<<
>>

6. Характеристика эффективного контроля

Первое и главное условие эффективности финансового контроля — обеспечение доступа к любой необходимой информации

13

о реальном состоянии или действии контролируемого объекта.

Для этого конторам должно предоставляться: 1)

право доступа к необходимой информации независимо от стадии ее формирования и прохождения; 2)

право беспрепятственного доступа в любые помещения; 3)

право изъятия документов в случае необходимости; 4)

опечатывание объектов в установленном законом порядке. В свою очередь, должностные лица проверяемых субъектов

обязаны создавать все условия для нормальной работы контролеров.

Следующее требование к организации финансового контроля: 1)

требование постоянства; 2)

требование комплексности.

Постоянное адекватное функционирование органов финансового контроля позволяет вовремя предупреждать возможность возникновения отклонений, а также своевременно их выявлять. Чтобы обеспечить постоянство в финансовом контроле, необходимо установить периодичность ревизий и проверок для различных бюджетополучателей.

Показателен опыт швейцарских коллег. Так, ведомству финансового контроля Швейцарии законом предоставлено право доступа к информации совершенно секретного характера. При этом особо оговаривается, что гарантирована в любом случае тайна почтовой и телеграфной переписки, а также то, что ведомственный регламент не может служить для государственных органов основанием для отказа в представлении контролерам подобных сведений.

Система финансового контроля должна быть построена таким образом, чтобы можно было гибко ее настраивать на решение новых задач, возникающих в результате изменения внутренних и внешних условий функционирования государства, обеспечить возможность ее расширения и модернизации.

Большое значение в организации финансового контроля имеет требование приоритетности, по которому в первую очередь проверяются наиболее важные объекты. Контрольному органу незачем стремиться охватить контролем всю финансово-экономическую сферу государства, но нужно охватить контролем те объекты, где он может проявить себя с наибольшей отдачей и максимально способствовать экономии государственных средств.

Эффективность контроля прямо связана с тем, насколько подчинена регламенту контрольная деятельность.

Без регламентации

14

и применения типовых решений в той или иной типовой ситуации контрольная организация не сможет работать слаженно во всех ее звеньях. Насколько деятельность подчинена четкому регламенту — настолько можно ожидать от нее успеха. Из всего вышеуказанного следует, что контроль необходимо осуществлять на основе четкого взаимодействия всех его органов и четкой координации их усилий для решения задач.

Планы органов финансового контроля не должны стать преждевременно известны контролируемым или преданы гласности во избежание подтасовок фактов или других негативных действий с их стороны. Но в процессе самого контроля в целях установления тесного контакта с работниками ревизуемого предприятия и вскрытия с их помощью нарушений целесообразно информировать о проводимых мероприятиях.

Расходы на функционирование системы финансового контроля не должны превышать ожидаемых убытков в результате отсутствия контрольных мероприятий.

Данное требование предполагает и необходимость оптимизации организационной структуры финансового контроля, т. е. выявления и упразднения ненужных звеньев, оптимального сочетания централизации и децентрализации управления в структуре органов.

Совокупность указанных выше принципов и требований и является основанием функционирования современной системы финансового контроля развитых стран.

<< | >>
Источник: Е. Л. Иванова. КОНТРОЛЬ И РЕВИЗИЯ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ - 160c.. 2007

Еще по теме 6. Характеристика эффективного контроля:

  1. ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРОЛЯ
  2. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля
  3. 2.5. Ограничения эффективности внутреннего контроля
  4. 9.8. Специфика эффективного контроля в государственной организации
  5. 6.4.1. Характеристики эффективности ценных бумаг
  6. 1. Характеристики эффективной команды
  7. РЕКОМЕНДАЦИИ НАУКИ О ПРОВЕДЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРОЛЯ
  8. СУЩНОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ИЗМЕРЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
  9. Обеспечение эффективного контроля денежных потоков предприятия
  10. Государственный и муниципальный финансовый контроль за эффективностью расходования бюджетных средств
  11. Общая характеристика методов оценки эффективности инвестиций
  12. Осуществлять эффективный контроль за процессом обратной связи