<<
>>

Концепция реформирования бухгалтерского учета в Российской Федерации

 

В условиях переходной экономики успех хозяйственного развития в значительной мере определяется ускоренным формированием рыночной инфраструктуры, одним из элементов которой является система бухгалтерского учета, связывающая своими информационными потоками практически всех участников рынка.

Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств. Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета.

В первые годы реформирования системы бухгалтерского учета была принята Постановлением Правительства РФ от 12.02.1993 г. № 121 «Программа перехода РФ на принятую в международной практике

систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики».              В ней              предусматривались              мероприятия              по

переходу на международную учетную практику.

В работе по реформированию системы бухгалтерского учета был исследован опыт США, стран континентальной Европы, в особенности Франции и Германии. При подготовке Программы и других решений Правительства РФ за основу при проведении работы по реорганизации бухгалтерского учета              были              взяты              МСФО,              разрабатываемые              и

принимаемые Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности.

Выбор МСФО был предопределен: интеграцией              экономики              России              в              мирохозяйствую

экономическую систему; возможностью использовать уже имеющийся в мире опыт.

Как свидетельствует мировая практика, переход к использованию МСФО является постепенным и целенаправленным процессом, так как возникает необходимость реализации широкого круга мероприятий, делающих этот процесс реальным (коррективы в законодательстве, пересмотр нормативной базы бухгалтерского учета).

В конце 1997 г. увидела свет Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации, Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. (далее Концепция 1).

Концепция 1 является основой построения системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и призвана:

быть основой разработки новых и пересмотра действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;

быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными актами;

обеспечивать специалистов, занятых регулированием бухгалтерского учета, информацией о подходах, используемых при проведении этой работы.

Концепция 1 не заменяет никакие нормативные акты по бухгалтерскому учету. Концепция определяет основы организации и ведения бухгалтерского учета организациями всех отраслей хозяйства, организационно-правовых видов деятельности. Именно Концепция 1 определила возможность применения упрощенной налоговой системы субъектами малого предпринимательства.

В развитие Концепции 1 Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. №              283 утверждена Программа              реформирования

бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (далее Программа). Программа определяет цель реформирования системы бухгалтерского учета — приведение национальной системы бухгалтерского учета в              соответствие с

требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.

Задачи реформы заключаются в следующем:

сформировать систему стандартов учета              и отчетности,

обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

оказать методическую помощь организациям              в понимании и

внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Программой было предусмотрено, что реформа будет проводиться по следующим основным направлениям: совершенствование нормативного правового регулирования; формирование нормативной базы; методическое обеспечение (инструкции, методические указания, комментарии); кадровое обеспечение; международное сотрудничество.

Для конкретизации сроков в рамках Программы распоряжением Правительства РФ от 22.05.1998 г. № 587-Р был утвержден План внедрения положений (стандартов) бухгалтерского учета в практику.

В конце 1990-х — начале 2000-х гг. в области бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации произошли значительные изменения, во многом предопределенные              Программой.              В целях

установления приоритетных направлений развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу была одобрена Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Приказ Министерства финансов от 1 июля г. № 180) (далее Концепция 2).

Концепция 2 определяет, что развитие бухгалтерского учета и отчетности необходимо осуществлять по              следующим              основным

направлениям: повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности; создание инфраструктуры применения МСФО; изменение системы регулирования              бухгалтерского учета и

отчетности; усиление контроля качества бухгалтерской отчетности; существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

Концепцией 2 определены этапы развития бухгалтерского учета и отчетности в среднесрочной перспективе. В период с 2004 по 2010 гг. предполагаются следующие этапы реализации Концепции 2.

2004—2007 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности              общественно              значимых

хозяйствующих субъектов, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Утверждение

основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО.

2008—2010 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии.  

<< | >>
Источник: Ерина Татьяна Александровна. Бухгалтерское дело. 2005

Еще по теме Концепция реформирования бухгалтерского учета в Российской Федерации:

  1. Реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации
  2. 12.1. СИСТЕМА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА. ОБЪЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. Приложение 17 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (Извлечения из Указа президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336)
  4. Результаты реформы бухгалтерского учета в Российской Федерации
  5. 1. Этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации
  6. Направления реформирования бухгалтерского учета
  7. Глава 7. Бюджетная политика Российской Федерации и направления ее реформирования
  8. 19.1. Концепция реформирования и программа рыночных преобразований в России Предпосылки реформирования
  9. Принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Россиийской Федерации
  10. Профессиональные бухгалтерские организации в Российской Федерации
  11. 2.3. Принципы и концепции бухгалтерского учета