<<
>>

Статья 21. Основания для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг

Комментарий к статье 21 1.

В комментируемой статье Закона "ОРЦБ" установлен исчерпывающий перечень причин, на основании которых регистрирующий орган имеет право отказать в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. 2.

В Стандартах эмиссии ценных бумаг установлены те же основания принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, что и в комментируемой статье Закона "ОРЦБ". При этом определены случаи, когда не может быть осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. В частности: 1)

не может быть осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) акций:

до полной оплаты уставного капитала акционерного общества - эмитента (за исключением выпуска (выпусков) акций, размещенных при его учреждении);

до государственной регистрации отчетов об итогах всех зарегистрированных ранее выпусков (дополнительных выпусков) акций (кроме акций, размещение которых было завершено до вступления в силу Закона "ОРЦБ" и до внесения изменений в устав акционерного общества - эмитента;

до государственной регистрации в уставе акционерного общества - эмитента положений о номинальной стоимости и количестве объявленных акций соответствующих категорий (типов), а также о закрепляемых ими правах (в случае размещения дополнительных акций);

если уставный капитал акционерного общества - эмитента увеличивается для покрытия понесенных им убытков; 2)

не может быть осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) облигаций:

до полной оплаты уставного капитала эмитента, являющегося акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;

если сумма номинальных стоимостей (объем выпуска) облигаций в совокупности с суммой номинальных стоимостей всех непогашенных облигаций (облигаций, обязательства по которым не исполнены) эмитента, являющегося хозяйственным обществом, превышает размер его уставного капитала или величину обеспечения, предоставленного ему третьими лицами (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами);

до государственной регистрации в уставе акционерного общества - эмитента положений о номинальной стоимости, количестве, а также о правах по объявленным акциям соответствующих категорий (типов), в которые конвертируются облигации (в случае размещения облигаций, конвертируемых в акции); 3)

не может быть проведена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) опционов эмитента до:

полной оплаты уставного капитала акционерного общества - эмитента;

государственной регистрации в уставе акционерного общества - эмитента положений о номинальной стоимости, количестве и о правах по объявленным акциям соответствующих категорий (типов), право на приобретение которых предоставляют такие опционы. 3.

В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг регистрирующий орган обязан в течение трех дней с даты принятия такого решения выдать (направить) эмитенту уведомление об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, содержащее основания отказа. При отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг документы, представленные для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, не возвращаются. 4.

Решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг может быть обжаловано в суд.

Подобные ненормативные правовые акты регистрирующего органа могут быть обжалованы в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов:

органов государственной власти РФ;

органов государственной власти субъектов РФ;

органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов;

органов местного самоуправления;

иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пример. ОАО "Нижнекамскнефтехим" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительным Приказа ФСФР России от 29 марта 2007 г. N 07- 632/пз-и "Об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций и в регистрации проспекта обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Нижнекамскнефтехим".

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемый Приказ не соответствует положениям Закона "ОРЦБ", Стандартам эмиссии ценных бумаг; вывод ФСФР России о наличии нарушений законодательства об акционерных обществах (ст.

36, 77 Федерального закона "Об акционерных обществах") не может служить основанием для отказа в регистрации выпуска проспекта. Нарушения, указанные в Приказе, носят устранимый характер, однако ответчик, не учитывая характер нарушений как устранимых, не предоставил заявителю возможности для устранения допущенных нарушений, что не соответствует требованиям ст. 44 Закона "ОРЦБ", п. 2.4.12 Стандартов эмиссии ценных бумаг.

Решением суда первой инстанции от 9 октября 2007 г. требования заявителя удовлетворены, суд признал недействительным Приказ ФСФР России от 29 марта 2007 г. N 07- 632/пз-и "Об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций и в регистрации проспекта обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Нижнекамскнефтехим", обязал ФСФР России повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Нижнекамскнефтехим" и регистрации проспекта дополнительного выпуска данных акций.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2008 г. решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований ОАО "Нижнекамскнефтехим" отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа Постановлением от 28 апреля 2008 г. оставил без изменения Постановление суда апелляционной инстанции от 6 февраля 2008 г.

ОАО "Нижнекамскнефтехим" с судебными актами апелляционной и кассационной инстанций не согласно и просит пересмотреть их в порядке надзора , ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права.

По мнению заявителя, суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о признании недействительным Приказа ФСФР России от 29 марта 2007 г. N 07-632/пз-и "Об отказе в государственной регистрации дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций и в регистрации проспекта обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Нижнекамскнефтехим".

Изучив оспариваемые судебные акты и приложенные к заявлению документы, Высший Арбитражный Суд РФ не нашел оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Определением от 13 августа 2008 г. N 10272/08 Высший Арбитражный Суд РФ отказал в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ дела N А40-34206/07-94-240 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра Постановления от 6 февраля 2008 г. Девятого арбитражного апелляционного суда и Постановления от 28 апреля 2008 г. Федерального арбитражного суда Московского округа по указанному делу.

<< | >>
Источник: Распутный Ю. Н., Горбачева Н. А. и др.. Комментарий к Федеральному Закону "О рынке ценных бумаг", Деловой двор.. 2009

Еще по теме Статья 21. Основания для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг:

  1. Статья 20. Государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг
  2. Статья 23. Информация о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, раскрываемая эмитентом
  3. Статья 17. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг
  4. Статья 25. Отчет (уведомление) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
  5. Объединение дополнительных выпусков эмиссионных Ценных бумаг.
  6. Аннулирование индивидуальных номеров (кодов) дополнительных выпусков эмиссионных Ценных бумаг.
  7. 2.5. Выпуск банком не эмиссионных ценных бумаг
  8. ТЕМА 3 Выпуск и обращение эмиссионных ценных бумаг
  9. 3.5.2.4 Регистрация выпусков ценных бумаг.
  10. 15.3 Процедура выпуска эмиссионных ценных бумаг хозяйственными обществами
  11. Основные причины, являющиеся основанием для приостановления и (или) отказа в государственной регистрации договора об ипотеке
  12. 10.2. УСЛОВИЯ ВЫПУСКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