<<
>>

Органы управления и контроля в кредитном кооперативе

Принцип управления на демократических основах является главным и для руководителей кредитным кооперативом потому, что такое управление есть элемент идеологии, отдающей приоритет значению человека, а не капитала, и потому, что это таким управлением гарантируется эффективность любой экономической деятельности.

Органы управления кооператива определены Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации»: общее собрание, на котором каждый член кооператива имеет один решающий голос независимо от размера пая; правление и (или) его председатель, которые избираются на общем собрании; наблюдательный совет; исполнительный директор, который не является членом кооператива, а является лицом, нанятым правлением, руководит персоналом и получает заработную плату за выполнение своих функций.

Важная роль принадлежит кредитному комитету, избираемому общим собранием.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления, председателя кооператива и членов наблюдательного совета устанавливаются уставом кооператива.

Общее собрание. Общее собрание является высшим органом управления кооперативом. Однако это не означает, что именно оно осуществляет оперативное управление кооперативом, поскольку эту функцию выполняет правление.

Большинство решений, принимаемых на общем собрании, являются решениями, предварительно принятыми правлением.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следую щим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему; выборы председателя, членов правления и членов наблюдательного совета, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий; утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса; установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива; порядок распределения доходов и убытков между членами кооператива; отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу федеральным законом или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов коопе ратива; определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования; вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них; порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов; создание и ликвидация представительств и филиалов коопера тива; реорганизация и ликвидация кооператива; прием и исключение членов кооператива; создание исполнительной дирекции; определение условий и размера вознаграждения членов правления и председателя кооператива, и установление размера компенсации расходов членам наблюдательного совета кооператива; привлечение к ответственности членов правления и председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива; утверждение внутренних документов (положений) кооператива, определенных федеральным законом и уставом коопе ратива; решение иных вопросов, отнесенных федеральным законом и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Практика показывает, что на общем собрании проводить детальное обсуждение стратегических направлений деятельности, а также вносить предложения относительно улучшения деятельности кооператива нецелесообразно. Такие вопросы и предложения должны обсуждаться на протяжении года. На рассмотрение общего собрания можно вынести одну определенную проблему, но ее обсуждение нужно тщательно организовать, чтобы избежать ситуаций, когда на общем собрании обсуждается широкий круг вопросов, но не будет принято ни одно решение.

Созыв общего собрания является обязательной процедурой, в ходе которой можно проверить, управляется ли кооператив надлежащем образом.

Условия и порядок созыва общего собрания указываются в уставе.

Первое общее собрание членов кооператива созывается в возможно короткий срок, но не позднее чем через три месяца после государственной регистрации кооператива.

Обязанность по созыву общего собрания членов кооператива исполняет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива — наблюдательный совет коо ператива.

Общее собрание членов кооператива должно быть созвано в случае, если одна десятая членов кооператива или одна третья ассоциированных членов в подписанном ими заявлении потребует его созыва, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Если требование членов кооператива не будет удовлетворено его правлением, то обязанности по созыву общего собрания членов кооператива и объявлению его повестки дня должен взять на себя наблюдательный совет кооператива.

Если наблюдательный совет кооператива также не исполняет свои обязанности, то созыв общего собрания членов кооператива и объявление его повестки дня осуществляет инициативная группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива.

В кооперативе, где число членов превышает 300, общее собрание членов кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченным может быть физическое лицо, являющееся или членом кооператива, или ассоциированным членом кооператива, или представителем юридического лица — члена кооператива либо ассоциированного члена кооператива.

Члены правления кооператива, члены наблюдательного совета кооператива или председатель кооператива, не избранные уполномоченными, принимают участие в собрании уполномоченных без права голоса, но имеют право выступать на собрании и вносить предложения.

Установленные федеральным законом и уставом кооператива положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются на собраниях по месту работы, месту жительства, месту нахождения членов кооператива или ассоциированных членов кооператива.

Уполномоченный должен избираться не более чем от десяти членов кооператива. Число уполномоченных, избранных от ассоциированных членов кооператива, не должно превышать 20% от числа уполномоченных, избранных от членов кооператива. Число уполномоченных устанавливается исходя из числа членов кооператива и числа ассоциированных членов кооператива на конец соответствующего финансового года. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам кооператива.

Годовое общее собрание членов кооператива созывается не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.

Председатель правления созывает общее собрание не реже 1 раза в год, когда финансовый результат года уже известен.

Уведомление о созыве общего собрания членов кооператива с указанием повестки дня, места и времени проведения данного собрания направляется не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членам кооператива и ассоциированным членам кооператива.

Общее собрание членов кооператива, как правило, решает вопросы на своих заседаниях. В случаях, предусмотренных уставом кооператива, допускается принятие решений методом опроса. В этом случае проект решения общего собрания направляется всем членам кооператива, которые должны письменно сообщить о своей позиции. Решение методом опроса считается принятым при отсутствии возражений хотя бы одного из членов кооператива.

Уведомление о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.

Для проведения общего собрания составляется повестка дня. Вопросы повестки дня общего собрания должны быть конкретными, в них должны быть указаны имя и должность гражданина или наименование юридического лица, в отношении которых предполагается принятие соответствующего решения, а также должны быть указаны положения устава или внутренних документов (положений) кооператива, в которые предполагается вносить изменения. Если в повестку дня общего собрания включены вопросы, связанные с принятием устава в новой редакции или внутренних документов (положений) кооператива, в повестке дня этого собрания должны указываться время и место ознакомления с проектами указанных документов.

Наблюдательный совет кооператива, правление кооператива или группа членов кооператива, представляющая собой не менее чем 10% от числа всех членов кооператива, или группа ассоциированных членов кооператива, представляющая собой не менее чем 30% от числа ассоциированных членов кооператива, вправе внести в письменной форме в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива не позднее чем за 30 дней до даты проведения этого собрания не более двух предложений, которые орган кооператива, осуществляющий созыв внеочередного общего собрания членов кооператива, обязан включить в повестку дня этого собрания.

Повестка дня общего собрания включает в себя следующие вопросы: вопросы уставного характера — утверждение решения о принятии новых членов в кооператив, отчет о деятельности кооператива, финансовый отчет, отчеты наблюдательного совета, распределение финансового результата, избрание правления и других органов; вопросы, требующие утверждения общим собранием, — внесение возможных изменений в устав или внутренние документы (положения) кооператива, вступление кооператива в союз или ассоциации, важные инвестиции или другие проблемы деятельности кооператива, вынесенные правлением на рассмотрение собрания; «разное» — ограниченное время отводится вопросам, которые предлагаются для обсуждения членами кооператива непосредственно на собрании; презентация гостей (они могут присутствовать с самого начала собрания или в конце, но не должны вмешиваться в рассмотрение вопросов, которые выносятся на голосование); возможно обсуждение вопросов стратегического характера.

Одним из важнейших вопросов, обсуждаемых на общем собрании, является утверждение финансового отчета.

Утверждение финансового отчета на общем собрании требует тщательной подготовки. Финансовый отчет представляет не бухгалтер, а член правления, который непосредственно отвечает за финансовые дела.

Всем членам кооператива необязательно быть специалистами в бухгалтерском учете, однако финансовый отчет нужно составить таким образом, чтобы он был понятен. Схемы и графики могут служить наглядным пояснением к нему. В финансовом отчете отображаются: бухгалтерский баланс (форма № 1) и отчет о прибылях и убытках (форма № 2), отражающие предварительный результат; аналитические счета должны отображать себестоимость каждой услуги и стоимость каждой статьи затрат (заработная плата, банковские проценты и др.); предложения относительно распределения предварительного результата для отчислений в резервные фонды, осуществления кооперативных выплат и начислений на паи.

Финансовый отчет необходимо представить наблюдательному совету заблаговременно для того, чтобы у него было время для проверки данных.

