<<
>>

6.1. Порядок назначения и функционирования временной администрации по управлению кредитной организацией

Временная администрация является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемым Банком России. Назначение временной администрации по управлению кредитной организацией - это одна из мер, направленных на предупреждение банкротства кредитной организации, и одна из мер, относящаяся к принудительным мерам воздействия, применяемых к кредитным организациям.

Решение о назначении временной администрации принимается по ходатайству территориального учреждения Банка России и (или) Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России.

Ходатайство о назначении временной администрации должно содержать:

• сведения о кредитной организации;

• обоснование назначения временной администрации в соответствии с требованиями, устанотенньгми Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

• сведения о финансовом состоянии кредитной организации;

• предложение о сроке действия временной администрации;

104

Временная администрация по управлению проблемным банком

• предложение о составе временной администрации;

• предложение о полномочиях временной администрации и полномочиях исполнительных органов кредитной организации (об ограничении либо о приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации);

• список банков-корреспондентов кредитной организации;

• другие данные.

Решение о назначении временной администрации оформляется приказом Банка России, который подписывает Председатель Банка России или его заместитель.

Приказ Банка России о назначении временной администрации доводится до территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций в порядке, установленном нормативными актами Банка России, и публикуется Банком России в «Вестнике Банка России» в течение 10 дней с момента его принятия.

Публикация соответствующей информации о назначении Банком России временной администрации по управлению кредитной организацией необходима в связи с тем, что одной из функций временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации является установление ее кредиторов и размеров их требований по денежным обязательствам.

В этом случае кредиторы кредитной организации получают возможность своевременно заявить о своих требованиях к кредитной организации, с тем чтобы временная администрация могла наиболее эффективно оценить финансовое состояние кредитной организации.

Порядок назначения, организации, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией устанавливается Федеральным законом «О Центральном Банке РФ (Банке России)», Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», а также Положением ЦБ №279-П от 9 ноября 2005 года.

Временная администрация назначается Банком России в кредитную организацию на срок до шести месяцев, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 18 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». В соответствии с данным пунктом после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций временная администрация действует до момента назначения ликвидатора либо до момента назначения конкурсного управляющего.

105

Антикризисное управление кредитными организациями

Основания назначения временной администрации:

• кредитная организация не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

• кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;

• кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20 процентов;

• кредитная организация не исполняет требования Банка России о замене руководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установленный срок;

• в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Задачей временной администрации является сохранение или восстановление платежеспособности банка в интересах его кредиторов и вкладчиков, а также акционеров (пайщиков) и создание работоспособного управленческого механизма, обеспечивающего устранение выявленных нарушений и осуществление других мер по финансовому оздоровлению банка.

Временная администрация ежемесячно представляет Банку России письменные отчеты о ходе и результатах своей деятельности по управлению банком.

Структура временной администрации: руководитель временной администрации, заместитель руководителя временной администрации (при необходимости) и рядовые члены временной администрации.

Количественный состав временной администрации определяется в зависимости от наличия у кредитной организации филиальной сети, а также от характера и объема предстоящей работы.

106

Временная администрация по управлению проблемным банком

В состав временной администрации не могут входить:

• единоличный исполнительный орган кредитной организации, заместители руководителя кредитной организации, лица, входящие в Совет директоров (наблюдательный совет) и коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция), а также главный бухгалтер (бухгалтер), руководитель ревизионной комиссии и члены ревизионной комиссии (ревизоры), руководитель службы внутреннего контроля кредитной организации и работники службы внутреннего контроля кредитной организации, в том числе освобожденные от исполнения своих обязанностей в течение 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации;

• заинтересованные лица, определенные п. 2 ст.

19 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по отношению к лицам, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

• лица, являющиеся кредиторами кредитной организации (в том числе вкладчиками);

• лица, имеющие задолженность перед кредитной организацией;

• лица, имеющие судимость за совершение преступлений в сфере экономики и против государственной власти;

• лица, совершившие в течение последних 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации, административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, установленное вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

• лица, с которыми в течение последних двух лет, предшествовавших назначению временной администрации, были расторгнуты трудовые договоры (контракты) по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п.п.: 3, 5, 7, 9, 11 ст. 81 и п. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ;

• лица, по вине которых кредитной организацией были допущены нарушения федеральных законов и нормативных актов Банка России, зафиксированные в соответствующей базе данных Банка России.

Руководителем временной администрации не может быть лицо, имеющее либо имевшее в течение последних трех лет, предшествовавших назначению временной администрации, отношения с кредитной организацией в качестве ее акционера (участника).

107

Антикризисное управление кредитными организациями

Условия работы и техническое оснащение временной администрации

Временная администрация в период своей деятельности, в целях реализации возложенных на нее функций и задач, пользуется служебными помещениями, средствами связи, автомобильным транспортом и иными техническими средствами, принадлежащими кредитной организации, в порядке и на условиях, которые установлены для исполнительных органов кредитной организации, если интересы безопасности временной администрации и (или) защита служебной информации либо другие обстоятельства не требуют установления иных условий работы и технического оснащения временной администрации.

Расходы временной администрации в действующей кредитной организации, связанные с ее деятельностью, в том числе оплата труда членов временной администрации, не являющихся служащими Банка России и государственными служащими, осуществляются за счет кредитной организации.

В целях упорядочения расходов кредитной организации в период деятельности временной администрации составляется смета расходов. Смета расходов составляется на период деятельности временной администрации, подписывается руководителем временной администрации и представляется на утверждение в соответствующее территориальное учреждение Банка России не позднее 5 рабочих дней с момента назначения временной администрации.

Территориальное учреждение Банка России осуществляет контроль над использованием денежных средств, предусмотренных сметой расходов, на основании ежемесячной, квартальной, годовой и иной отчетности кредитной организации. В указанной смете могут быть предусмотрены следующие статьи расходов:

• расходы на охрану;

• расходы на автотранспорт;

• оплата за пользование средствами связи;

• расходы, связанные с командировками;

• прочее.

При составлении сметы расходов должны быть использованы усредненные тарифы, соответствующие каждой статье расходов в данном регионе. При наличии у кредитной организации филиальной сети расходы по смете расходов могут быть увеличены по сравнению с уфедненньгми тарифами, в том числе:

• при наличии до 10 филиалов - не более чем на 10%;

• при наличии от 10 до 30 филиалов - не более чем на 20%;

• при наличии более 30 филиалов - не более чем на 30%.

108

Временная администрация по управлению проблемным банком

<< | >>
Источник: Назарова Е.В. . АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ: Учебно-практическое пособие. - М.: Изд. центр ЕАОИ. - 237 с.. 2007

Еще по теме 6.1. Порядок назначения и функционирования временной администрации по управлению кредитной организацией:

  1. 6.4. Особенности деятельности временной администрации, назначенной Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии
  2. 6.2. Организация и порядок работы временной администрации при ограничении полномочий исполнительных органов кредитной организации
  3. 6.3. Организация и порядок работы временной администрации при приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации
  4. Статья 61.4. Назначение временной администрации
  5. Глава 6. Временная администрация по управлению проблемным банком
  6. Статья 13. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
  7. Порядок выдачи корпоративных карт сотрудникам кредитных организаций
  8. 27. Порядок проведения операций по корреспондентским счетам кредитной организации.
  9. О внесении изменений в порядок бухгалтерского учета в кредитных организациях
  10. Порядок депонирования кредитными организациями обязательных резервов в Банке России
  11. Порядок расчетов с филиалами кредитной организации и платежными системами по операциям с банковскими картами
  12. Организация и функционирование службы управления качеством на предприятии
  13. VI. Развитие корпоративного управления, управления рисками и внутреннего контроля в кредитных организациях
- Антикризисное управление - Деловая коммуникация - Документоведение и делопроизводство - Инвестиционный менеджмент - Инновационный менеджмент - Информационный менеджмент - Исследование систем управления - История менеджмента - Корпоративное управление - Лидерство - Маркетинг в отраслях - Маркетинг, реклама, PR - Маркетинговые исследования - Менеджмент организаций - Менеджмент персонала - Менеджмент-консалтинг - Моделирование бизнес-процессов - Моделирование бизнес-процессов - Организационное поведение - Основы менеджмента - Поведение потребителей - Производственный менеджмент - Риск-менеджмент - Самосовершенствование - Сбалансированная система показателей - Сравнительный менеджмент - Стратегический маркетинг - Стратегическое управление - Тайм-менеджмент - Теория организации - Теория управления - Управление качеством - Управление конкурентоспособностью - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения - Финансовый менеджмент - ЭКОНОМИКА ДЛЯ МЕНЕДЖЕРОВ -