<<
>>

Социальные нормы, нормативы, стандарты

Социальные нормы, нормативы и стандарты отражают конкретные соотношения отдельных видов труда и потребления, дополняют информационную базу социальной политики государства, поскольку характеризуют объемы и структуру ресурсов социального развития, определяют уровень потребления населением материальных благ и услуг социального назначения.
Цель создания единой государственной системы социального нормирования - установить единые условия реализации социальной политики государства на территории страны. Для этого применяется ряд следующих понятий:

-              социальная норма - законодательно утверждаемый показатель максимально допустимого расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества;

-              социальный норматив - более общее понятие, не относящееся к конкретному субъекту нормирования. Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении;

-              социальный стандарт - устанавливаемая мера потребления гражданами соот

ветствующих социальных благ и услуг не ниже минимально допустимых размеров. Нормируются продукты питания, предметы потребления, лекарства, социальные услуги и т.

д.;

-              государственный минимальный социальный стандарт - устанавливаемый законом минимально необходимый объем социальных гарантий предоставления населению общественных социальных благ и услуг, финансируемых из бюджетов всех уровней и государственных фондов социального назначения.

Основная масса социальных норм и нормативов, действующих ныне в экономике Российской Федерации, связана с регулированием важнейших областей жизнедеятельности населения страны.

В сфере труда, трудовых отношений и охраны труда действуют:

-              гарантируемый минимальный размер оплаты труда;

-              тарифные сетки по оплате труда;

-              стандарты безопасности труда, нормы и правила по охране труда;

-              льготы, получаемые работниками в связи с вредными и опасными условиями труда;

-              продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск.

В сфере занятости применяются:

-              выплаты денежных средств (пособия по безработице, стипендии на период учебы, компенсации работникам при переводе их на другую работу);

-              государственная помощь в поддержании, реконструкции и создании рабочих

мест;

-              организация общественных работ.

В сфере формирования и развития трудового и кадрового потенциала страны введены:

-              государственные профессиональные стандарты, соответствующие международным требованиям, для аттестации персонала;

-              общероссийская система подготовки и переподготовки кадров, дополнительное профессиональное образование.

В сфере социального обеспечения объектами социального нормирования выступают размеры и виды пенсии. В сфере стипендиального обеспечения нормированы минимальные размеры стипендий конкретных категорий обучающихся, а также введены минимально допустимые размеры стипендиальных фондов соответствующих учебных заведений.

В сфере социальной поддержки и социальной защиты применяются:

-              социальные выплаты и пособия малоимущим, инвалидам, пожилым гражданам, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, семьям военнослужащих, погибших в вооруженных конфликтах, и иным лицам;

-              государственные пособия гражданам по безработице, в связи с рождением и воспитанием детей, несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, по временной нетрудоспособности, беженцам и вынужденным переселенцам, уволенным с военной службы, на санаторно-курортное лечение, оздоровление детей, погребение и в иных случаях;

-              иные социальные выплаты.

С 1 января 2005 г. Правительством РФ начата реализация политики постепенной отмены натуральных льгот населению (получивших особое распространение в советскую эпоху и оставшихся во многом как наследие советской социальной политики) и их замену денежными компенсационными выплатами. Необходимость данной меры государственного регулирования вызвана двумя основными факторами:

1)              стремлением перейти к общемировым стандартам социальной поддержки (где преимущество имеют денежные, а не натуральные формы социальной поддержки);

2)              реально компенсировать деньгами стоимость льгот, которыми льготники не пользуются или пользуются редко.

Успех данной меры будет зависеть от того, насколько адекватно будет оценена в денежном выражении «стоимость» упраздняемых льгот.

Ключевые термины: социальная сфера; социальное обеспечение; социальная политика; социальная защита населения; система социального обеспечения; социальное страхование; социальное рыночное хозяйство; уровень жизни; прожиточный минимум; социальные стандарты.

Контрольные вопросы

1.              Что включает в себя социальная сфера?

2.              В чем состоит сущность социальной политики государства в рыночной экономике?

3.              Какие модели социального рыночного хозяйства выделяют в западной экономике?

4.              Какими признаками характеризуется социальная политика в государстве благосостояния?

5.              Какие функции выполняет государство при реализации социальной политики?

6.              Каковы цели социальной политики России?

7.              В чем выражается социальная защита населения?

8.              Какие показатели используются при характеристике уровня жизни населения?

9.              Назовите критерии, которые применяются для определения понятия бедности.

10.              Какие показатели используются при социальном нормировании в России?

11.              Какая тенденция сложилась в России в политике преодоления бедности?  

<< | >>
Источник: Гаращенко, Наталья Леонидовна. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. — Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ. —166 с.. 2007

Еще по теме Социальные нормы, нормативы, стандарты:

  1. Социальные нормы и нормативы. Социальные стандарты
  2. 5.2. Нормы и нормативы в системе калькулирования
  3. Плановые показатели, нормы и нормативы
  4. 6.5. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
  5. 19.2. НОРМЫ И СТАНДАРТЫ
  6. Нормативы и стандарты, регулирующие эмиссию ценных бумаг
  7. Общая характеристика системы социальной защиты граждан и социальные стандарты Основные социально-экономические факторы, определяющие системы социальной защиты
  8. 26 Социальная защита и поддержка населения: формы и механизмы реализации. Социальные стандарты
  9. Нормы и принципы международных стандартов, применяемые в российской системе бухгалтерского учета
  10. Государственные минимальные социальные стандарты
  11. Анализ социальных рисков, связанных с переходом к бюджетному финансированию вузов на основе базовых нормативов финансирования и коэффициентов дифференциации
  12. Метод расчета внутренней нормы прибыли (нормы доходности) инвестиционного проекта
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -