Нормативное регулирование организации учета и отчетности в период несостоятельности (банкротства)
Согласно действующему законодательству бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, также установленном законодательством Российской Федерации.
Статьей 63 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Эта норма получила свое развитие в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, в соответствии с которым предприятие-должник считается ликвидированным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника на основании вынесенного арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.
Таким образом, должник обязан вести бухгалтерский учет, составлять бухгалтерскую отчетность в соответствии с правилами, установленными правовыми актами, регламентирующими бухгалтерский учет в Российской Федерации. Особенности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности при несостоятельности (банкротстве) организаций в нормативных документах, регламентирующих ведение учета и составление бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, не определены.
При ведении бухгалтерского учета и составлении бухгалтерской отчетности организации, находящейся в состоянии банкротства, требуется учитывать временные ограничения, установленные для каждой процедуры банкротства, которые не совпадают с общеустановленными сроками составления и представления бухгалтерской отчетности организации. Важной задачей учета в период банкротства является обеспечение сохранности имущества должника. В целях правильного учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
Требуется строго соблюдать установленную законом очередность погашения задолженности кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также порядок удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.Прямое отношение к работе бухгалтерии должника имеет уведомление кредиторов о введении в отношении должника процедур банкротства дополнительно к публикации данной информации в официальном печатном издании. При этом происходит выверка взаимных расчетов со всеми кредиторами организации, заявившими о своих требованиях, выявляются неточности в учете кредиторской задолженности и при необходимости в установленном порядке вносятся изменения. В соответствии с п. 1 ст. 71 закона № 127-ФЗ кредиторы, которые не заявили о своих требованиях в течение 30 дней с даты опубликования информации о несостоятельности (банкротстве) должника, не могут принимать участия в первом собрании кредиторов.
Определенную специфику в период процедур банкротства имеет применение общепринятых принципов и допущений в бухгалтерском учете. Не в полной мере соблюдается принцип временной определенности фактов хозяйственной деятельности, в соответствии с которым факты хозяйственной деятельности должны относиться к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. При проведении процедур банкротства определяющим фактором является период поступления и выплаты денежных средств, удовлетворения требований кредиторов и осуществления обязательных текущих платежей. Доходы и расходы организации-должника признаются в бухгалтерском учете главным образом в связи с движением денежных средств, а не осуществлением конкретных сделок, совершение которых ограничено в период несостоятельности (банкротства) действующим законодательством.
Важное значение при ликвидации организации имеет полнота и своевременность расчетов с бюджетом по налогам и сборам. Налогоплательщики-организации, помимо обязанностей, предусмотренных статьей 23 НК РФ, обязаны письменно сообщить в налоговые органы по месту их учета об объявлении несостоятельности (банкротства), о ликвидации или реорганизации в срок не позднее трех дней с даты принятия такого решения.
Форма № Р15001 «Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица» утверждена Правительством РФ от 19 июня 2002 года № 439. Запись в государственный реестр о том, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации, регистрирующий орган вносит в срок не более чем пять рабочих дней с момента предоставления документов, о чем ликвидируемое лицо соответствующим образом уведомляется.Гражданский кодекс РФ (ст. 63, 64) определил обязанность ликвидируемой организации составлять промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс. Разъяснения по вопросам составления промежуточного ликвидационного баланса и окончательного ликвидационного баланса организации-банкрота содержатся только в письме Минфина РФ от 16 июня 2003 года № 03-01-01/08-176 «О реорганизации и ликвидации бюджетных учреждений и федеральных органов исполнительной власти».
Требования по раскрытию информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности организаций определяет Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02, утвержденное приказом Минфина РФ от 2 июля 2002 года № 66н.
Приказом Минфина РФ от 20 мая 2003 года № 44н (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июня 2003 года, регистрационный номер 4774) утверждены Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организации (введены в действие с 1 января 2004 года).
Наряду с бухгалтерской отчетностью в соответствии со статьями 67, 88, 119, 147 закона № 127-ФЗ арбитражные управляющие обязаны представлять арбитражному суду и кредиторам должника иную отчетность о своей деятельности. Содержание отчета арбитражного управляющего различается в зависимости от стадии процесса банкротства должника:
Таблица 2
Содержание отчетности арбитражного управляющего
Характер и содержание отчетности | Адреса и сроки представления отчета |
Отчет временного управляющего | |
Отчет о деятельности временного управляющего, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением к нему следующих копий: реестра требований кредиторов на дату проведе ния собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия уча стников собрания; материалов, представленных участникам собра ния для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иные документы по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов | Арбитражному суду по окончании наблюдения, но не позднее чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении суда о введении наблюдения |
Отчет административного управляющего | |
Заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов. К заключению прилагаются: копия отчета должника о результатах финансового оздоровления; перечень погашенных или непогашенных требо ваний кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. К отчету должника о результатах проведения финансового оздоровления прилагаются: баланс на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и убытках; документы, подтверждающие погашение требо ваний кредиторов | Кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд не позднее чем через 10 дней с даты получения отчета должника о результатах финансового оздоровления |
Отчет внешнего управляющего | |
Отчет внешнего управляющего должен содержать: баланс должника на последнюю отчетную дату; отчет о прибылях и убытках; отчет о движении денежных средств; сведения о наличии свободных денежных средств и иных средств должника, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам; расшифровку оставшейся дебиторской задол женности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника; сведения об удовлетворенных требованиях кре диторов, включенных в реестр требований кредиторов; иные сведения о возможности погашения креди торской задолженности должника. К отчету внешнего управляющего должен прилагаться реестр требований кредиторов | Кредиторам для предварительного ознакомления: не менее чем за 40 дней до истечения установленного срока внешнего управления, или не менее чем за 10 дней до установленной даты созыва собрания кредиторов |
Отчет конкурсного управляющего | |
Отчет о результатах проведения конкурсного производства после завершения расчетов с кредиторами, а также прекращения производства дела о банкротстве. К отчету прилагаются: документы, подтверждающие продажу имуще ства должника; type="disc"> реестр требований кредиторов с указанием раз мера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требо ваний кредиторов | В арбитражный суд после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве |
Еще по теме Нормативное регулирование организации учета и отчетности в период несостоятельности (банкротства):
- 1.3. Нормативноправовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России
- 10.3. Органы государственного регулирования отношений несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
- Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности
- 10.2. Инструменты государственного регулирования отношений несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
- 12.2. Нормативная база регулирования организации бухгалтерского учета
- 2.7 Нормативное регулирование бухгалтерского учета и основы его организации
- РАЗДЕЛ 2. Особенности бухгалтерскогоучета в период несостоятельности(банкротства)
- Особенности учета расходов при несостоятельности (банкротстве) должника
- Глава 10. Государственное регулирование отношений несостоятельности (банкротства) банков
- 10.1. Понятие государственного регулирования отношений несостоятельности (банкротства) банков
- 13.3. Методы прогнозирования несостоятельности (банкротства) организации
- 9.2. Несостоятельность (банкротство) кредитной организации в условиях России
- 2.2. Законодательное и нормативное регулирование бухгалтерского учета
- Глава 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
- 1.4. Основы нормативного регулирования бухгалтерского учета
- Нормативное регулирование бухгалтерского учета на предприятии
- 12.1. СИСТЕМА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИИ. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА. ОБЪЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 3.3. Основные положения правоотношений, возникающих при банкротстве (Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г.)
- 19.2. Нормативное регулирование ведения учета расчетных операций