<<
>>

Приложение 2 Вопросы реформирования здравоохранения в программе социально-экономического развития странына среднесрочную перспективу

  10 июня 2003 г. Министерство экономического развития и торговли внесло в Правительство РФ доработанную с учетом послания Президента Федеральному Собранию РФ Программу социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу (2003—2005 гг.).
Раздел 6.1 данной программы посвящен реформированию системы здравоохранения.

Целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2005 года является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи. Для этого необходимы: обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий в части предоставления населению бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения с финансовыми возможностями государства; формирование институтов защиты прав пациентов и медицинских работников; проведение структурных преобразований в системе здравоохранения с целью оптимизации сети лечебно-профилактических учреждений; выведение из системы государственного финансирования финансово необеспеченных мощностей государственных и муниципальных организаций здравоохранения; совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации в целях правового обеспечения хозяйственной самостоятельности организаций здравоохранения; реформирование системы обязательного медицинского страхования (ОМС), включая разработку механизмов мобилизации финансовых средств на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения, совершенствование организационной основы управления средствами системы ОМС и контроля за их целевым использованием, а также процедур лицензирования и регулирования деятельности страховщиков, что позволит повысить эффективность использования средств ОМС; внедрение новых механизмов финансового обеспечения реализации программ ОМС, основанных на привлечении дополнительных финансовых средств как бюджетов субъектов Российской Федерации, так и за счет средств федерального бюджета, на основе заключения многосторонних соглашений при усилении контроля за расходованием средств ОМС, что позволит обеспечить реализацию прав граждан на бесплатную медицинскую помощь; завершение перехода к преимущественно страховой форме мобилизации финансовых средств, а также к подушевому принципу финансирования здравоохранения, что позволит направить финансовые средства в систему ОМС и экономически стимулировать эффективные варианты использования имеющихся ресурсов при обеспечении контроля за расходованием средств; повышение требований к страховым медицинским организациям, включая обязательное наличие операционного плана деятельности и обеспечение эффективною контроля за объемом и качеством предоставляемой медицинской помощи в целях обеспечения интересов пациентов и финансовой устойчивости субъектов ОМС, контроля за расходованием средств и гарантии целевого использования средств в системе ОМС; введение механизма негосударственного медицинского страхования в рамках реформирования системы ОМС; обеспечение права граждан, добровольно заключивших договоры дополнительного негосударственного медицинского страхования и написавших заявления об отказе от услуг ОМС, на получение от работодателя дополнительных выплат в размере вычета из налоговых платежей, подлежащих зачислению в фонды ОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, в случае, если негосударственное обязательное медицинское страхование будет осуществляться работодателем, то он будет иметь право на вычет из итоговых платежей, подлежащих зачислению в фонды ОМС в соответствии с законом Российской Федерации о налогах и сборах.

Механизм предоставления налоговых вычетов при выходе из системы ОМС не должен нарушать сбалансированность системы; содействие развитию рынка санаторно-оздоровительных услуг и формирование конкурентной среды среди санаторно-курортных организаций; развитие инфраструктуры для занятий спортом населения Российской Федерации; совершенствование деятельности спортивных клубов, молодежных центров досуга и укрепление материально-технической базы для занятий спортом, в том числе в общеобразовательных школах и других учебных заведениях; проведение общероссийского мониторинга оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также его физического развития;

— осуществление информационной работы, способствующей вовлечению граждан в активные занятия физической культурой и спортом.

Основными критериями эффективности политики в сфере здравоохранения является уровень материнской, младенческой и детской смертности, а также смертности от различных заболеваний; состояние санитарно-эпидемиологической обстановки в стране; средняя длительность пребывания больного на койке; соотношение стационарозамещающей помощи и стационарной помощи, предоставляемой населению; соотношение распределения коек в зависимости от интенсивности лечебно-диагностического процесса (интенсивного лечения, восстановительного лечения, длительного лечения больных хроническими заболеваниями, медико-социальная помощь); соотношение объемов медицинской помощи, предоставляемой населению в стационарных учреждениях и амбулаторно-поликлинических учреждениях (организациях); количество врачебных (семейных) практик. 

<< | >>
Источник: Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И. Экономика социальной сферы: Учебное пособие, 2-е издание. 2005

Еще по теме Приложение 2 Вопросы реформирования здравоохранения в программе социально-экономического развития странына среднесрочную перспективу:

  1. Программа мер по стимулированию развития малого предпринимательства на среднесрочную перспективу
  2. 5.4. Областная программа развития жилищно-коммунального хозяйства на среднесрочную перспективу
  3. 1. Финансовые аспекты реализации социальных приоритетов в программах долгосрочного и среднесрочного развития
  4. Тенденции развития малого предпринимательства в среднесрочной перспективе
  5. 4.6. Действующая система финансирования здравоохранения в РФ и перспективы ее развития
  6. Программы экономического и социального развития на рынке жилой недвижимости
  7. ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
  8. 4.3. Социально-экономические модели здравоохранения
  9. 19.1. Концепция реформирования и программа рыночных преобразований в России Предпосылки реформирования
  10. Приложение 17 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (Извлечения из Указа президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336)
  11. Вопрос 1: Социально-экономическое развитие России после смуты
  12. Основные принципы реформирования здравоохранения
  13. 3 вопрос: Общая характеристика социально-экономического развития Киевской Руси
  14. Налоги в среднесрочной перспективе
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -