Некоммерческие организации, их сущность, основные формы и типы
Негосударственные некоммерческие организации в своей деятельности ориентированы на решение социально значимых проблем. К ним относятся партии, общественные движения и организации, союзы, ассоциации, благотворительные организации, фонды и др.
Для негосударственных некоммерческих организаций характерны следующие признаки: негосударственная, неправительственная деятельность, не
имеющая властного влияния и полномочий ее участников, хотя в отдельных
случаях профессиональные ассоциации и союзы могут выполнять функции, в пределах полномочий установленных государством, например, по лицензированию, сертификации и т.д.; другой аспект этого признака состоит в том, что сама негосударственная деятельность означает гражданскую активность населения, инициативу снизу, самоорганизацию, направленную на решение или реализацию какой-либо общественной потребности; относительная независимость, прежде всего финансовая от государства, поскольку используется множество источников поступления финансовых и иных ресурсов, что позволяет отстаивать те права и свободы, которые каким-либо образом ущемляются бизнесом или государством; неприбыльность деятельности, коренным образом отличающая от коммерческих структур, что проявляется в использовании полученных доходов, в т.ч. прибыли, на уставные цели в соответствии с провозглашенной миссией; добровольная активность, базирующаяся на общественных
интересах и добровольном неоплачиваемом труде волонтеров;
68 филантропическая сущность , благотворительность,
ориентированная на достижение социального эффекта.
Негосударственные некоммерческие организации тесно взаимодействуют, с одной стороны, с государственным и муниципальным секторами, участвуя в их программах и мероприятиях, а с другой стороны, с рыночным сектором, который в ряде случаев выступает спонсором, меценатом, благотворителем, жертвователем.
При этом, рыночные коммерческие структуры весьма заинтересованы в деятельности таких негосударственных некоммерческих организаций, как биржи, торговопромышленные палаты, союзы и ассоциации предпринимателей, которые отстаивают их профессиональные интересы, предоставляют определенные услуги, хотя иногда и становятся конкурентами. [61]Экономические аспекты деятельности негосударственных некоммерческих организаций могут быть оценены посредством таких показателей, как количество организаций и их динамика, уровень занятости работников по отношению к общей численности экономически активного населения, объем частных пожертвований, охват населения социальными услугами.
Основные функции негосударственных некоммерческих организаций могут быть условно объединены в три группы: экономические функции по аккумулированию ресурсов, производству, организации потребления благ и услуг коллективного пользования; общественно-политические функции по активизации гражданской позиции и вовлечению людей в общественные процессы; посреднические функции по воздействию на другие секторы и сферы деятельности.
Негосударственные некоммерческие организации посредством инициации нововведений, новых идей и проектов, поддержки интересов меньшинства, альтернативных взглядов общественных мнений и т.п. способствуют выработке государством новых подходов к обоснованию государственной политики, уточнению стратегии и тактики ее реализации. Воздействие негосударственных некоммерческих организации на рыночный сектор осуществляется через профессиональные, трудовые союзы, ассоциации, участием в заключении партнерских трехсторонних соглашений между государством, профсоюзами и предпринимателями; определенным участием в конкурентной борьбе со своими аналогами - коммерческими структурами, лоббированием как интересов бизнеса, так и наемных работников.
Если экономические функции и посреднические функции воздействия на коммерческий сектор негосударственных некоммерческих организаций способствуют нивелированию провалов рынка, то их общественнополитические функции и функции воздействия на государство компенсируют провалы государства.
Классификация негосударственных некоммерческих организаций по институциональным признакам и целевым группам внешних и внутренних потребителей позволяет выделить три их категории (рис. 8):
Рис. 8. Классификация негосударственных некоммерческих организаций (ННК) по
основным признакам
обслуживающие интересы внешних потребителей, при этом цели негосударственных некоммерческих организаций по достижению адресности и доступности благ коллективного пользования в полной мере совпадают с целями государства (сюда относятся благотворительные и иные организации с четкими социальными задачами); так называемые «клубные структуры», действующие в интересах учредителей и их членов, т.е. общества взаимной выгоды в виде союзов и ассоциаций промышленников, предпринимателей, торгово-промышленные палаты, биржи и т.п.; ставящие целью общественно-политическую деятельность, защиту интересов конкретных групп, т.е. политические партии, общественные движения (молодежные, женские и др.).
Вместе с тем, на практике целый ряд негосударственных некоммерческих организаций диверсифицирует свою деятельность, комбинирует и сочетает различные функции и направления.
Еще по теме Некоммерческие организации, их сущность, основные формы и типы:
- АССОЦИАТИВНЫЕ (КОРПОРАТИВНЫЕ) ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
- Организационноправовые формы некоммерческих организаций
- Формы государственной и муниципальной поддержки негосударственных некоммерческих организаций
- Основные принципы и порядок налогообложения некоммерческих организаций
- ТЕМА 3 ПРОИЗВОДСТВО: ТИПЫ, ФАКТОРЫ, ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ
- Формы, типы и методы организации производства
- Формы, типы и методы организации производства
- Организация производства: типы, формы и методы
- Основные типы и смешанные формы заемного финансирования
- 25.5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