16.1.1. ПОНЯТИЕ О ДОГОВОРАХ ПОСТАВКИ И ПОДРЯДА
Под закупками и поставками понимают мероприятия, направленные на обеспечение проектов ресурсами —то есть имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатов интеллектуального творчества в связи с конкретным проектом.
Проведение экономической реформы привело к изменениям в государственном регулировании хозяйственных отношений.
Закупкиявляются частью хозяйственных отношений, в связи с чем указанные изменения коснулись и правового регулирования.
Основной правовой формой организации и регулирования отношений при осуществлении закупок между их участниками (субъектами) является договор (см. 5.3).
Роль договора при закупках заключается в правовом закреплении отношений между субъектами закупок, установлении обязательств между ними, исполнение которых защищается законодательством. При этом договор не только закрепляет обязательства и права сторон, но и определяет порядок их исполнения, а также предусматривает способы защиты интересов этих сторон.
Структура элементов правового регулирования договорных отношений при закупках и поставках приведена на рис. 16.1.1.
Дадим определения двум основным типам договоров —договору поставки и договору подряда.
Договор поставки — это договор, по которому поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в обусловленные сроки передать в собственность (или в полное хозяйственное ведение, или в оперативное управление) покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным (семейным, домашним) потреблением, а покупатель обязуется принимать товар и платить за него определенную цену.
Договор поставки заключается по свободному усмотрению сторон, то есть отсутствует, как правило, обязанность поставщика вступать в договор. Заметим, что в некоторых случаях законодательство обязывает поставщика заключить договор по требованию покупателя — в частности, в случае поставок продукции на Крайний Север или при поставке продукции для государственных нужд. Правовые источники договоров поставки перечислены в 16.2.4.
Договор подряда регулирует закупки, необходимым объектом которых является результат определенных действий.
Суть отношений, возникающих при подобных закупках, заключается в том, что одна сторона по заданию другого лица обязуется выполнить для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит в собственность заказчика.
На основе такого рода обязательств осуществляются создание нового имущества (строительство предприятий, сооружение дорог); ремонт и улучшение имеющихся вещей (работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, оборудования, ремонт и техническое обслуживание машин, оборудования); реализация результатов творческой деятельности (выполнение научных исследований, проектно-конструкторской документации, создание производственных новшеств —образца нового изделия). ЧАСТЬ 4.
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
Налоговое регулирование
Антимонопольное регулирование
Транспортные Договор Посред-
нические
договора 1 1 и
и I 0
X 0
С 1 § 8
0 г Ч п договора
аренды
Таможенное регулирование
ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА СУБЪЕКТОВ ЗАКУПОК Разрешение Разрешение внутренних внешнеторговых споров споров ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ЗАКУПОК Прямые Посреднические Биржевые Рис. 16.1.1. Структура правового регулирования закупок Субъекты закупок Физические
лица/граждане Предприятия -?
Договор Договор подряда поставки ДОГОВОРА
Основным источником, регулирующим этот тип договоров, является Гражданский кодекс РФ.
Разновидностями договора подряда являются договор подряда на капитальное строительство, договор подряда на производство проектных и изыскательских работ, а также договор на выполнение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ. Заметим, что в соответствии с законодательством риск случайных неудач по договору подряда несет подрядчик.
Еще по теме 16.1.1. ПОНЯТИЕ О ДОГОВОРАХ ПОСТАВКИ И ПОДРЯДА:
- 9.6. ДОГОВОРЫ ПОДРЯДА
- Договор подряда
- ГЛАВА 14 ДОГОВОРЫ ПОДРЯДА
- ДОГОВОР ПОДРЯДА И ЕГО ВИДЫ
- Выручка и затраты по договору подряда
- 4.8. Договоры подряда
- ДОГОВОР ПОДРЯДА
- 9.7. ЗАТРАТЫ И ДОХОДЫ по ДОГОВОРАМ ПОДРЯДА
- 9.9. РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДОГОВОРАХ ПОДРЯДА
- ДОГОВОР ПОДРЯДА № ___
- Признание доходов и расходов по договору подряда
- 9.8. ПРИЗНАНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ДОГОВОРУ ПОДРЯДА
- Глава 9 УЧЕТ ВЫРУЧКИ, ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБСИДИЙ
- 16.4.3. ДОГОВОРЫ НА ПОСТАВКУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
- Содержание договора поставки
- Контроль исполнения договора поставки
- 5.6. Организационно-правовые особенности договора поставки
- 5.7. Договор поставки товаров для государственных нужд
- § 4. Договор подряда во внешнеэкономической деятельности. Правила проведения международных подрядных тендеров