<<
>>

4. Приватизация в Санкт- Петербурге : некоторые итоги

Приватизация в Санкт-Петербурге, как и во всей стране носила директивноприказной характер и отражает общую картину в стране. Во многих случаях экономическая целесообразность была жестко подчинена политическим или клановым установкам.

Основным способом на начальном этапе приватизации был выкуп арендованного имущества, а затем акционирование. Аренда как форма приватизации была характерна для розничной торговли, сети общественного питания и бытового обслуживания. В 1993 г. из 1671 приватизированного предприятия 940 были выкуплены, тогда как в 1998 г. из 26 только 2. Акционирование за период с 1993-2000 г.г. было использовано при приватизации 794 предприятий.

Если рассматривать изменение форм собственности, распределение приватизированных предприятий по отраслям экономики, поступление средств от приватизации и другие показатели, то они распределяются следующим образом [9].

По формам собственности (Табл. 38) за пятилетний период (1997-2001 гг.) существенная динамика и наибольший удельный вес были характерны для частной формы собственности (рост с 68,4% до 82,3%, или в 1,2 раза). Практически на одном уровне сохранялась государственная форма собственности (2,9-3%) муниципальная (0,7-0,8%), несколько вырос удельный вес собственности общественных организаций. (3,8-4,9%). Существенно упал удельный вес прочих форм собственности, не отмеченных отдельно в таблице (с 15,0% до 1,9%).

Таблица 38.

Структура организаций по формам собственности (%) Формы собственности Годы 1997 1998 1999 2000 2001 Всего 100 100 100 100 100 В том числе государственная 2,9 2,8 2,9 2,8 3,0 муниципальная 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 общественных организаций 3,8 4,5 5,2 5,7 4,9 Частная 68,4 76,4 78,5 79,9 82,3 смешанная российская (без иностранного участия) 4,3 4,0 3,7 3,2 2,8 потребительская кооперация - - - - 0,1 иностранных юридических лиц 2,0 2,1 2,1 2,1 1,9 смешанная (российское и иностранное участие) 2,8 2,8 3,1 2,7 2,5 прочие формы 15,0 6,6 3,7 2,8 1,9 Таким образом, одно из главных изменений экономики - институциональные преобразования - экономика из почти полностью государственной стала практически полностью негосударственной, однако, как показывает дальнейший анализ, ее эффективность резко снизилась.

Массовая приватизация, осуществляемая в Санкт-Петербурге, имела пик в 1993г.

(табл. 39). Обращает на себя внимание последовательная динамика сокращения перечислений (от полученной суммы) в городской бюджет (с 72,6% до 13,4 %) и возрастание доли перечислений в федеральный бюджет (с 5,0 до 74,2%) . Отчисления государственным органам, осуществляющим приватизацию, также отличались существенной неравномерностью и, как показали отчеты Счетной палаты парламента, в масштабах страны эти средства часто использовались нецелевым способом или просто расхищались.

В литературе приводятся данные о том, что государство получило от приватизации около одного процента от реальной стоимости объектов, однако, эти данные не сопряжены с какими-либо достоверными расчетами. Вместе с тем следует, безусловно, признать, что на начальном этапе приватизации имели место многочисленные злоупотребления, связанные со значительным (иногда на два порядка!) занижением рыночной стоимости приватизируемых объектов, сговором, влиянием коррупции и лоббированием.

Таблица 39.

Поступление средств от приватизации и их распределение (млн. руб.) Годы 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Число

приватизированных

предприятий 1671 772 333 126 64 26 54 - Получено денежных средств, всего 12,1 39,1 163,1 174,1 315,3 72,6 198,9 384,7 Перечислено средств, всего 12,4 30,5 163,0 172,8 314,0 72,3 153,9 383,9 в том числе в городской бюджет 9,0 16,0 93,5 96,6 186,4 50,2 117,7 51,6 в % 72,6 52,4 57,7 55,9 59,4 69,4 76,0 13,4 в федеральный бюджет 0,6 1,3 29,7 45,2 68,7 11,7 21,8 28,49 в % 5,0 4,2 17,0 26,1 21,9 16,2 14,2 74,2 государственным

органам,

осуществляющим

приватизацию 2,8 11,8 22,3 17,5 24,8 7,0 14,2 11,5 в том числе в % от перечисленных средств 22,6 38,7 13,7 10,1 8,0 9,7 9,2 3,0 Представляет существенный интерес динамика распределения приватизированных предприятий по отраслям экономики (Табл. 40, 41).

Приватизация в России началась, как известно, с розничной торговли, что связано с рядом обстоятельств - с невысокой численностью работников на предприятиях, малыми размерами предприятий и т.д.

Высокими темпами осуществлялась приватизация в сфере общественного питания (столовых, кафе, закусочных и т.д.). К 2001 году здесь сменили форму собственности практически все предприятия.

Огромный спад производства должен быть рассмотрен в связи с процессами приватизации, которые разрушили многие хозяйственные связи, вели к ухудшению контроля качества продукции и услуг и зачастую к снижению эффективности производства. Послевоенный (1945 г.) и постперестроечный периоды (1998 г.) характеризуются уровнем валового регионального продукта соответственно 32% (от 1940 г.) и 31% (от 1990 г.), т.е. приватизация по масштабам разрушения соизмерима с послевоенным спадом.

Анализ производства отдельных видов продукции производственнотехнического назначения в Санкт-Петербурге (табл.35) характеризует просто

катастрофический спад - падение производства по отдельным видам продукции в разы или даже в десятки раз. Важно отметить, что многие из выпускаемых ранее видов продукции были конкурентноспособными на мировом рынке - турбины, дизель-генераторы, экскаваторы, вагоны и т.д. Поэтому, например, когда сейчас отмечается годовой рост объемов производства той или иной продукции за последнее время (например, вагонов метро, пассажирских вагонов, станков), то это в абсолютных размерах означает увеличение производства на один вагон, станков на 10 штук и т.д. Поскольку станкостроение выступает основой обновления машиностроительного комплекса, катастрофическое падение объемов производства станков делает невозможным подъем машиностроительного производства со всеми вытекающими отсюда экономическими, социальными и оборонными последствиями.

Таблица 40. Годы 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Всего 1671 771 333 126 64 26 54 55 В том числе промышленность 477 161 56 12 13 4 8 11 строительство 92 72 18 16 10 2 8 16 транспорт и связь 57 26 1 3 1 2 5 1 оптовая торговля продукцией

производственно-технического

назначения 19 13 7 10 4 - - - розничная торговля 677 271 120 31 16 5 11 8 общественное питание 155 85 50 17 5 3 5 2 непроизводственные виды бытового обслуживания 45 31 26 19 3 2 7 5 наука и научное обслуживание 28 42 14 10 4 3 1 1 Другие отрасли 121 71 41 8 8 5 9 13

Таблица 41

Динамика производства отдельных видов продукции производственнотехнического назначения Продукция Годы 1990 1992 1996 1998 2000 Турбины паровые, тыс.

кВт 7793 4819 3225 515 1106 Турбины гидравлические, тыс. кВт 347 504 519 1005 174 Кузнечно-прессовое оборудование, шт 1480 758 447 155 205 Дизели, дизель-генераторы, шт 1483 608 447 155 205 Электромашины крупные, шт 4469 3663 707 813 860 Станки металлорежущие, шт 3128 3495 809 50 56 Экскаваторы, шт 155 63 11 11 9 Вагоны пассажирские, шт 50 66 35 4 53 Вагоны метро, шт 152 139 58 4 4 Распределение приватизированных предприятий по отраслям

экономики (ед.)

Динамика выпуска отдельных товаров культурно-бытового назначения приведена в табл. 42. Из нее следует, что сокращение объемов производства произошло более чем на два порядка для таких товаров, как часы, холодильники; производство магнитофонов прекратилось вообще, выпуск пылесосов, утюгов фотоаппаратов сократился в десятки раз.

Таблица 42.

Динамика производства отдельных видов товаров культурно-бытового

назначения (тыс. шт.) Продукция Годы 1990 1992 1994 1995 1998 1999 2000 Часы,

в том числе наручные 4773 4450 2281 1422 44 29 39 4199 4260 2060 1318 44 29 39 Цветные телевизоры 412 175 35 9 - 4 6 Магнитофоны 266 221 69 36 - - - Холодильники и морозильники 41 34 5 3 0,3 0,8 0,8 Электроутюги 1400 947 108 72 58 41 38 Электропылесосы 935 688 176 126 44 64 68 Фотоаппараты 1400 1100 75 68 14 16 32 С 1990 по 2000 гг. сокращение объемов производства составляло для различных товаров: -

тканей со 181,0 до 5,1 млн. м. кв., или в 36 раз; -

обуви с 27 млн. пар до 0,6 млн. пар, или в 35 раз; -

чулочно-носочной продукции с 75,5 млн. пар до 1,0 млн. пар, или в 75 раз.

В области потребления продовольственных товаров наблюдалось значительное уменьшение в расчете на душу населения в период с 1990 по 2000 гг.: -

мяса - с 91 до 41 кг, -

молочных продуктов - с 451 до 216 кг, -

яиц - с 280 до 265 шт., -

овощей и бахчевых - с 77 до 51 кг, -

хлебопродуктов - с 108 до 105 кг.

Компенсация происходила за счет повышенного потребления картофеля - с 60 до 70 кг, т.е.

биологическое качество продуктов питания и потребительской корзины неуклонно ухудшалось. Вместе с тем в структуре производства доля алкогольных напитков выросла с 14,3% в 1990 г. до 24% в 2000 г. В целом в структуре производства потребительских товаров доля продовольственных товаров уменьшилась с 71,4% до 45,7%.

Динамика отдельных видов продукции пищевой промышленности характеризуется следующими показателями (Табл. 43.).

Анализ отраслевой структуры рынка свидетельствует о деградации научнотехнического комплекса и резком снижении возможностей инновационного развития. Опережающее развитие отраслей с низкой наукоемкостью и спад в отраслях с высокой и средней наукоемкостью привел к тому, что огромный потенциал НИИ, КБ, проектных организаций оказался практически невостребованным.

В сфере оборонного комплекса также произошел резкий спад интеллектуального потенциала. Программы конверсии оборонных предприятий оказались фактически сорваны, поскольку они финансировались в целом по стране в 1993-1996 гг. на 11%, а в 1997 - на 5%. Таким образом, анализ итогов приватизации в таком крупнейшем научно-промышленном и культурном центре России, как Санкт- Петербург, свидетельствует о резком ухудшении экономической ситуации и снижении жизненного уровня абсолютной части населения города. Доля населения с

доходами до минимального потребительского бюджета в 1999 г. составила 86,8% или около 4,2 млн. чел.

Таблица 43. Виды продукции Годы 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Мясо и мясопродукты I категории 72,9 45,3 22,7 11,2 2,6 2,0 в том числе говядина и телятина 23,9 18,9 13,1 5,7 1,1 0,9 Свинина 44,3 24,1 8,7 4,3 1,0 0,3 Колбасные изделия 122,5 69,8 58,7 50,3 33,0 39,6 Животное масло - 0,8 2,1 1,2 2,2 0,4 Цельномолочная продукция в пересчете на молоко 942,6 332,5 216,8 198,5 267,6 312,7 Кондитерские изделия 138,9 71,1 80,5 83,6 96,3 76,7 Макаронные изделия 44,7 44,6 35,1 27,6 21,1 30,6 Динамика производства отдельных видов продуктов пищевой промышленности (тыс. т.)

<< | >>
Источник: О.Т. ЛЕБЕДЕВ. Экономика отраслевых рынков. Учебное пособие. Изд-во Политехнического университета. 340 с. (Экономическое образование в технических вузах).. 2009

Еще по теме 4. Приватизация в Санкт- Петербурге : некоторые итоги:

  1. 13.3. Некоторые общие итоги приватизации в России
  2. 2.7. Государственная политика в области транспортного комплекса Санкт-Петербурга
  3. 4.2. Характеристика действующих зон ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург»
  4. Сипягин Е.. Самоучитель биржевой торговли.»: Питер; Санкт-Петербург;, 2009
  5. 2.1. Геополитическое положение и основные тенденции социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
  6. 2.3.Фундаментальные недостатки транспортной сети Санкт-Петербурга.
  7. 1.1.Этапы развития городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга
  8. 3.5.Система управления ГПТ Санкт-Петербурга
  9. Направления развития промышленности региона на примере Санкт-Петербурга
  10. Квартиры в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России
  11. 3.6.Социальная сфера и трудовые отношения на ГПТ Санкт-Петербурга
  12. В.А. Федоров. ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА: ПОЛИТИКА, СТРАТЕГИЯ, ЭКОНОМИКА (1991-2014 гг.), 2014
  13. Кейс: российский производитель быстрозамороженных овощей «Криофуд» выходит на рынок Санкт-Петербурга
  14. 1.6. Роль общественных отношений в решении транспортных проблем Санкт-Петербурга
  15. Глава 1 Городской пассажирский транспорт Санкт-Петербурга и социальные транспортные стандарты
  16. 1.3.Социальные транспортные стандарты. И почему их до сих пор нет в Санкт-Петербурге
  17. Глава 4 Инновационные способы решения проблем дефицита дорожного полотна в Санкт-Петербурге
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -