А2. Действительно ли к Шанхаю относились несправедливо?
Бытует мнение, что к Шанхаю правительство страны исторически относилось несправедливо — городу приходилось отчислять в государственную казну значительные суммы. В 1985 г. соотношение собранных налогов и фискальных расходов для Шанхая составило примерно 4:1; для Гуандуна оно составило примерно 1:1.
Разница была перечислена в казну государства43. Однако фискальный канал — это лишь один из большого числа способов, при помощи которых правительство может предоставлять ресурсы. И хотя правительство страны облагало Шанхай высокими налогами. оно также инвестировала значительные средства в Шанхай в 1980-х и 1990-х. В 1986 г. ВВП Шанхая составляло примерно две трети от ВВП Гуандуна (41 млрд юаней против 62 млрд юаней), но в период с 1986 по 1990 г. правительство инвестировало в Шанхай на 63% больше средств, чем в Гуандун44. В первой половине 1990-х правительство по-прежнему инвестировало в Шанхай больше средств, чем в Гуандун, несмотря на то. что экономика Шанхая была меньше.Мнение о «несправедливости» ошибочно еще и потому, что оно неявно подразумевает, что Шанхай был несколько необычным. Необычным был Гуандун, а не Шанхай. Многие другие провинции имели значительные налоговые обязательства перед правительством, и тем не менее некоторые из них все же сумели создать динамичный предпринимательский сектор. Рассмотрим в качестве примера Чжэцзян. В 1985 г. Чжэцзян собрал налогов на сумму 5,83 млрд юаней, а израсходовал только 3,74 млрд юаней. Разница была перечислена правительству. Конечно, разница между собранными налогами и расходами для Шанхая гораздо больше, чем для Чжэцзяна. Отношение собранных налогов к расходам в 1985 г. для Шанхая составило около 4, тогда как для Чжэцзяна — 1.56. Это значительный разрыв, однако в период с 1985 по 1990 г. он существенно сократился (2.25 для Шанхая против 1,26 для Чжэцзяна), а с 1995 г. Шанхай является чистым получателем налоговых поступлений от других регионов страны — в том смысле, что он расходует больше средств, чем собирает. Данные, которые подтверждали бы, что предпринимательство в Шанхае развито слабо из-за высоких налогов правительства, отсутствуют.
Правительство страны оказывало предпочтение Шанхаю и иным способом — оно ограничивало доступ других регионов к возможностям в плане прямых иностранных инвестиций. В 1992 г. правительство выдало первую лицензию на осуществление страховой деятельности иностранной компании American International Group; эта лицензия давала компании право продавать свои продукты страхования жизни только в Шанхае. В других городах продавать продукты страхования не разрешалось, несмотря на то. что иностранные страховые компании еще в 1980-х открыли свои представительства в ряде китайских городов. В 1997 г. Центральный банк Китая выдал восьми иностранным банкам лицензию на осуществление операций в жэньминьби (национальной валюте Китая) в районе Пудун. К марту 2000 г. число иностранных банков, получивших такую лицензию, выросло до 24 (Lardy, 2002).
Еще по теме А2. Действительно ли к Шанхаю относились несправедливо?:
- Урок 38 ОТНОСИТЕСЬ К ВАШИМ ПОСТАВЩИКАМ ТАК ЖЕ, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К ВАШИМ КЛИЕНТАМ
- Богат ли Шанхай?
- Беден ли Шанхай?
- Единоличная собственность в Шанхае
- Инновационен ли Шанхай?
- Отсутствие предпринимательства в Шанхае
- 4. ЧТО ЖЕ В ШАНХАЕ НЕ ТАК?
- А1. Статистическая информация, указывающая на слабое развитие предпринимательства в Шанхае
- НЕ ОТНОСИТЕСЬ К ДЕЛУ СВЫСОКА
- Глава 4 ОТНОСИСЬ К СЕБЕ С УВАЖЕНИЕМ
- Самодиагностика Тест «Как вы относитесь к критике?»
- Какие активы относят к нематериальным
- Как не надо относиться к покупателю
- КАК ОТНОСИТЬСЯ К СВОИМ ПОБЕДАМ И ПОРАЖЕНИЯМ
- Анализ рынка, к которому относится объект оценки
- Относитесь к выбору хеджевых фондов скептически и с осторожностью
- Действительность
- Как к вашей фирме относится миллион покупателей?
- Действительность