Члены кооператива принимают участие в работе общего собрания с правом одного решающего голоса. Членами кооператива считаются только те, кто выполнил свои обязательства относительно взносов. Если устав не предусматривает другого, то член кооператива может быть представлен на собрании другим членом.

Члены, которые приняты в кооператив по решению правления, начали выполнять свои обязательства и сотрудничают с кооперативом еще до утверждения этого решения общим собранием, имеют право принимать участие в голосовании по всем вопросам деятельности кооператива, кроме вопроса о своем вступлении в него. Ассоциированные члены имеют право присутствовать на общем собрании и пользоваться правом совещательного голоса. Однако их участие в собрании необязательно.

Как правило, на общее собрание приглашаются исполнительный директор, бухгалтер и, возможно, другой персонал.

Однако они не отчитываются. Отчет делает правление, поскольку только этот орган подотчетен общему собранию. Исполнительный директор может предоставлять дополнительную информацию.

Среди приглашенных могут быть представители местных органов самоуправления, других кооперативов, представители Ассоциации фермеров, Союза кооперативов, другого общественного сельскохозяйственного объединения, а также консультанты кооператива.

До начала работы собрания председатель или уполномоченный им член проверяет присутствие членов кооператива. Если на общем собрании присутствует больше половины членов кооператива, то собрание считается открытым. Избирается президиум, хотя эту функцию может выполнять правление. Обязательно принимаются повестка дня и регламент. После его согласования общее собрание начинает работу.

Кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять:

П на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих, не менее 25% от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов;

П на собрании уполномоченных — 50% от общего числа избранных уполномоченных, но не менее 30 уполномоченных.

Председатель собрания должен следить, чтобы собрание проводилось в полном соответствии с правилами, установленными уставом, а обсуждение вопросов было оживленным и открытым. Важно избегать ситуации, когда выступающие говорят на темы, не связанные с повесткой дня.

Общее собрание принимает решения большинством голосов, если федеральный закон или устав кооператива не устанавливает иных требований.

Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании.

Член кооператива не участвует в голосовании при принятии решений об отстранении его от выборной должности или об освобождении от обязательств перед кооперативом, а также в случае предъявления к нему исковых требований.

Представители союза (ассоциации), надлежащим образом уполномоченные на то, вправе участвовать в общем собрании членов кооператива, входящего в данный союз (ассоциацию), с правом совещательного голоса.

Решение общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в трех экземплярах и не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания. В протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения: наименование кооператива и информация о его месте нахождения; место, дата и время проведения общего собрания членов коопе ратива; дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания; общее число членов кооператива на день извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса; при проведении собрания уполномоченных — число избранных уполномоченных и число присутствующих на собрании уполномоченных; отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива; объявленная повестка дня общего собрания; фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления; результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания, решения, принятые и объявленные на собрании.

К протоколу общего собрания прилагаются:

П решение правления кооператива или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания;

Ц список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании. При проведении собрания уполномоченных — список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных;

П доверенности на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных;

Ц материалы, представленные по повестке дня общего собрания;

? бюллетени для голосования;

П заявления, предложения и особые мнения, в отношении которых членами кооператива и ассоциированными членами кооператива выражено требование приобщить их к протоколу общего собрания;

Ц иные документы, предусмотренные уставом кооператива, внутренними документами (положениями) кооператива или общим собранием.

Каждый из двух экземпляров протокола общего собрания членов кооператива должен быть подписан председателем и секретарем этого собрания, председателем кооператива и по решению общего собрания членов кооператива членами наблюдательного совета кооператива или не менее чем тремя иными членами кооператива. Если одно из лиц, которые должны подписать протокол общего собрания членов кооператива, отказывается его подписать, оно обязано указать в протоколе этого собрания причины своего отказа.

В правлении кооператива, наблюдательном совете кооператива должно храниться по одному экземпляру протокола общего собрания членов кооператива. Правление кооператива обязано по требованию члена кооператива или ассоциированного члена кооператива ознакомить их с протоколом общего собрания членов кооператива либо выдать им удостоверенные копии протокола этого собрания или выписки из протокола этого собрания, за исключением сведений, отнесенных общим собранием членов кооператива к коммерческой тайне, за плату, не превышающую расходов на изготовление этих копий или выписок.

В случае, если члены кооператива или ассоциированные члены кооператива подали заявления о недостоверности протокола общего собрания или его неполноте, эти заявления должны быть рассмотрены на ближайшем общем собрании.

Решение общего собрания в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами кооператива и ассоциированными членами кооператива в суде.

Решение общего собрания, принятое с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации и исполнение которого может повлечь ответственность членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, может быть обжаловано в суд.

Правление и председатель кредитного кооператива. Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. А если в кооперативе менее чем 25 членов, то уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Правление кооператива состоит из трех членов, если уставом кооператива не установлено иное. Председатель кооператива и правление кооператива избираются общим собранием из числа членов кооператива не более чем на пять лет.

Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Правление несет полную ответственность за управление деятельностью кооператива.

К компетенции правления кооператива относится решение сле дующих вопросов:

— прием заявлений о вступлении в члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, выходе из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива; предварительное рассмотрение вопросов об исключении из членов кооператива или ассоциированных членов кооператива; заключение договоров с ассоциированными членами кооператива; утверждение размера и формы возвращаемого пая при выходе из кооператива, установление места нахождения земельного участка в случае, если в счет пая выходящему из кооператива выделяется земельный участок; формирование повестки дня общего собрания членов кооператива и его созыв; принятие совместно с наблюдательным советом кооператива решения о погашении приращенных паев, выплате дивидендов или кооперативных выплат, предоставлении кредитов членам кооператива или ассоциированным членам кооператива; совершение не отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива сделок; рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений; утверждение рыночной стоимости неденежных взносов, вносимых в качестве паевых; решение иных вопросов, отнесенных федеральным законом, уставом кооператива или решением общего собрания к компетенции правления кооператива.

Правление кооператива действует на основании устава кооператива и, если это предусмотрено уставом кооператива, положения о правлении кооператива, утверждаемого наблюдательным советом или общим собранием. Уставом может быть предусмотрено распределение обязанностей между членами правления кооператива.

Заседания правления проводятся председателем кооператива. Он подписывает от имени правления кооператива принятые решения, если уставом кооператива или положением о правлении не предусмотрено иное.

Председатель кооператива действует без доверенности. Он представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение работников кооператива, организует их работу, издает обязательные для исполнения членами кооператива и работниками кооператива приказы и распоряжения, организует выполнение решений общего собрания и наблюдательного совета и исполняет иные, не противоречащие уставу кооператива функции.

Уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии председателем кооператива.

Председатель кооператива и члены правления кооператива подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Председатель кооператива, члены правления кооператива, и исполнительный директор кооператива могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания, созванного в порядке, определенном федеральным законом и уставом кооператива.

Орган кооператива, имеющий право на созыв общего собрания и предлагающий включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязан дать в письменной форме обоснование своих предложений и не менее чем за 30 дней до начала проведения общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.

Заключение ревизионного союза по обоснованию досрочного освобождения от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива должно быть оглашено на общем собрании. Общее собрание правомочно учесть или не учесть это заключение, но не правомочно рассматривать вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива без оглашения на этом собрании соответствующего заключения ревизионного союза.

В кооперативах, избирающих только председателя, полномочия правления кооператива осуществляет председатель.

Заседания правления проводятся регулярно. Рекомендуется проводить их каждый месяц, хотя при особых обстоятельствах или в критический для развития кооператива момент заседания можно проводить чаще.

Исполнительный директор, присутствующий на заседании правления, имеет право совещательного голоса, но по просьбе правления и в случае необходимости он должен покинуть заседание.

Для обеспечения результативности заседаний правление должно иметь четкую повестку дня. Ее определяет председатель, учитывая предложения исполнительного директора. По просьбе члена правления любой вопрос может быть внесен в повестку дня следующего заседания.

