Здравоохранение
Здравоохранение представляет собой систему осуществляемых соответствующими учреждениями государственных и общественных медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний.
Развитие здравоохранения ориентировано на обеспечение надлежащего состояния окружающей среды, в которой живет человек; создание благоприятных условий труда, быта и отдыха для его активного долголетия; своевременное оказание полноценной медицинской помощи больным; предупреждение возникновения и распространения заболеваний среди населения.Место здравоохранения в экономике Беларуси характеризуется следующими показателями: в отношении к ВВП его доля (включая физическую культуру и социальное обеспечение) составляет 3,1 %; здесь сосредоточено 7,2 % общей численности занятого населения. Уровень развития отрасли отражается на социальном и экономическом благосостоянии жителей страны, результатах производственной деятельности, демографических процессах и качестве народонаселения.
Министерство здравоохранения РБ руководит всеми подведомственными ему медицинскими, санитарно-эпидемиологическими, фармацевтическими и иными учреждениями данного профиля, а также осуществляет методическое руководство медицинскими учреждениями других ведомств и общественных организаций, выдает лицензии и контролирует деятельность частных медицинских учреждений и врачей.
Законом Республики Беларусь «О здравоохранении» (2002 г., в ред. 2010 г.) определены следующие принципы государственной политики в области здравоохранения: создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения; обеспечение доступности медицинского обслуживания, в том числе лекарственными препаратами; приоритетность мер профилактической направленности; приоритетность развития первичной медицинской помощи; приоритетность медицинского обслуживания, в том числе лекарственного обеспечения, несовершеннолетних, женщин во время беременности, родов и в восстановительный период после родов, инвалидов и ветеранов в соответствии с законодательством; обеспечение санитарно-эпидемического благополучия нынешнего и будущих поколений; формирование ответственного отношения населения к сохранению, укреплению и восстановлению собственного здоровья и здоровья окружающих; ответственность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и других организаций за состояние здоровья жителей страны; ответственность нанимателей за состояние здоровья работников.
В республике сохранено гарантированное Конституцией право на бесплатное медицинское обслуживание всем социальным слоям населения. Функционируют 661 больничное учреждение на 108,7 тыс. коек и 2228 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, число посещений в смену в которых достигло 1128. В отрасли работают 50,8 тыс. врачей и 122,4 тыс. среднего медицинского персонала. Уровень обеспеченности врачебными кадрами (53,6 на 10 тыс. жителей) и коечным фондом (114,6 на 10 тыс. жителей) в сравнении с экономически развитыми странами традиционно характеризуется как высокий. По оценкам ВОЗ, на начало XXI в. Беларусь находилась на 53-м месте по общим достижениям системы здравоохранения среди 190 государств. Это относительно высокое место в сравнении со странами, близкими по уровню социально-экономического развития.
Для улучшения физического и духовного оздоровления населения осуществляется реформа системы оздоровления. Принимаются меры законодательного, политического, культурно- просветительного, научного медицинского, санитарно-гигиенического, кадрового и иного характера.
Деятельность здравоохранения как отрасли национальной экономики осуществляется по следующим направлениям: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санаторно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение населения; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.
Лечебно-профилактическая помощь представляет собой комплекс медицинских мероприятий по сохранению и укреплению здоровья людей (профилактика, диагностика, лечение, реабилитация и протезирование). Составляющими лечебно-профилактической помощи являются, во-первых, первичная медико-санитарная помощь (в том числе скорая медицинская) — наиболее доступный для каждого человека вид медицинской помощи, включающий лечение наиболее распространенных болезней, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинскую профилактику и т.д.; во-вторых, специализированная медицинская помощь. Следует отметить рост обеспеченности амбулаторно-поликлинической помощью.
Так, с 1990 по 2010 г. число посещений в год на одного жителя увеличилось с 9,9 до 13,8 %, а поликлинической помощью охвачено свыше 80 % населения страны. В настоящее время расширяется использование в здравоохранении электронных информационно-коммуникационных технологий, в числе которых и электронная запись на прием к специалистам узкого профиля через Интернет, и инфокиоски, и электронный документооборот, охвативший и участковых врачей.Стационарная медицинская помощь оказывается в учреждениях, специально предназначенных для этой цели. Многопрофильные больницы оказывают помощь по 5—10 и более профильным направлениям; специализированными больницами являются онкологические, туберкулезные, кардиологические, психиатрические, инфекционные, детские, госпитали для инвалидов и др. В больничных организациях Беларуси в 2010 г. было развернуто 108,7 тыс. коек, что на 20 % меньше, чем в 1990 г. Это отрицательно сказалось на уровне обеспеченности населения больничными койками, который снизился на 14 % и составил 114,6 коек на 10 тыс. жителей.
Охрана здоровья матери и ребенка — это совокупность государственных и общественных мероприятий, позволяющих женщине совмещать материнство и воспитание детей с участием в производственной и общественной жизни, сохранять и укреплять здоровье подрастающего поколения. Сегодня в Беларуси функционируют 20 самостоятельных родильных домов в крупных городах и 136 родильных отделений в районных больницах. Амбулаторно-поликлиническую помощь детям и матерям обеспечивают 345 детских поликлиник и 330 женских консультаций. До 2010 г. успешно реализовывалась программа «Дети Беларуси». Осуществляется углубленная диспансеризация детей, проживающих в сельской местности и городских населенных пунктах районного подчинения.
Санаторно курортное лечение занимает особое место в комплексе лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека. Оно рассматривается как ведущая часть системы медицинской реабилитации и при эффективности последней позволяет в 2—6 раз снизить число обострений заболеваний у взрослых и детей.
Следует отметить появление новой отрасли национальной экономики — санаторно-курортного хозяйства, включающего также учреждения сферы отдыха и туризма. В отрасли на конец 2010 г. работали 334 санаторно-курортных учреждения и организации отдыха суммарной мощностью 43,5 тыс. мест. Таким образом, в 1990—2010 гг. численность обслуженных увеличилась в 1,7 раза и на конец периода составила 742,8 млн чел. Санаторно-курортные учреждения Беларуси пользуются большой популярностью не только у жителей страны, но и у зарубежных граждан. Высокая заполняемость белорусских санаториев ставит на повестку дня задачу увеличения не только количества мест в них, но и общего их числа.Санитарноэпидемиологическая служба сформировалась как специализированная система государственных учреждений здравоохранения. Она осуществляет государственный санитарный надзор, разработку и проведение санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий с целью обеспечения охраны здоровья людей. Управление службой осуществляется по административно-территориальному принципу. Основным учреждением является Республиканский центр гигиены и эпидемиологии. На региональном уровне функционируют областные (6), городские (22) и районные (118) центры гигиены и эпидемиологии. Кроме того, созданы близкие по своим задачам и структуре подразделения ведомственной санитарной службы (санитарно-эпидемиологические отряды и станции).
Лекарственное обеспечение производится через фармацевтическую (аптечную) сеть. Основная функция аптек по обслуживанию населения сочетается с производством, приготовлением и расфасовкой лекарств, а также организацией заготовок и закупок лекарственного сырья. Обеспечением населения и учреждений здравоохранения лекарственными препаратами и медицинскими товарами занимаются Белорусское республиканское производственное объединение и областные ПО «Фармация», сеть государственных и частных аптек и аптечных пунктов. В системе Министерства здравоохранения РБ насчитывается 2675 аптек всех категорий.
Развитие отрасли в перспективном периоде направлено на создание эффективной системы здравоохранения, укрепление ее потенциала для обеспечения каждого гражданина доступной и качественной медико-санитарной помощью. Намечается увеличить долю финансирования отрасли к 2020 г. до 10 % к ВВП. Приоритет в совершенствовании структуры здравоохранения целесообразно отдать развитию профилактической медицины.
Еще по теме Здравоохранение:
- 4.2. Воздействие рынка на изменение экономических процессов в здравоохранении. Рыночный механизм в здравоохранении
- Система здравоохранения в Великобритании: Национальная служба здравоохранения (НСЗ)
- Здравоохранение
- «Управляемое здравоохранение»
- Глава 22 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- 4.4. Система здравоохранения в Российской Федерации
- ГЛАВА 5 ЭКОНОМИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
- 4.3. Социально-экономические модели здравоохранения
- «Отзывчивость» системы здравоохранения
- «Отзывчивость» системы здравоохранения
- Кадровые ресурсы здравоохранения
- Распределение услуг здравоохранения
- Понятие системы здравоохранения
- Спрос на услуги здравоохранения
- Проблемы финансирования здравоохранения