Баланс централизации и децентрализации
Любая программа децентрализации должна быть основана на делегировании полномочий. Это позволяет в значительной степени повысить эффективность деятельности многих организаций. Вместе с тем недопустимо и слепое использование децентрализации.
Размеры и сложность многих организаций не требуют децентрализации. Кроме того, следует помнить, что децентрализация достаточно дорогой процесс, который часто приводит к определёнными финансовым потерям. Он может также привести к утере единства политики и контроля. Поэтому чрезвычайно важно научиться определять и поддерживать рациональный баланс между тем, что должно быть централизовано и тем, что должно быть децентрализовано. Однако опыт показывает, что добиться такого баланса довольно трудно.Многие организации с хорошо сбалансированным соотношением централизации и децентрализации на высшем уровне управления централизуют принятие решений по вопросам финансирования, реализации целей по прибыли, составления бюджетов, затрат на оборудование, по разработке и реализации программ производства новых товаров и услуг, кадровой политики, оплаты труда управленческого персонала.
В истории многих компаний имеется много циклов изменения соотношений централизации и децентрализации. Это выражалось то в сверхцентрализации, то в распылении полномочий. Поэтому руководители старались отыскать такое соотношение, которое позволило бы достичь наибольшей эффективности. В нашей стране формулировка такого соотношения получила название "демократического централизма". Демократический централизм позволяет решать на высшем уровне все вопросы, связанные с разработкой и осуществлением главных направлений социальной, экономической, кадровой политики крупной организации, с основными программами и другими проблемами, имеющими для неё жизненно важное значение. Вопросы же реализации принятых на высшем уровне решений децентрализованы, т.е.
передаются на средний и низший уровень управления.За рубежом также имеются разработки и практический опыт определения рационального соотношения централизации и децентрализации. Например, Альфред Слоун, бывший руководитель компании "Дженерал моторе" предложил и реализовал на практике идею "скоординированной децентрализации", которая получила высокую оценку практиков управления и которая по смыслу очень близка к понятию демократического централизма.
Рецентрализация полномочий
В процессе функционирования организаций под влиянием внешних и внутренних условий часто возникает необходимость осуществлять централизацию ранее децентрализованных полномочий. Такой процесс называют рецентрализацией.
Рецентрализация не является полной отменой децентрализации. Здесь имеет место централизация тех полномочий, которые относятся к определенному виду деятельности или функции. Рецентрализация может быть обусловлена пересмотром миссии организации, усложнением или потерей контроля над её деятельностью, желанием руководителей усилить своё влияние в области расходования ресурсов, снижения издержек производства или контроля за определёнными сторонами деятельности организации.
Еще по теме Баланс централизации и децентрализации:
- Централизация — децентрализация
- Централизация и децентрализация
- Соотношение «централизация / децентрализация»
- Децентрализация
- 3.1. Децентрализация
- Организационная структура и децентрализация
- Централизация
- Организационная с груктура и децентрализация
- Ельцинская децентрализация 1990#x2011;х годов
- ГЛАВА 17 ВЫБОР СИСТЕМЫ: ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ТРАНСФЕРТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
- От децентрализации к наделению полномочиями
- Глава 10. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
- Показатели концентрации и централизации
- 4. Платежный баланс. Структура платежного баланса. Неравновесие платежного баланса, причины возникновения и проблемы урегулирования
- ЛИДЕРСТВО ОНЛАЙН ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ В ORACLE
- РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОДХОДЫ К КОНЦЕНТРАЦИИ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
- БУДУТ ЛИ В ОТРАСЛИ ПРОИСХОДИТЬ ПРОЦЕССЫ КОНЦЕНТРАЦИИ И ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ?
- 2.3. Централизация временно свободных валютных средств фирмы