Вопросы, внесенные в повестку дня, обсуждаются свободно.

Иногда для принятия решения требуется детальное изучение дела. Поэтому правление может поручить одному из членов (или исполнительному директору) рассмотреть проблему. Это лицо собирает и анализирует необходимую информацию, разрабатывает определенные предложения и представляет их на следующих заседаниях правления. С такой же целью правление может создать комиссии, состоящие из членов кооператива и возглавляемые членом правления.

Решения, принятые правлением, фиксируются в протоколе. Один из членов правления назначается ответственным за подготов ку протокола.

У члена правления тройственная миссия:

— участие в разработке стратегии, принятии решений, контроле за выполнением решений; представление интересов всех членов кооператива; разъяснение цели и задач кооператива.

Участие в принятии управленческих решений требует определенных управленческих навыков и опыта. Для того чтобы принимать соответствующие решения, член правления нуждается в информации. Такая информация может быть подготовлена специалистом — исполнительным директором или другим наемным работником кооператива, экспертом из консультационного центра или членом кооператива.

Член правления должен наладить связи между кооперативом и той группой членов, которую он представляет. Он информирует членов этой группы о ситуации в кооперативе, разъясняет принятые решения и таким образом побуждает членов кооператива принимать активное участие в деятельности кооператива.

Член правления должен: быть преданным общему делу кооператива; уметь слушать людей, быть внимательным к членам кооператива; иметь чувство ответственности перед подчиненными; быть активным и принимать участие в дискуссиях правления; быть творческой личностью и реалистом; уважать все принятые решения.

Кооператив должен постоянно искать таких людей, обеспечить их обучение с целью улучшения понимания ими кооперативных принципов и улучшения их управленческих навыков. Для этого кооператив может обратиться в консультационный центр или центр технической помощи.

Председатель играет ключевую роль в кооперативе: он обеспечивает активную работу кооператива и следит за текущим управлением. Он должен быть настоящим руководителем, уважаемым всеми членами. Он должен быть дальнозорким, чувствовать и понимать общую ситуацию в кооперативе, ускорять его развитие и предлагать обоснованные предложения для осуществления намеченной стратегии.

Во время заседания правления его задача заключается в том, чтобы выслушать всех членов, обобщить всю информацию и попытаться найти консенсус. Когда председатель сам принимает решение, когда это в его компетенции или такую функцию ему делегировало правление, он должен знать мнение других членов и исполнительного директора. Он должен уметь выслушивать все мнения и, если необходимо, принимать на себя ответственность за принятие окончательного решения.

Одна из главных задач такого председателя — подготовка нового лидера. Он немало времени уделяет тому, чтобы подготовить себе смену, подыскивая человека, подходящего для этого, и приобщая его к управлению кооперативом.

Управление кооперативом требует много времени. Поэтому необходимо создать группу из трех-четырех человек, которые будут постоянно принимать участие в принятии решений. Например, кооператив может избрать двух заместителей председателя и оговорить во внутреннем регламенте, что определенные категории решений принимаются совместно председателем и заместителями председателя. Председатель кооператива и члены правления кооператива должны действовать в интересах кооператива разумно и добросовестно, принимать меры по охране конфиденциально сти информации, составляющей служебную и коммерческую тайну.

Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами правления кооператива, подлежат возмещению кооперативу на основании судебного решения. При этом причинители вреда несут солидарную ответственность.

Члены правления кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки в результате совершения действий, совершенных с одобрения наблюдательного совета кооператива.

Член правления кооператива освобождается от ответственности, если он не присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято решение, в результате которого кооперативу были причинены убытки, или присутствовал на заседании правления кооператива, на котором было принято такое решение, но голосовал против такого решения или воздержался от голосования.

Исполнительный директор кредитного кооператива. Исполнительный директор отвечает за текущее управление деятельностью кооператива. Он выполняет решения правления и управляет кооперативом согласно директивам правления. Он систематически отчитывается перед правлением.

Исполнительный директор имеет следующие полномочия: обеспечивает управление делами кооператива в пределах полномочий, предоставленных ему правлением кооператива; исполняет решения органов управления кооператива; отвечает за достижение целей и обеспечение финансовых ре зультатов кооператива; составляет годовой отчет, который затем подает в наблюдательный совет кооператива для проверки; отвечает за операционные расходы кооператива; обеспечивает руководство персоналом, работающим под его началом; отвечает за отношения с налоговыми органами и своевременную уплату налогов; осуществляет рекламу кооператива; открывает депозитные счета и снимает деньги со счета коопе ратива.

В зависимости от размера кооператива исполнительному директору могут помогать в работе его заместители.

Исполнительный директор несет ответственность в порядке и на условиях, которые предусмотрены трудовым договором.

Наблюдательный совет кредитного кооператива. Совет состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Председатель наблюдательного совета кооператива и заместитель председателя наблюдательного совета кооператива избираются на заседании наблюдательного совета кооператива из числа членов наблюдательного совета кооператива сроком на три года. Функциями председателя наблюдательного совета кооператива являются подготовка, созыв, ведение заседаний наблюдательного совета кооператива и организация деятельности наблюдательного совета кооператива в соответствии с положением, утвержденным общим собранием членов кооператива.

Порядок принятия решений наблюдательным советом устанавливается уставом кооператива.

Никакое вознаграждение за деятельность в качестве члена наблюдательного совета получать не разрешается. Расходы, понесенные членом наблюдательного совета при выполнении им своих полномочий, возмещаются на основании решения общего собрания.

Полномочия членов наблюдательного совета могут быть прекращены по решению общего собрания и до истечения срока, на который они были избраны. Для принятия такого решения требуется не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании.

Член наблюдательного совета кооператива не может быть одновременно ни членом правления, ни председателем кооператива.

Собрания наблюдательного совета должны проводиться не реже чем 1 раз в квартал.

Наблюдательный совет выполняет следующие функции: осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива и председателя кооператива, проводит ревизию деятельности кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления, председателя или исполнительного директора кооператива отчет об их деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и др.; обязан проверять годовой финансовый отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и мерах по покрытию годового дефицита; обязан докладывать общему собранию о результатах всех проверок; дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены кооператива и выходе из членов кооператива;

— созывает общее собрание, если это необходимо в интересах кооператива.

Председатель совета выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих собраний, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Уставом кооператива могут быть предусмотрены и иные полномочия членов наблюдательного совета.

Наблюдательный совет представляет свои замечания правлению и отчитывается перед общим собранием.

Наблюдательный совет представляет кооператив в случае, если кооперативом предъявлено исковое заявление к членам правления кооператива, председателю кооператива или исполнительному директору кооператива.

Наблюдательный совет вправе временно, до решения общего собрания, приостановить полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление их полномочий. В течение 30 дней со дня принятия этого решения наблюдательный совет обязан созвать общее собрание, которое должно избрать новых членов правления.

В случае предъявления исковых требований к членам наблюдательного совета кооператив представляют в суде уполномоченные на то лица, избранные общим собранием.

Кредитный комитет кредитного кооператива. Комитет состоит из трех членов и избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если кооператив осуществляет свою деятельность на территории, включающей в себя несколько сел, то кредитный комитет может быть избран для каждого села из числа членов кооператива, проживающих в этом селе.

Сам кредитный комитет избирает своего председателя.

Кредитный комитет рассматривает заявки членов кооператива о выделении займа и дает свое письменное заключение. Решение правления о выдаче займа основывается на заключении кредитного комитета. Отрицательное заключение кредитного комитета является окончательным и не может быть изменено правлением.

Кредитный комитет следит за соблюдением кооперативом правильной банковской практики и качеством кредитного портфеля, предполагающим: принцип 100%-ной возвратности; аккуратный финансовый анализ; оценку финансового состояния заемщика; способность выплатить заем из первичных источников (не за счет залога); концепцию управления кредитным порт фелем.

Кредитный комитет следит за следованием критериям и процедурам выдачи займов. Он может также давать рекомендации правлению по всем другим процедурам, связанным с кредитованием, включая бухучет займа, процентную ставку и штраф.

Кредитный комитет отвечает за мониторинг кредитного портфеля и гарантию его высокого качества. Он также рассматривает все предложения по реструктуризации займов или их списанию и дает рекомендации исполнительному директору.

Кредитный комитет составляет ежеквартальный отчет о качестве кредитного портфеля, соблюдает и анализирует следующую информацию: протоколы заседания кредитного комитета; оценку залогов и отчетность; новые решения по займам и отчетность; список просроченных и проблемных займов; покрытие потерь по займам; реструктуризацию и списание долгов по займам.

Кредитный комитет действует на основе следующих принципов: грамотное и разумное использование предоставленных полномочий; исключение зависимости от залогового обеспечения при выдаче займа (вместо этого следует полагаться на способность заемщика выплачивать заем за счет доходов или добровольной конвертации его основных средств.

Кредитный комитет для каждого заемщика создает подробное досье, чтобы дать возможность внутренним или внешним экспертам правильно оценить кредитоспособность заемщика и его финансовый статус. Минимум необходимых документов для данной цели включает в себя: заявку на получение займов, включая фамилию, сумму и цель займа, источник возврата и другую соответствующую документацию; все текущие кредитные меморандумы, документацию по кредитному мониторингу и надзору; соответствующие документы кредитного анализа, меморандум о классификации займа, уведомления и замечания; договор о займе, включая данные о любом обязательстве по продлению займа в течение определенного будущего периода; информацию о финансовом статусе каждой стороны, участвующей в операции (заемщик, поручитель, гарант); сводную таблицу для кредитного комитета для регистрации данных из каждого годового или промежуточного финансового отчета.

Распространенной практикой является хранение двух файлов на обеспеченные залогом займы: один файл с заявкой и информацией по займу, а второй — по залогу с соответствующими документами. Данные файлы должны храниться в разных местах, при этом файл по залогу должен храниться с наибольшей осторожно стью.

Контрольные вопросы Какова цель создания кредитного кооператива? Перечислите этапы создания кредитного кооператива. Какие сведения должны быть отражены в уставе кооператива? Каков порядок регистрации кооператива? Для чего необходим внутренний регламент кооператива? Каков порядок приема в члены кооператива? Какие требования предъявляются к членам кредитного кооператива и какие есть ограничения на вступление в кооператив? Охарактеризуйте ассоциированное членство в кооперативе. Какие вопросы относятся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива? Каков порядок созыва общего собрания членов кооператива и принятия им решений? Какие обязанности возлагаются на председателя кооператива и правление кооператива? Какие функции выполняют в кредитном кооперативе исполнительная дирекция и наблюдательный совет? Когда кредитному кооперативу целесообразно привлекать наемный персонал и на какие должности могут быть приняты на работу в кооператив наемные работники?

<< | >>
Источник: Шкляр М. Ф.. Экономика кредитных кооперативов: Учебник. 2012

Еще по теме Органы управления и контроля в кредитном кооперативе:

  1. Органы управления и контроля кооператива
  2. Кредитные кооперативы — важнейший компонент сельскохозяйственной кредитной кооперации
  3. VI. Развитие корпоративного управления, управления рисками и внутреннего контроля в кредитных организациях
  4. Шкляр М. Ф.. Экономика кредитных кооперативов: Учебник, 2012
  5. ТЕМА 2 Виды контроля. ВЗАИМОСВЯЗЬ И ОТЛИЧИЯ ВНЕШНЕГО, ВНУТРЕННЕГО, уПрАВЛЕНЧЕСКОГО контроля и РЕВИЗИИ. КОНТРОЛИРУЮЩИЕ органы
  6. Членство в кредитном кооперативе
  7. Порядок создания и регистрации кредитного кооператива
  8. Принципы деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов
  9. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГООБЛАЖЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА
  10. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -