<<
>>

2.5. История денежного обращения в России

Период XVI—XVIII вв Во времена правления Софьи на единст-' венном в стране Московском денежном дворе чеканили проволочные серебряные копейки, денги (0,5 коп.) и полушки (0,25 коп.).

В основном чеканились копейки (из сооб

122

Раздел I. Деньги

ражений экономии). В то время как в Европе в XVI в. появляется крупная серебряная монета — талер, в России основные денежные единицы — рубль, полтина (50 коп.), полуполтина (25 коп.), гривна (10 коп.) и алтын (3 коп.) — существовали только как счетные понятия1 .

Копейка не отвечала запросам рынка, затрудняла расчеты при ведении крупной торговли. Подсчет значительной суммы занимал много времени. Чтобы отсчитать несколько сот рублей надо было отсчитать десятки тысяч маленьких копеечек. Приходилось содержать большой штат счетчиков. Существующее положение дел привело к появлению так называемых «начетных денег» — простых заменителей нужных в обращении крупных монет (рублей, полтинников и др). Делалось это просто — отсчитывали 100 коп., заворачивали их в бумажку и получали «рубль». Таким образом производили «начетные деньги» ценой 10 коп., 20 коп., 25 коп., 50 коп. (полтина), 1 руб., 2 руб., 5 руб., 10 руб., 20 руб. и 30 руб., которые и находились в обороте наряду с копейкой. Естественно, что необходимость проведения денежной реформы при таком положении дел стала очевидной.

Различных прожектов предполагаемой реформы и в то время существовало немало. Так, некий заводчик Д. Воронов предложил Петру I ввести в обращение банкноты из дерева на сумму 5 млн руб. Через 60 лет, когда оживятся торговля и промышленность, а государство накопит настоящих денег, деревянные деньги следует изъять из обращения и сжечь.

Общий план денежной реформы был задуман Петром еще в середине 90-х гг. XVII в. Во время пребывания Великого посольства в Европе он с большим интересом знакомился с организацией денежного дела за границей и работой монетных дворов.

Царь несколько раз посещал замок Тауэр, где помещались государственная тюрьма и монетный двор, смотрителем которого в то время был известный английский ученый Исаак Ньютон.

Петром I были открыты четыре монетных двора в добавок к уже существующему Кремлевскому. В результате проведения реформы к 1704 г. появилась серия серебряных монет — 3, 5, 10, 25, 50 копеек и 1 рубль, который по весу был равен талеру (28 г). В основу денежного обращения России был положен десятичный принцип: рубль — гривенник — копейка. Производные денежные единицы были образованы путем деления основных пополам: рубль — полтина, гривенник — пятак, копейка — денга — полушка. С 1701 г. на

См.: Шапошников Ю.И. Указ. соч.

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

123

Кадашевском монетном дворе стали чеканить золотые червонные, равные по пробе и весу дукату — золотой международной монете. Петр I отказался от общепринятых в Европе надписей на монетах на латыни. На всех деньгах в России легенды были на русском языке. На критические же замечания о том, что монеты с надписями на русском языке в других государствах будут встречены с недоверием, Петр отвечал, что озабочен более тем, чтобы деньги российские не уходили из страны, а, наоборот, в ней накапливались.

Интересно заметить, что уже в те времена государство было озабочено борьбой с подделкой монет. Борьба велась как против внутренних, так и зарубежных фальшивомонетчиков. При разработке пятаков были приняты меры, затрудняющие подделку этой монеты: сложный рисунок, большие участки гладкой поверхности, сетчатая насечка на гурте (ободок монеты), узор по краям лицевой и оборотной сторон.

Созданная Петром I денежная система была хорошо продуманной, она отвечала потребностям как внутреннего, так и внешнего рынков и в то же время учитывала национальные традиции.

Первые проекты российских бумажных денег были весьма критически встречены Сенатом. Однако последовавшее вслед за петровской реформой расстройство монетной денежной системы привело к тому, что в 1769 г.

в России были выпущены ассигнации — бумажные денежные знаки. В 1768 г. граф К.Е. Сивере подал Екатерине II записку, в которой доказывал пользу введения в России бумажных денег. Чтобы ассигнации пользовались доверием, необходимо принимать их всегда, везде, во все казенные платежи, а также положить в специально учрежденном банке медные деньги на ту же сумму, на которую будет выпущено ассигнаций. Проект был разработан генерал-прокурором Сената А.А. Вяземским.

По проекту планировалось собрать в Москве и Петербурге до 1 млн руб. медных денег и выпустить на такую же сумму ассигнаций, в случае успеха предполагалось увеличить сумму до 3 млн руб. Для этого были учреждены два банка, которые были обязаны без малейшего замедления производить обмен ассигнаций на медные деньги. Ассигнации первого образца выпускались четырех достоинств — 100, 75, 50 и 25 руб. и действовали с 1769 по 1786 г. Они были двух видов — московские (с оплатой только в Московском банке) и петербургские (с оплатой в Петербургском банке), однако с 1771 г. эти ограничения были сняты.

Вскоре после выпуска ассигнаций пришлось отказаться от купюр номиналом 75 руб., так как нашлось немалое количество умельцев переделывать 25-рублевую купюру в 75-рублевую. Поскольку все ассигнации печатались на бумаге одинакового цвета, то

124

Раздел I. Деньги

сделать это не составляло особого труда. Все 75-рублевые ассигнации были изъяты из обращения, и впредь их не выпускали.

Ассигнации печатались на белой бумаге, имевшей водяные знаки. На каждой ассигнации были четыре собственноручные подписи: двух сенаторов, главного директора правления банков и директора местного банка. На них изображались военные атрибуты (ядра, пушки, знамена), эмблемы торговли (тюк, бочка и кадуцей Меркурия), а также гербы четырех царств: Астраханского, Московского, Казанского и Сибирского. Печатались ассигнации при Сенате, в особой экспедиции.

Поскольку правительство опасалось наплыва фальшивых ассигнаций из-за рубежа, ввоз и вывоз их за границу был запрещен.

Как показывают материалы секретной экспедиции Сената, подделка первых ассигнаций была обычным делом — ею занимались представители почти всех слоев населения. За подделку ассигнаций полагалась смертная казнь, в редких случаях она заменялась пожизненной каторгой.

28 июня 1786 г. Екатерина II выпустила манифест, который ограничивал эмиссию ассигнаций 100 млн руб. и вводил в обращение новые купюры номиналом 5 и 10 руб., которые для лучшего различия печатались на цветной бумаге: десятирублевые — на красной, пятирублевые — на синей. По краям купюр с четырех сторон имелись водяные знаки. На ассигнациях были подписи, выполненные чернилами — директора Государственного ассигнационного банка и кассира (на лицевой стороне), а также советника правления банка (на оборотной стороне). В верхней части ассигнации было выполнено овальное рельефное тисненое изображение. К сожалению, торжественное обещание было нарушено уже через два года, и к 1790 г. ассигнаций находилось в обращении на сумму 111 млн руб. Период XIX в Особенно сильно выросла эмиссия ассигнаций при Александре I, чему способствовал период войн, которые вела Россия с Францией (1805; 1806—1807), Турцией (1806— 1821), Швецией (1808—1809). Ассигнации стремительно обесценивались, и уже к декабрю 1810 г. за 100 тыс. ассигнациями давали 25 тыс. руб. серебром. Накануне Отечественной войны 1812 г. сумма ассигнаций, находящихся в обращении, составила 581,4 млн руб., а по ее окончании в 1815 г. — 836 млн руб. Положение усугублялось громадным количеством фальшивых рублей, ввезенных наполеоновскими войсками. Курс ассигнационного рубля упал до 20 коп. серебром.

В 1818 г. в обращение поступили 25- и 50-рублевые ассигнации, затем в 1819 г. — 5, 10, 25, 50, 100- и 200-рублевые. Новые дензнаки значительно отличались от прежних. Оформлены они были в стиле классицизма, утвердившемся в тот период в россий

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

125

ской культуре. Подобные ассигнации выпускались в обращение ежегодно до 1843 г.

Практические меры по изъятию из оборота некоторого количества ассигнаций за счет различных займов результатов не принесли, и общее количество ассигнаций в обороте оставалось неизменным вплоть до реформы 1839—1843 г.

Таким образом, в стране одновременно находились в обращении серебряные монеты и обесцененные в 3—4 раза ассигнации, имевшие однако относительно устойчивый курс.

Расстроенное денежное обращение вызывало огромное количество жалоб. В 1837 г. на докладе одного из губернаторов Николай I написал резолюцию: «Далее такое положение не терпимо и нужно принять меры к его устранению». В соответствии с такой резолюцией правительством была подготовлена реформа, устранившая из обращения российские государственные ассигнации.

Начало реформе положил манифест от 1 июля 1839 г., называвшийся «Об устройстве денежной системы».

Согласно манифесту с 1 января 1840 г. главным средством платежа стал серебряный рубль, все сделки купли-продажи должны были исчисляться в серебре. Курс ассигнаций становился постоянным и равным 3 руб. 50 коп. за 1 серебряный рубль. В том же году государство приступило к выпуску депозитных билетов, а для ввода их в обращение учреждены специальные депозитные кассы. С помощью депозитных билетов, на 100% обеспеченных серебром, государство стремилось возродить доверие народа к бумажным деньгам. Депозитные билеты выпускались на такую сумму, в какой в депозитной кассе накапливался фонд серебра и золота. Депозитные билеты пользовались значительной популярностью.

Однако в 1840 г. Россию постиг неурожай, и дефицит государственных средств вынудил правительство приступить к выпуску кредитных билетов (на сумму 30 млн серебряных рублей). Билеты свободно разменивались на звонкую монету и обращались наравне с серебряной монетой.

Таким образом, начиная с 1841 г., в России одновременно обращались бумажные денежные знаки трех видов: ассигнации, депозитные и кредитные билеты.

Последним шагом реформы в соответствии с манифестом от 1 июля 1843 г. стало прекращение хождения всех видов бумажных денежных знаков и замена их на Государственные кредитные билеты. Для выпуска государственных кредитных билетов при Министерстве финансов была создана Экспедиция государственных кредитных билетов.

126

Раздел I.

Деньги

Первоначально были изготовлены билеты четырех номиналов — 3, 5, 10 и 25 руб. (по указу от 2 октября 1843 г.), затем еще трех — 1, 50 и 100 руб. (по указам от 23 февраля и 4 октября 1844 г.). Кредитные билеты на 1/6 суммы выпуска обеспечивались специальным разменным фондом — звонкой монетой. Однако действовали ограничения — в Москве на монету можно было обменять 3 тыс. руб., в уездных казначействах — до 100 руб., в Петербурге обмен был не ограничен.

Результатом реформы стала унификация денежной системы России, при которой преимущественно серебряный рубль служил основой денежного обращения и в обороте также находился один вид бумажных денежных билетов, разменивавшихся на звонкую монету. В 1853 г. началась Крымская война, расходы на которую составили более 800 млн руб. Правительство, не имевшее больших финансовых ресурсов, прибегло к значительной эмиссии кредитных билетов, что вызвало падение их курса и усиленное предъявление их к размену на монеты. Поэтому в 1854 г. правительство прекратило свободный размен кредитных билетов на серебро. Созданная реформой 1839—1843 гг. денежная система стала стремительно разрушаться, наступил длительный период инфляции. К 1858 г. обесценение кредитного рубля достигло 20%, а рост цен составил 75% и выше.

По окончании Крымской войны правительство провело ряд мер, направленных на улучшение финансового состояния страны, однако они были настолько непоследовательны и противоречивы, что не дали сколько-нибудь заметного положительного результата. Положение государственных кредитных учреждений стало таким критическим, что в 31 мая 1860 г. Государственный заемный банк был упразднен, а его вклады передавались в созданный в тот же день Государственный банк России.

На данный период в России обращалось бумажных денежных знаков и ценных бумаг на сумму свыше 1 млрд руб. Эта сумма в несколько раз превышала годовые доходы государственного бюджета.

В 1861 г. одновременно с реформой, отменявшей крепостное право, был предпринят ряд мер, направленных на упорядочение денежного обращения. Требовавшиеся для этого крупные денежные средства правительство нашло во внешних займах. В 1862 г. было заключено соглашение с банками «Н.М. Ротшильд и сыновья» в Лондоне и «Братья Ротшильд» в Париже на пятипроцентный заем в 15 млн ф.ст. Часть этих денег шла на увеличение разменного фонда, благодаря чему он вырос до 120 млн руб. (при общем количестве в обращении 713 млн руб.). С 1 мая 1862 г. операции по обмену

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

127

кредитных билетов на звонкую монету были возобновлены. Билеты обменивали по курсу 570 коп. за золотой полуимпериал или 110,5 коп. за 1 рубль серебром. Однако суммы, предъявленные к обмену, были столь велики, что разменный фонд очень быстро сократился до критического уровня, и в конце 1863 г. правительство опять прекратило размен кредитных билетов на золото и серебро. Попытка стабилизации рубля не удалась.

Оживление промышленности после отмены крепостного права хотя и стабилизировало финансовую и денежную систему России, но ненадолго. Последовавшие в 1877—1878 гг. новая война с Турцией, а затем неурожай 1880 г. окончательно похоронили надежды правительства на стабилизацию рубля.

Тем временем начиная с 1850-х гг., а особенно после 1960-х гг. произошли серьезные изменения в оформлении государственных бумажных денежных знаков. Окончательно утвердился стиль, названный «русским».

На денежных билетах стали появляться крупные детали архитектурных сооружений, парадные портреты русских исторических лиц — полководца князя Дмитрия Донского (кредитный билет 5 руб. 1866 г.), основателя династии Романовых — царя Михаила Федоровича (кредитный билет 10 руб. 1880 г.), Петра I (кредитный билет 50 руб. 1868 г.), Екатерины II (кредитный билет 100 руб. 1864 г.). Впервые появились изображения императорских вензелей: на знаках, выпущенных до 1882 г., — Александра II, с 1882 г. — Александра III, а с

1895 г. — Николая II.

В 1887—1895 гг. были выпущены государственные кредитные билеты новых образцов с нарицательной стоимостью 1, 3, 5, 10 и 25 руб. Их оформление приобретало все большую пышность в «русском стиле». На оборотной стороне купюр был изображен герб империи. Все кредитные билеты, выпущенные в данный период, содержали текст с указанием об их размене в кассе Госбанка на серебряную и золотую монету, однако на практике данное положение не выполнялось.

Предпринимавшиеся до конца столетия попытки стабилизации рубля были противоречивы и непоследовательны и желаемого результата не принесли. Однако бурный рост капитализма в конце XIX в. в России требовал твердой валюты. Поскольку многочисленные попытки увеличить покупательную способность рубля неизменно проваливались, правительство приняло курс на поддержание курса рубля на прежнем уровне, накапливая тем временем золотой запас и подготавливая денежную реформу, имевшую целью замену инфляционного денежного обращения системой золо

128

Раздел I. Деньги

того монометаллизма с банкнотным обращением, переход к которой уже совершили к тому времени многие развитые капиталистические страны.

Для подготовки реформы правительство предприняло ряд мер, направленных на увеличение золотого запаса страны, — увеличение экспорта (главным образом хлеба), расширение добычи золота, внешние займы, что позволило стабилизировать курс рубля на уровне 1 руб. 50 коп. кредитными билетами за 1 руб. золотом.

В 1895—1897 гг. министр финансов С.Ю. Витте в несколько этапов провел денежную реформу. Первоначально в обращение была введена золотая монета и утвержден ее размен на кредитные билеты. При этом между кредитным билетом и золотыми монетами было установлено следующее соотношение: 7,5 руб. кредитными билетами за полуимпериал (5 золотых рублей) и 15 руб. — за империал (10 золотых рублей). Затем номинальная стоимость золотых монет была приведена в соответствие с установленной на них «ценой» в кредитных рублях. На империалах стали чеканить номинал 15 руб., на полуимпериалах — 7,5 руб. Завершающим этапом реформы стало принятие закона, регулирующего эмиссию кредитных билетов. Государственному банку был разрешен выпуск билетов на 600 млн руб. при покрытии 50% суммы золотом, вторая же половина должна была выпускаться под залог товаров и недвижимости. Выпуск билетов сверх этой суммы должен был обеспечиваться золотом на 100%.

Проведенная реформа по сути вводила неограниченный размен билетов на золотую монету, для чего требовалось изменить надпись на государственных кредитных билетах, предусматривавшую размен на серебряную монету как основное средство платежа. Основным средством платежа становился золотой рубль.

Таким образом, в результате денежной реформы 1895—1897 гг. в обращении находились следующие денежные знаки: золотые монеты, государственные кредитные билеты (свободно разменивавшиеся на золотые монеты), полноценная серебряная монета, неполноценная серебряная монета и мелкая медная монета.

Оформление выпущенных в пореформенное время билетов (1898—1912) билетов претерпело сильные изменения. Первоначально были выпущены билеты номиналами 1, 3, 5, 10 и 25 руб. с прежним внешним видом, за исключением текста об их размене на металлическую монету. В дополнение к указанным были выпущены билеты 50 руб. образца 1899 г., 100 руб. — 1898 г. и 500 руб. — 1898 г. На данных денежных знаках были изображены портреты Николая I, Екатерины II и Петра I соответственно. Все дореформенные кредитные билеты были изъяты из обращения до 1902 г., а

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

129

с 1905 г. началась постепенная замена денежных знаков, выпущенных в первые годы после реформы, на кредитные билеты новых образцов. Период XX в К началу XX в. технология печатания денег пережи-' вала расцвет. Именно в это время Экспедиция заготовления государственных бумаг (ныне фабрика Гознак) привлекла к сотрудничеству знаменитых живописцев и граверов — Я. Рейхеля, А. Зауэрвейда, Ф. Лундина, П. Ксидиаса.

В результате многолетних творческих поисков был найден образ «русской валюты». «Николаевский» рубль отличался виртуозной сложностью исполнения, изображения на нем нередко превосходили по сложности и утонченности рисунки и гравюры лучших художников. В этот период были выпущены в обращение знаки достоинством 3 рубля (образца 1905 г.), 5, 10 и 25 руб. (1909 г.), 100 руб. (1910 г.) и 500 руб. (1912 г.). Последнюю купюру, безусловно, можно отнести к лучшим образцам мировых валют. Кроме того, данная купюра по покупательной способности была самой крупной в истории бумажных денег. На купюрах достоинством 25 руб. и выше были изображены портреты царей Александра III, Екатерины II и Петра I.

Вступление России в Первую мировую войну потребовало колоссальных непредвиденных расходов, что неминуемо привело к инфляции. Уже летом 1915 г. из оборота практически исчезли золотые монеты, которые осели на руках у населения в виде сокровищ. В сложившейся ситуации ощущался острый голод мелкой разменной монеты. Чтобы решить данную проблему, в сентябре 1915 г. правительство решило выпустить марки-деньги. Для их изготовления использовались клише 10, 15- и 20-копеечных почтовых марок, выпущенных в 1913 г. в связи с 300-летием дома Романовых. На оборотной стороне марок достоинством 1, 2, 3 копейки был помещен текст — «имеет хождение наравне с медной монетой», а на марках номиналом 10, 15 и 20 коп. — «имеет хождение наравне с серебряной монетой». Марки-деньги быстро ветшали и выцветали, поэтому во второй половине декабря 1915 г. были выпущены в обращение более прочные разменные казначейские знаки достоинством 1, 2, 3, 5 и 50 коп.

В годы войны резко возросла нагрузка на печатный станок, и Экспедиция заготовления государственных бумаг перестала справляться с выпуском денег. Тогда в оборот стали поступать денежные знаки упрощенного оформления — кредитные билеты стоимостью 1 руб., на которых отсутствовали серия и номер купюры.

Таким образом, накануне Февральской революции, в результате которой к власти пришло Временное правительство, покупательная способность рубля упала до 26 довоенных копеек. А поскольку про

130

Раздел I. Деньги

должавшаяся война требовала колоссальных расходов, то Временное правительство с первых дней приступило к активной эмиссии денег. Указом от 4 марта 1917 г. Государственному банку был разрешен выпуск денежных знаков до 8,5 млрд руб., а уже к осени 1917 г. общий объем эмиссии составил 16,5 млрд руб.

Весной 1917 г. в денежное обращение поступили купюры достоинством 250 и 1000 руб. Купюры содержали обозначение номинала и текст об их размене на золотую монету, несмотря на то что разменные операции Госбанк прекратил еще в начале войны. На этих же купюрах впервые появились изображения свастики. На обороте билета в 250 руб. был изображен двуглавый орел без атрибутов царской власти, а на купюре в 1000 руб. — Таврический дворец в Петербурге (место, где заседал первый Российский парламент).

Указом Временного правительства от 23 августа 1917 г. началась эмиссия новых денежных знаков достоинством 20 и 40 руб., получивших в народе название «керенок». Временное правительство планировало провести массовый выпуск новых денег, поэтому в 1917 г. в США был размещен заказ на изготовление государственных кредитных билетов номиналом 50 коп., 25, 50, 100, 250, 500 и 1000 руб. Однако эти денежные знаки начали поступать в Россию лишь в 1918 г., т.е. после Октябрьской революции. Позднее билеты номиналом 50 коп., 25 и 100 руб. были использованы правительствами Колчака, Временным правительством Дальнего Востока и Временной властью Забайкалья. Кредитные билеты, изготовленные в США, значительно отличались от денежных знаков, отпечатанных в России. В их разработке участвовали американские специалисты, что привело к появлению на них элементов узоров, характерных для долларовых купюр. Отпечатаны они были на бумаге темно-серого или коричневого цвета.

Пришедшие к власти осенью 1917 г. Первые денежные знаки ^

большевики также не могли оставить Советского государства r г

без внимания денежное обращение

страны. Ситуация, сложившаяся после Октябрьской революции в этой сфере экономики, отличалась редкостной пестротой всевозможных платежных средств: облигации «Займа Свободы», купоны государственных процентных бумаг, закладных листов Дворянского и Крестьянского банков, билеты Государственного казначейства, красткосрочные обязательства Государственного казначейства и др. В обороте насчитывалось около 200 разновидностей одних только купонов. Пользоваться ими было неудобно, так как номиналы их были не только не округленными, но и зачастую дробными. Сами же купоны были небольшого размера, а надписи на них были выполнены мелким шрифтом. Продолжавшаяся же инфляция требо

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

131

вала постоянного увеличения денежной массы, а денег не хватало катастрофически.

Особенно остро «денежный голод» ощущался на окраинах молодой Советской республики. Поступления денег были нерегулярны, к тому же в стране разгоралась Гражданская война. В этих условиях во многих городах местные власти выпускали собственные деньги, объявляя их обязательными к приему. В 1918 г. был разрешен выпуск местных денег Архангельскому отделению Госбанка. При оформлении этих денег художник С. Чехонин использовал различные «северные» мотивы — изображение белых медведей, моржей, снега, торосов. Денежные знаки выглядели очень эффектно, но печатались на обычной бумаге и быстро изнашивались. Местные деньги были разрешены также Терской области и Туркестанскому краю. Помимо санкционированной центральными властями местной эмиссии денег, в различных городах и областях шло стихийное «деньготворчество». Для одной из таких эмиссий в Якутии использовались винные этикетки, на которых рукой местного наркома финансов А. Семенова были надписаны номиналы. Семенова хорошо знал и уважал М. Горький. В своем очерке «О единице» Горький так писал об этом: «Из всех бумажных денег, которые выпускались в оборот на безграничном пространстве Союза Советов, самые оригинальные деньги выпустил Алексей. Он взял разноцветные этикетки для бутылок вина, своей рукой написал на "Мадере" — 1 р., на "Кагоре" — 3 р., "Портвейн" — 10 р., "Херес" — 25 р., приложил печать Наркомфина, и якуты, тунгусы очень хорошо принимали эти деньги как заработную плату и как цену продуктов. Когда Советская власть погасила эти своеобразные квитанции, Семенов прислал мне образцы их».

Новой власти нужны были новые деньги, которые бы соответствовали по духу и несли на себе символику советской власти. 28 сентября 1918 г. Коллегия по управлению Народным банком РСФСР поручила техническому советнику банка П.М. Богданову выяснить в Экспедиции заготовления государственных бумаг в Петрограде техническую возможность изготовления разменных марок или казначейских знаков мелких достоинств.

Первоначально в Экспедиции был разработан эскиз денежного знака трехрублевого достоинства. Его автором стал художник Р.Г. Зарринын, бывший в то время главным техником по художественной части на фабрике. После небольшой редакции эскиза и его одобрения решением Центрального управления Народного банка Экспедиции предлагалось незамедлительно приступить к разработке образцов новых знаков трех номиналов — 1, 2 и 3 рубля. Так, 3 ян

132

Раздел I. Деньги

варя 1919 г. в Москву было отправлено описание расчетных знаков 1, 2- и 3-рублевого достоинства образца 1919 г. Разработанные в Экспедиции знаки были упрощенного образца — без нумерации и указания года выпуска, имели небольшой формат, на них впервые был изображен Государственный герб РСФСР, утвержденный Конституцией, принятой Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Новые дензнаки были хорошо защищены от подделки и из-за малого формата имели низкую себестоимость, что позволяло в кратчайшие сроки приступить к их выпуску. Детальное описание знаков заняло несколько страниц печатного текста. Декретом Совнаркома от 4 февраля 1919 г., подписанным В. Ульяновым (Лениным), новые денежные знаки были введены в оборот. Первые знаки поступили в обращение в марте 1919 г.

В 1921 г. в обращение поступили расчетные знаки РСФСР достоинством 3 и 5 руб. по образцу первых знаков 1919 г., а также расчетный знак 50 руб. с новым рисунком. На лицевой стороне 3-рублевого знака выпуска 1921 г. была изменена надпись, т.е. вместо прежней «Расчетный знак РСФСР. Обязателен к обращению наряду с кредитными билетами» печаталось: «Расчетный знак РСФСР. Обеспечивается всем достоянием Республики». Расчетные знаки РСФСР образца 1919 г. выпускались в обращение в 1919—1921 гг. Постановлением Совнаркома от 28 июня 1922 г. расчетные знаки должны были быть изъяты из оборота и до 1 октября того же года обменены на денежные знаки. Позднее это срок был продлен еще на месяц, и с 1 ноября 1922 г. расчетные знаки, равно как и прочие дензнаки прежних лет (до 1922 г. выпуска), потеряли свою платежную силу. Такова история первых денежных знаков Советской России. Денежное обращение Стремясь упорядочить денежное обра-

в Советском государстве щение и постепенно изъять из обращения денежные знаки дооктябрьских

выпусков и всевозможные денежные суррогаты, Совнарком принял в мае 1919 г. решение выпустить в обращение кредитные билеты образца 1918 г. по рисунку, изготовленному ранее, при Временном правительстве. Поэтому на этих денежных знаках еще не было советских символов.

Первоначально были выпущены купюры десяти номиналов от 1 до 1000 руб., а затем в декабре 1919 г. — дополнительно еще два номинала — 5000 и 10 000 руб.

Весной 1920 г. в обращение были введены новые расчетные знаки РСФСР образца 1919 г. номиналами 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10 000 руб. Купюры имели оригинальный рисунок, а девиз «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на них впервые был повторен на

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

133

шести иностранных языках — французском, итальянском, английском, немецком, китайском и арабском. Печатались эти знаки на разной бумаге, с различными водяными знаками.

Тем временем в стране сложилась экономическая и политическая ситуация, названная позднее «военным коммунизмом». С конца 1920 г. постепенно отменили плату за пользование почтой, телеграфом, телефоном, перестал оплачиваться провоз по железным дорогам грузов и почти всех пассажиров. И наконец, отменяется плата за продукты и товары широкого потребления. Основным источником снабжения населения стал продовольственный паек. Сфера действия денег в годы военного коммунизма крайне сузилась и сосредоточилась главным образом на рынках.

Летом 1921 г. в связи с постоянным ростом цен была осуществлена новая эмиссия расчетных знаков образца 1921 г. номиналами

100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 и 100 000 руб. Купюры имели еще более простое оформление. Знаки мелких достоинств печатались одноцветными, крупных — многоцветными. На них были изображены Государственный герб РСФСР (кроме купюры 25 000 руб.) — серп и молот на фоне восходящего солнца, окруженные венком из колосьев, а также надпись, выполненная на шести языках народов мира: «Пролетарии всех стран соединяйтесь!».

Кроме этих расчетных знаков, для крупных платежей были выпущены обязательства РСФСР 1921 г. номиналами 1, 5 и 10 млн руб. Печатались эти обязательства на цветной бумаге, односторонними, без рисунка, имели только текст. Хорошо был выполнен водяной знак — крупное изображение Государственного герба РСФСР (во всю ширину обязательств).

В ноябре 1921 г. постановлением Совнаркома РСФСР было объявлено о деноминации находившихся в обращении расчетных знаков РСФСР и всех других денежных знаков, т.е. о понижении их нарицательной стоимости (номинала) и замене всех их новыми «Государственными денежными знаками РСФСР 1922 г.». 1 рубль нового образца был приравнен к 10 000 руб. всех прежних выпусков. В оборот были выпущены государственные денежные знаки образца 1922 г. достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 1000, 5000 и 10 000 руб. Перерасчеты старых сумм производились «зачеркиванием» четырех нулей. Все денежные знаки прежних выпусков подлежали обмену на денежные знаки 1922 г. до октября 1922 г. Однако просуществовали эти денежные знаки совсем недолго.

В том же 1922 г. началась подготовка новой денежной реформы. Решение о ее проведении было принято на XI съезде РКП(б), прошедшем в марте—апреле 1922 г. На съезде была принята резолюция «О финансовой политике», в которой указывалось на необходи

134

Раздел I. Деньги

мость упорядочения всей финансовой системы, стабилизации цен и прекращения обесценения денежных знаков. Не ставя задачи немедленного возвращения к золотому обращению, съезд ориентировал экономическую и финансовую политику на восстановление золотого обеспечения денег.

Достигнутый экономический подъем и реальный рост доходной части госбюджета, которая в сентябре 1922 г. уже более чем на 55% обеспечивалась за счет растущих поступлений налогов и доходов от предприятий и имущества, удалось начать выпуск банковских билетов Государственного банка РСФСР — так называемых червонцев 1922 г.

