
Источник: Л.С. Шаховская, В.В. Хохлов, О.Г. Кулакова. Бюджетирование: теория и практика: учебное пособие [и др.]. - М.: КНОРУС. - 400 с.. 2009

Еще по теме 1.1.3. Принципы и методы планирования:

  1. Система планирования на предприятии: принципы и методы
  2. 1. Понятие, основные принципы и методы планирования
  3. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ: ПРИНЦИПЫ, МЕТОДЫ. ВИДЫ ПЛАНОВ
  4. Принципы и методы финансового планирования
  5. 19.2. Принципы и методы планирования финансовых результатов
  6. 1.2. Принципы и методы регионального планирования рационального использования земель и их охраны в субъектах Российской Федерации
  7. Принципы планирования
  8. Принципы планирования
  9. 1.2. Принципы планирования деятельности предприятия
  10. 72. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
  11. Понятие и принципы планирования персонала
  12. Сущность и принципы планирования
  13. 3.1. Содержание и принципы планирования
  14. Сущность и принципы планирования
  15. 2.1. Принципы налогового планирования
  16. Содержание и принципы финансового планирования
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -