Социальные нормы, нормативы, стандарты
- социальная норма - законодательно утверждаемый показатель максимально допустимого расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества;
- социальный норматив - более общее понятие, не относящееся к конкретному субъекту нормирования. Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении;
- социальный стандарт - устанавливаемая мера потребления гражданами соот
ветствующих социальных благ и услуг не ниже минимально допустимых размеров. Нормируются продукты питания, предметы потребления, лекарства, социальные услуги и т.
д.;
- государственный минимальный социальный стандарт - устанавливаемый законом минимально необходимый объем социальных гарантий предоставления населению общественных социальных благ и услуг, финансируемых из бюджетов всех уровней и государственных фондов социального назначения.
Основная масса социальных норм и нормативов, действующих ныне в экономике Российской Федерации, связана с регулированием важнейших областей жизнедеятельности населения страны.
В сфере труда, трудовых отношений и охраны труда действуют:
- гарантируемый минимальный размер оплаты труда;
- тарифные сетки по оплате труда;
- стандарты безопасности труда, нормы и правила по охране труда;
- льготы, получаемые работниками в связи с вредными и опасными условиями труда;
- продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск.
В сфере занятости применяются:
- выплаты денежных средств (пособия по безработице, стипендии на период учебы, компенсации работникам при переводе их на другую работу);
- государственная помощь в поддержании, реконструкции и создании рабочих
мест;
- организация общественных работ.
В сфере формирования и развития трудового и кадрового потенциала страны введены:
- государственные профессиональные стандарты, соответствующие международным требованиям, для аттестации персонала;
- общероссийская система подготовки и переподготовки кадров, дополнительное профессиональное образование.
В сфере социального обеспечения объектами социального нормирования выступают размеры и виды пенсии. В сфере стипендиального обеспечения нормированы минимальные размеры стипендий конкретных категорий обучающихся, а также введены минимально допустимые размеры стипендиальных фондов соответствующих учебных заведений.
В сфере социальной поддержки и социальной защиты применяются:
- социальные выплаты и пособия малоимущим, инвалидам, пожилым гражданам, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, семьям военнослужащих, погибших в вооруженных конфликтах, и иным лицам;
- государственные пособия гражданам по безработице, в связи с рождением и воспитанием детей, несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, по временной нетрудоспособности, беженцам и вынужденным переселенцам, уволенным с военной службы, на санаторно-курортное лечение, оздоровление детей, погребение и в иных случаях;
- иные социальные выплаты.
С 1 января 2005 г. Правительством РФ начата реализация политики постепенной отмены натуральных льгот населению (получивших особое распространение в советскую эпоху и оставшихся во многом как наследие советской социальной политики) и их замену денежными компенсационными выплатами. Необходимость данной меры государственного регулирования вызвана двумя основными факторами:
1) стремлением перейти к общемировым стандартам социальной поддержки (где преимущество имеют денежные, а не натуральные формы социальной поддержки);
2) реально компенсировать деньгами стоимость льгот, которыми льготники не пользуются или пользуются редко.
Успех данной меры будет зависеть от того, насколько адекватно будет оценена в денежном выражении «стоимость» упраздняемых льгот.
Ключевые термины: социальная сфера; социальное обеспечение; социальная политика; социальная защита населения; система социального обеспечения; социальное страхование; социальное рыночное хозяйство; уровень жизни; прожиточный минимум; социальные стандарты.
Контрольные вопросы
1. Что включает в себя социальная сфера?
2. В чем состоит сущность социальной политики государства в рыночной экономике?
3. Какие модели социального рыночного хозяйства выделяют в западной экономике?
4. Какими признаками характеризуется социальная политика в государстве благосостояния?
5. Какие функции выполняет государство при реализации социальной политики?
6. Каковы цели социальной политики России?
7. В чем выражается социальная защита населения?
8. Какие показатели используются при характеристике уровня жизни населения?
9. Назовите критерии, которые применяются для определения понятия бедности.
10. Какие показатели используются при социальном нормировании в России?
11. Какая тенденция сложилась в России в политике преодоления бедности?
Еще по теме Социальные нормы, нормативы, стандарты:
- Социальные нормы и нормативы. Социальные стандарты
- 5.2. Нормы и нормативы в системе калькулирования
- Плановые показатели, нормы и нормативы
- 6.5. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
- 19.2. НОРМЫ И СТАНДАРТЫ
- Нормативы и стандарты, регулирующие эмиссию ценных бумаг
- Общая характеристика системы социальной защиты граждан и социальные стандарты Основные социально-экономические факторы, определяющие системы социальной защиты
- 26 Социальная защита и поддержка населения: формы и механизмы реализации. Социальные стандарты
- Нормы и принципы международных стандартов, применяемые в российской системе бухгалтерского учета
- Государственные минимальные социальные стандарты
- Анализ социальных рисков, связанных с переходом к бюджетному финансированию вузов на основе базовых нормативов финансирования и коэффициентов дифференциации
- Метод расчета внутренней нормы прибыли (нормы доходности) инвестиционного проекта