ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Свобода труда проявляется в различных формах. Гражданин может вступать в трудовое отношение по своему выбору с тем или иным работодателем, заниматься предпринимательской деятельностью либо вообще не трудиться — это его исключительное право. Реализовав свободу труда путем трудового договора, гражданин по соглашению с работодателем определяет конкретную трудовую функцию (профессию, специальность, квалификацию). Свобода трудового договора существует не только на стадии заключения, но и на стадии расторжения договора по инициативе работника; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Этот принцип является важной юридической гарантией и раскрывается в ст. 3 и 4 ТК РФ. Принудительным трудом признается выполнение работы под угрозой применения какого- либо наказания (насильственного воздействия). К принудительному труду, среди прочего, относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Данный принцип, сформулированный в ст. 37 Конституции РФ, реализуется в нормах Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Государство в лице уполномоченных органов оказывает бесплатное содействие гражданам в выборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии со способ-ностями, профессиональной подготовкой и образованием. Если гражданин признан в установленном порядке безработным, ему выплачивается пособие, гражданам также выплачиваются стипендии в период профессиональной переподготовки, повышения квалификации или переквалификации; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Обязанность по обеспечению права каждого работника на справедливые условия труда и созданию безопасных условий труда возлагается на работодателя. Эту обязанность должны нести все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Обеспечение безопасными условиями труда поддерживается системой государственных и общественных органов, осуществляющих функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (ст. 353—378 ТК РФ). В ч. 5 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого на отдых. Оно является одним из основных трудовых прав граждан. Работающему по трудовому договору гражданину гарантируются установленные ТК РФ продолжительность рабочего времени, выходные и нерабочие праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Данный принцип устанавливает критерии определения условий оплаты труда работника, т.
е. размер заработной платы. Заработная плата должна выплачиваться в полном размере и не реже двух раз в месяц. Она не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который устанавливается федеральным законом в размере не менее прожиточного минимума. Однако данное положение пока не действует (ст. 133 и 421 ТК РФ); обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них. Данный принцип основывается на положениях ст. 30 Конституции РФ, где говорится о праве граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Работники объединяются, как правило, в профессиональные союзы, которые представляют интересы работников во взаимоотношениях с работодателем, органами государственной власти, органами местного самоуправления. Что касается работодателей, то их интересы представляют их объединения, образуемые в соответствии с Федеральным законом «Об объединениях работодателей» в виде соответствующих некоммерческих организаций. Организации работников и работодателей создаются с целью представительства, а также защиты прав и интересов своих членов при взаимодействии в системе социального партнерства; обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах. Это право работников осуществляется ими непосредственно или через свои представительные органы. Основные формы участия работников в управлении организацией перечислены в ст. 53 ТК РФ; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. На государственном уровне законодатель закрепляет минимальные стандарты трудовых прав граждан и определенные гарантии их реализации. На договорном уровне (он может быть как коллективно-договорный, так и индивидуальнодоговорный) стороны устанавливают более высокие стандарты и гарантии для работников. Коллективные договоры и соглашения конкретизируют законодательные нормы и могут восполнять пробелы в праве. В настоящее время все большую роль и значение приобретает договорное регулирование трудовых отношений с целью согласования интересов работников и работодателей;
социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Социальное партнерство затрагивает все отношения, входящие в предмет правового регулирования трудового законодательства. Социальное партнерство основывается на принципе трехсторонности. Стороны социального парт
нерства свободны в выборе вопросов для обсуждения и принятия согласованного решения; обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Возмещение вреда, причиненного здоровью работника, осуществляется на основании ст. 184 ТК РФ, гл. 59 ГК РФ и Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением. Данный принцип проявляется прежде всего в законодательном закреплении права работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, право на судебную защиту трудовых прав. Обеспечение прав работников осуществляется системой государственных органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и норм по охране труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Работники, состоящие в трудовых отношениях, обязаны подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, которые были добровольно ими приняты путем заключения трудового договора. Работник должен бережно относиться к имуществу организации, выполнять установленные нормы труда (ст.21ТКРФ). Работодатель вправе требовать от работников надлежащего исполнения указанных выше обязанностей. В случае неисполнения работником своих обязанностей работодатель вправе приалекать его к дисциплинарной или материальной ответственности; обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудово-
го права. Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах. Такой контроль осуществляют правовые и технические инспекции труда профсоюзов, созданные общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями (сг. 370 ТК); обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. В соответствии со ст. 237 ТК РФ работодатель несет ответственность за любые неправомерные действия или бездействие, причинившие работнику моральный вред, и обязан его возместить; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. Данный принцип находит свою реализацию в различных нормативных правовых актах, обеспечивающих за счет средств государственного социального страхования пособиями по беременности и родам; пособиями при рождении ребенка; пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособиями по временной нетрудоспособности и др. В настоящее время действует Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». ТК РФ предусматривает гарантии работнику в случае наступления временной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 183,184ТКРФ).
Еще по теме ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ:
- Правовые основы регулирования трудовых отношений
- РАЗДЕЛ X Регулирование социально-трудовых отношений
- 16.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- Формы государственного регулирования трудовых отношений
- 2.3 Трудовые ресурсы, экономически активное население и связанные с ними категории, методы их исчисления
- ГЛАВА 27 Основы государственного регулирования трудовых отношений
- 28 Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений
- ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
- Роль социального партнерства в регулировании трудовых отношений
- Глава 1. Публично-правовой аспект регулирования расчетных отношений
- Регулирование социально-трудовых отношений при развитии рынка труда
- Роль и функции различных ведомств в сфере регулирования трудовых отношений
- Роль коллективных договоров и соглашений в регулировании социально-трудовых отношений
- Глава 19. Правовое регулирование международных валютно-кредитных отношений
- § 2. Комплексный характер правового регулирования расчетных отношений в финансовом праве
- Основные задачи стратегии трудовых отношений
- Правовое регулирование отношений в области установления обязательных требований к продукции
- Реализация принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества при государственной регистрации ипотеки
- Глава 15. Социальное партнёрство как форма регулирования социально-трудовых отношений