Это были первые советские денежные знаки, обеспеченные, как предусматривалось декретом Совнаркома от 11 октября 1922 г., не менее чем на 25% драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75% — легкореализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Выпуск в обращение банковских билетов допускался лишь в строгом соответствии с объемом товарооборота. Были выпущены пять купюр банковских билетов достоинством 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. Один червонец приравнивался к одному золотнику (7,74234 г чистого золота) — весу десятирублевой золотой царской монеты. Все купюры банковских билетов 1922 г. были однотипными по оформлению, одного размера (177 х 110 мм), односторонние, на белой бумаге с разными водяными знаками: 1 червонец — теневые квадраты, остальные купюры — цифры номинала.

Почти одновременно с выпуском бумажных червонцев начался выпуск червонцев в золоте. Монеты датировались 1923 г. Несколько ранее была отчеканена первая серия советских серебряных монет достоинством 1 рубль, 50, 20, 15 и 10 коп. По весу, пробе и размеру серебряные и золотые советские монеты соответствовали дореволюционным.

Это был первый этап создания устойчивой советской валюты, на котором имело место одновременное хождение в стране червонцев и обесцененных совзнаков.

В октябре 1922 г. состоялось решение Совнаркома о второй деноминации и выпуске новых «Государственных денежных знаков 1923 г.»: 1 рубль 1923 г. выпуска приравнивался к 100 рублям 1922 г. или к 1 млн руб. знаками более ранних годов выпуска, которые к тому времени уже были изъяты из обращения и заменены дензнаками 1922 г.

Новые государственные денежные знаки образца 1923 г. были выпущены следующих номиналов: 50 коп., 1, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 15 000 и 25 000 руб. Автором рисунков на этих купюрах стал скульптор И. Шадр. На купюрах были изображе

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

135

ны простые и неприукрашенные герои новой жизни — красноармеец, крестьянин, рабочий.

Государственные денежные знаки образца 1922 г. выпуска находились в обращении до сентября 1923 г., после чего были изъяты путем обмена на купюры 1923 г.

Одновременное хождение в стране двух видов денежных знаков — червонцев (твердые деньги) и совзнаков (инфляционные деньги) — создавало немало неудобств и порождало многочисленные спекуляции. Наряду с устанавливаемым официально обменным курсом червонца в совзнаках существовали местные (в различных областях и городах) и курсы черного рынка. Курс часто менялся. Так, 3 декабря 1923 г. 1 червонец в Москве обменивался на 14 700 руб. сов-знаками, 4 декабря — на 15 100 руб., 5 декабря — на 15 500 руб., 6 декабря — на 15 900 руб., 7 декабря — на 16 300 руб., в марте 1924 г. стоимость червонца возросла до 500 000 руб.

Помимо червонцев в качестве твердых денег в это время широкое хождение как для внутренних так и для внешних платежей имела иностранная валюта, а также золотые царские монеты. В апреле 1923 г. Совнарком запретил использование иностранной валюты для платежей внутри страны. Вся имеющаяся в стране валюта должна была быть переведена на счета в Госбанк или его отделения. Возможно, данные события и послужили причиной странного сна Никанора Ивановича Босого в бессмертном произведении М. Булгакова «Мастер и Маргарита».

Как виртуальные в это время сложились понятия золотой рубль и золотая копейка, служившие разменом для червонцев. Время требовало внедрения в денежное обращение устойчивых разменных денег для червонца. 5 февраля 1924 г. совместным решением ЦИК и СНК было решено выпустить в обращение золотые казначейские билеты. Номинал казначейских билетов указывался в золоте, выпущены были следующие номиналы: «1 рубль золотом», «3 рубля золотом» и «5 рублей золотом», при этом 1 червонец приравнивался к 10 золотым рублям.

В 1930-х гг. Советское правительство осуществило ряд эмиссий денежных билетов новых образцов. Это было вызвано рядом факторов. Во-первых, в стране произошли территориально-политические преобразования: в Средней Азии были созданы три союзные республики, аналогичные изменения произошли и с Закавказской Федерацией, а Киргизская и Казахская автономные республики были преобразованы в союзные. Эти события нашли отражение в Государственном гербе СССР — он стал иметь 11 витков ленты (по числу союзных республик). Во-вторых, многочисленные репрессии, прокатившиеся по стране, не пощадили и многих финансовых деятелей

136

Раздел I. Деньги

страны, подписи которых присутствовали на денежных знаках. Естественно, что такие купюры старались скорее заменить на новые.

В этот период были выпущены в обращение билеты Госбанка СССР образца 1937 г. достоинством 1, 3, 5 и 10 червонцев, а также Государственные казначейские билеты образца 1938 г. номиналами 1, 3 и 5 руб. На билетах Госбанка впервые появился портрет В.И. Ленина и одновременно с этим исчезли и более никогда не появлялись факсимильные подписи членов Правления Госбанка СССР, работников наркомата финансов, кассиров и др., а также надпись о размене билетов на золото. Выпущенные в этот период банкноты в полной мере отразили сложившуюся в мире и стране тревожную ситуацию. На купюрах изображены воины (впервые со времени Гражданской войны), шахтеры и летчики, готовые к самоотверженному труду и защите Родины.

В 1947 г. постановлением Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 г. была проведена денежная реформа. За ее подготовкой лично следил сам И.В. Сталин. Именно благодаря ему купюры нового образца по стилю были приближены к дореволюционным «николаевским» банкнотам Российской империи. Возможно, в новом послевоенном устройстве мира генсек видел себя преемником российского самодержца и внешним видом новых денег хотел дополнительно обосновать свои геополитические интересы, распространявшиеся теперь на всю бывшую территории царской России. Новая валюта удачно символизировала возросшее после войны могущество СССР.

Реформа отменяла карточную систему. Обмен денежных знаков старого образца на новые проводился в соотношении 10:1, но на разменные монеты действия реформы не распространялись. Одновременно с обменом происходила переоценка банковских вкладов. Реформа прекращала одновременное хождение двух видов денег — червонцев (твердые деньги) и обесценивавшихся рублей, далее денежные знаки исчислялись в рублях. В обращение поступили денежные знаки следующих номиналов: государственные казначейские билеты СССР 1, 3 и 5 руб. (имевшие обеспечение всем достоянием Союза ССР) и билеты Госбанка СССР 10, 25, 50 и 100 руб. (имевшие обеспечение золотом, драгоценными металлами и прочими активами Госбанка).

До своего исчезновения купюры нового образца претерпели лишь одно изменение. В 1957 г. в связи с преобразованием Карело-Финской ССР в Карельскую АССР уменьшилось с 16 до 15 число перевязей ленты на Государственном гербе СССР.

В условиях быстрого роста экономики в 1950-е гг. гигантски возросли денежные обороты в стране. В целях обеспечения органи

2. Денежная масса и денежный оборот: содержание и структура

137

зации денежного учета 4 мая 1960 г. Совет министров принял постановление об изменении с 1 января 1961 г. масштаба цен. Реформа 1961 г. имела своей целью укрепление рубля путем увеличения ее золотого содержания с 0,222168 г чистого золота (установленного в 1950 г.) до 0,987412 г чистого золота. В оборот были выпущены хорошо известные многим читателям денежные знаки нового образца — Государственные казначейские билеты СССР достоинством 1, 3 и 5 руб. и билеты Госбанка СССР достоинством 10, 25, 50 и 100 руб. Обмен денег производился с 1 января по 1 апреля 1961 г. без ограничений. При этом новый рубль приравнивался к 10 старым. В этом же соотношении были пересчитаны цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, вклады населения, балансы предприятий. Этой реформой впервые были унифицированы размеры купюр, что облегчило пересчет наличности при помощи счетных автоматов.

Одинаковые размеры имели купюры 3 и 5, 10 и 25, 50 и 100 руб. Новые купюры выглядели попроще прежних и находились в обороте вплоть до свалившейся на народ как снег на голову реформы 1991 г., проведенной в стиле секретных военных операций и начинавшейся, как и положено, ночью. В результате реформы планировалось изъять крупные суммы денег, накопленные за долгие застойные годы за счет взяток, различных служебных злоупотреблений и в теневой промышленности. Однако ее последствия во много раз ухудшили социально-экономическое положение основной массы населения страны.

Далее последовательно появлялись купюры образца 1992, 1993, 1995 г. и, наконец, 1997 г. (деноминированные в 1000 раз), которые и находятся в настоящее время в кошельках наших читателей.

Сложившуюся после 17 августа 1998 г. систему денежного обращения кратко можно охарактеризовать как относительно устойчивую, плавно инфляционную, при которой в обращении наряду с рублями образца 1997 г. выпуска широко используется иностранная валюта (в основном доллары США). При этом на середину 2008 г. официальный курс обмена составлял 27 руб. за 1 доллар США.

<< | >>
Источник: Е.И. Кузнецова. ДЕНЬГИ КРЕДИТ БАНКИ. 2009

Еще по теме 2.5. История денежного обращения в России:

  1. Глава З РАЗВИТИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РОССИИ
  2. 3.3. Денежное обращение России после 1991 г.
  3. 3.1. Денежное обращение России до 1917 г.
  4. ДЕНЕЖНАЯ МАССА И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ. ЗАКОНЫ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕНЕГ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ
  5. 2. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ В ЭПОХУ ДОМОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА
  6. РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО и ИМПЕРАТРИЦЫ ЕЛИЗАВЕТЫ В СФЕРАХ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ РОССИИ
  7. Тест по темам «Происхождение, сущность и виды денег», Денежное обращение и денежный оборот», «Денежная система»
  8. Новые технологии, скорость обращения денег и контроль за национальной денежной массой _в обращении
  9. 14.1. Денежное обращение и проблема равновесия на денежном рынке
  10. Задачи по теме «Денежное обращение и денежный оборот»
  11. 10.1.РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ КАК ЧАСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
  12. МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
  13. Тема 2. Денежное обращение и денежный оборот
  14. Глава IV РАСПДД ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ И УНИФИКАЦИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
  15. ГЛАВА 3 ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
  16. 3.1. Понятие денежного оборота и денежного обращения
  17. ГЛАВА VI. Денежное обращение и денежная торговля.
  18. 2.2. Денежное обращение и денежный оборот
  19. 3. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
  20. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