<<
>>

Демографическое старение и пенсионное обеспечение

Старение населения и связанный с ним рост числа пожилых в расчете на одного трудоспособного имеет очевидные экономические последствия, которые, однако, часто получают неоправданно упрощенную трактовку.

В старении нередко видят прежде всего источник экономических трудностей, связанных с ростом числа пенсионеров, и предлагают уменьшить эти трудности путем повышения законодательного возраста выхода на пенсию. В какой мере оправдана такая логика?

Прежде всего, нельзя рост нагрузки пожилыми отождествлять с общим ростом нагрузки, ибо он сопровождается снижением нагрузки детьми, так что совокупная демографическая нагрузка может не увеличиваться и даже сокращаться.

Во многих странах Европы законодательный возраст выхода на пенсию выше, чем в России: для мужчин и даже для женщин - 65 лет, а в Норвегии и того больше - 67 лет. Но ведь там и продолжительность жизни выше, и до возраста выхода на пенсию доживает гораздо больше людей, чем в России. В 65 лет западноевропейцам предстоит почти столько же, а иногда и больше лет жизни, чем россиянам в 60. В отличие от европейских стран, в России на протяжении последних трех десятилетий ожидаемая продолжительность жизни пожилых не росла, а снижалась и у мужчин, и у женщин, и пока нет признаков того, что положение может коренным образом измениться.

Таблица 9. Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 60 и 65 лет в России и некоторых европейских странах, 1960-1990 гг., лет Страна В возрасте 60 лет

В возрасте 65 лет

Мужчины

1960 1970 1980 1990 1960 1970 1980 1990 Россия 15,8 14,8 14,3 14,8 12,9 11,9 11,6 12,0 Великобритания 15,0 15,2 15,9 17,6 11,9 12,0 12,6 14,1 Франция 15,6 16,2 17,3 19,0 12,5 13,0 14,0 15,6 Италия 16,7 16,7 16,8 18,6 13,4 13,3 13,3 15,1 Норвегия 18,0 17,3 17,7 18,3 14,5 13,8 14,3 14,6 Женщины Россия 19,6 19,6 19,3 19,6 15,8 15,7 15,5 15,8 Великобритания 18,9 19,8 20,4 21,7 15,1 16,0 16,6 17,8 Франция 19,5 20,8 22,4 24,2 15,6 16,8 18,2 19,9 Италия 19,3 20,2 21,2 23,0 15,3 16,2 17,1 18,8 Норвегия 20,2 21,0 22,2 22,7 16,1 16,8 18,0 18,6 Источник: Statistique dйmographique 1996. Eurostat, Luxembourg, 1996, Table G-6.

Неблагоприятными были и долговременные изменения уровня дожития населения России в трудоспособных возрастах (табл. 10), от чего зависит сам факт дожития до пенсии.

Таблица 10. Число доживающих до 55, 60 и 65 лет из 100 доживших до 20 лет. Годы Мужчины

Женщины

от 20 до 55 от 20 до 60 от 20 до 65 от 20 до 55 от 20 до 60 от 20 до 65 1965 80,4 73,2 62,9 91,9 88,4 82,8 1970 77,1 69,3 59,1 91,7 88,0 82,5 1975 75,7 67,7 57,5 91,6 87,6 81,9 1980 72,9 64,4 53,9 91,0 86,8 80,8 1985 76,0 67,2 56,5 91,7 87,5 81,3 1990 77,3 68,7 57,9 92,5 88,6 82,8 1995 64,1 54,0 42,8 88,3 83,4 76,5 Даже если отвлечься от катастрофической ситуации середины 90-х годов, нельзя не видеть, что потери от преждевременной смертности, особенно у мужчин очень, велики.

В целом, при том уровне смертности мужчин, что наблюдается в России на протяжении не одного десятилетия (не говоря уже о 90-х годах), пенсионная граница, приходящаяся на возраст 60 лет, несправедливо высока. Любое повышение пенсионного возраста лишь усилит эту несправедливость. Конечно, логика социальной справедливости нередко входит в противоречие с чисто экономической логикой, это противоречие носит объективный характер, и с ним нельзя не считаться. Но никакое общество не может жить, исходя из одной только экономической логики. Спору нет, в ситуации, когда значительная часть населения не доживает до пенсии и не использует свой взнос в обеспечение старости, облегчается функционирование пенсионной системы. Повышение возраста выхода на пенсию облегчило бы его еще больше. Но ведь пенсионная система - не самоцель. Она - лишь одно из средств достижения более широких общественных целей, в число которых входят и удлинение человеческой жизни, и расширение рамок свободного времени в жизненном бюджете времени человека. Нельзя абсолютизировать эти цели, не считаясь с другими целями, равно как и с ресурсами, которыми располагает общество. Но нельзя и отказаться от этих очевидных экзистенциальных целей, не рискуя оставить общество без четких, хорошо осознаваемых ориентиров.

<< | >>
Источник: Львов Д.С.. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики). 1999

Еще по теме Демографическое старение и пенсионное обеспечение:

  1. Глава 10 Пенсионное обеспечение И СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
  2. Глава 10 Пенсионное обеспечение И СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
  3. Государственное пенсионное обеспечение в условиях старения населения
  4. Государственное пенсионное обеспечение в условиях старения населения
  5. Структурная единица 2.2 Пенсионный фонд Российской Федерации и смешанная система пенсионного обеспечения
  6. Глава 27 ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
  7. 13.5. ОТЧЕТНОСТЬ ПО ПЛАНАМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  8. Пенсионное обеспечение Российской Федерации
  9. Современное состояние и перспективы пенсионного обеспечения
  10. Связь пенсионного обеспечения с человеческим развитием
  11. Связь пенсионного обеспечения с человеческим развитием
  12. ГЛАВА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОПЛАТА ТРУДА И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
  13. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -