<<
>>

Природно-ресурсный и экологический потенциалы

Природные условия и ресурсы служат естественной базой развития экономики страны, в связи с чем важно раскрытие сущности и экономической оценки природно-ресурсного потенциала.

Под природно-ресурсным потенциалом понимается совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.

Размер природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов — земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др. Он зависит от ряда факторов, в числе которых количество имеющихся в стране природных ресурсов, их количественные и качественные характеристики (размер запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и др.), возможность комплексного использования.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала страны возможна в том случае, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Для этих целей применяются балльная система, стоимостные показатели и абсолютные энергетические потенциалы. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая, оценка природно-ресурсного потенциала. Однако осуществить на единой методологической основе экономическую оценку разных видов природных ресурсов весьма сложно в силу их специфических особенностей. Поэтому чаще всего размер природно-ресурсного потенциала количественно характеризуют с помощью натурально-вещественных показателей (объемы запасов, продуктивность, площадь и др.).

Земельные ресурсы представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь — это площадь страны, составляющая 20 759,8 тыс. га. В Европе по данному показателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими земельными ресурсами.

Большая часть земельного фонда занята сельскохозяйственными угодьями (участки земли, используемые в сельскохозяйственном производстве). Они различаются по природным особенностям и сельскохозяйственному назначению. К основным категориям сельскохозяйственных угодий относятся: пашни, многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашни, не

обрабатываемые в течение длительного времени), сенокосы и пастбища. В структуре земельного фонда Беларуси сельскохозяйственные земли занимают наибольшую площадь (8897 тыс. га, или 43 %), что свидетельствует о высокой степени сельскохозяйственной освоенности территории страны (рис. 3.1).

ПТШ сельскохозяйственные земли ЕЗ лесные земли

¦ земли под болотами и водными объектами О прочие земли

Рис. 3.1. Структура земельного фонда Республики Беларусь

Вместе с тем за 2001—2011 гг. площадь сельскохозяйственных земель сократилась на 361 тыс. га из-за их отводов под различные виды строительства, промышленные объекты, на природоохранные цели. Сказывается также и нерациональное использование земель, когда небольшие по площади сенокосы и пастбища зарастают кустарником и мелколесьем и в результате передаются государственным лесохозяйственным организациям.

Особую ценность представляют пахотные земли (пашня) — наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур. Пахотные земли республики занимают 5600 тыс. га, распаханность территории достигает 27 %, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели и данные по странам СНГ в целом.

Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой, цель которой — повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов как неотъемлемое условие

устойчивого социально-экономического развития страны. Основной задачей является совершенствование земельных отношений и организационно-экономического механизма регулирования землепользования.

Механизм управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений, посредством которого реализуются цели и задачи государственной земельной политики, включает: совершенствование законодательной базы, формализующей государственную земельную политику и обеспечивающей нормативно-правовое регулирование земельных преобразований; развитие структуры органов государственного управления в области регулирования земельных отношений, использования и охраны земель; проведение землеустройства как системы юридических, экономических и технических мероприятий по практической реализации государственной земельной политики; ведение государственного контроля за использованием и охраной земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отношений; создание и ведение современного государственного земельного кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления земельными ресурсами.

Водные ресурсы включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. По обеспеченности водными ресурсами одного жителя республики находится в сравнительно благоприятных условиях: несколько лучших, чем европейские страны, и значительно лучших по сравнению с отдельными соседними государствами. Обеспеченность одного жителя республики водами местного формирования составляет 3,6 тыс. м8, в том числе подземными — 1,4 тыс. м3, что выше, чем в Англии (2,6 и 1,0 тыс. м3 соответственно), Польше (2,2 и 0,95 тыс.

м3) и Украине (1,0 и 0,2 тыс. м3). Самые высокие показатели — в Норвегии (89,0 и тыс. м3) и европейской части России (9,0 и 2,0 тыс. м3).

Беларуси присуща достаточно высокая степень дифференциации водообеспеченности, которая усугубляется неравномерным размещением населения и производства. Так, наиболее развитые в хозяйственном отношении и густонаселенные центральные регионы страны (Минская обл. и Минск) располагают гораздо меньшими ресурсами поверхностных вод по сравнению с периферийными регионами, которые обладают также значительным транзитным стоком.

Рост промышленного и сельскохозяйственного производства, высокие темпы урбанизации обусловили расширение использования водных ресурсов. Забор речных и подземных вод постоянно возрастал, достигнув максимального уровня (2,9 км3 в год) в 1986—1990 гг. В результате спада производства, начиная с 1991 г., отмечено сокращение водопотребления в различных отраслях экономики. Однако в последние годы в результате проводимых мероприятий по рационализации использования водных ресурсов (даже при росте объемов производства) оно стабилизировалось на уровне 1,5 км3.

Основными направлениями использования воды являются: производственное (промышленное) водоснабжение — 55,2 % общего водопотребления; хозяйственно-питьевые нужды населения — 36,4 %; сельскохозяйственное водоснабжение и орошение — 8,4 %. В региональном аспекте выделяется центральная часть Беларуси, где потребляется почти треть всего объема используемых вод, что в основном совпадает с экономическим потенциалом данного региона.

Следует отметить, что реализация мероприятий, направленных на сокращение водопотребления и рациональное использование водных ресурсов в соответствии с Государственной программой по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006—2010 годы, позволила снизить потребление воды на хозяйственно-питьевые нужды в расчете на одного жителя Беларуси с 213 л/сут в 2000 г. до 142 л/сут в 2010 г., что соответствует европейским нормам. Наибольшее удельное водопотребле- ние характерно для крупных городов республики: Минска, Бреста, Гродно, Бобруйска и Могилева.

Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в целом она может рассчитываться по следующей формуле: [6]

Разработка и реализация водохозяйственных и водоохранных мероприятий в республике координируются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, которое разрабатывает проекты законодательных актов, стандарты, выдает разрешения на использование воды в различных сферах экономики. В существующей системе управления использованием и охраной вод большая роль отводится Министерству здравоохранения (установление стандартов качества питьевой воды и проведение соответствующего мониторинга) и Министерству жилищно-коммунального хозяйства (планирование, строительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализации, установок по очистке сточных вод).

Лесные ресурсы включают стволовые запасы древесины и разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения. Леса выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться для сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов.

Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. Общая площадь лесного фонда, по состоянию на начало 2011 г., составила 9,275 млн га, в том числе лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) — 8,1 млн га. По сравнению с 1994 г. она увеличилась на 9,8 % в основном за счет искусственного и естественного облесения малопродуктивных и неудобных для сельскохозяйственного производства земель.

Степень облесенности территории определяется с помощью показателя лесистости, т.е. отношения лесопокрытой площади к общей площади, и выражается в процентах. Лесистость территории Беларуси на начало 2011 г. составила 39 %, что в целом для нашей страны можно считать оптимальным. По прогнозу на 2020 г., она может достичь 41,5 %.

Лесные ресурсы республики достаточно хорошо изучены. Запасы древесины составляют 1,5 млрд м3, в том числе возможные для эксплуатации — около 50 млн м3. В значительной степени эти запасы определяются возрастным составом, средний возраст белорусских лесов — 50 лет. По возрастным категориям покрытая лесом площадь распределяется следующим образом: молодняки — 22,5 % , средневозрастные — 49,9; приспевающие — 18,6; спелые и перестойные — 9,0 %. Дефицит приспевающих и спелых насаждений обусловливает возможности дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны.

В соответствии с экологическим, экономическим и социальным значением, местоположением и выполняемыми функциями леса Беларуси делят на две группы: первая включает леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции (их доля в лесном фонде приближается к 50 %); вторую образуют хозяйственные леса, которые наряду с экологическим имеют эксплуатационное значение (в структуре лесного фонда занимают 50,2 %).

Важной составной частью лесных ресурсов являются недревесные ресурсы (пищевые, лекарственные, технические, кормовые и др.). Расширяется использование рекреационных ресурсов.

Основные функции лесопользования и лесовосстановления выполняет лесное хозяйство — отрасль национальной экономики, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, усиление экологических функций лесов.

Лесопользование осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. В 2010 г. всеми видами рубок заготовлено 15,5 млн м3, из них в порядке ведения рубок главного пользования (в спелых древостоях) — 5,8 млн м3. Республика удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25—30 % заготовляемого леса, при этом имеется ресурс для существенного роста данного показателя.

Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки — нормы ежегодных объемов рубок леса или количества готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего лесовоспроизводства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины, характера воспроизводства, потребности в древесине при соблюдении принципа непрерывного и неистощительного пользования лесом. Эксплуатация леса в пределах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.

В последние годы расчетная лесосека по рубкам главного пользования использовалась лишь на 70—75 %, в 2010 г. — % (рис. 3.2). Недоосвоение происходит в основном по мягколиственным породам, мелкотоварной древесине и в труднодоступных местах, где заготовки невыгодны. Следует отметить также то, что отсутствием капитальных вложений сдерживается применение древесины для энергетических нужд. По прогнозу на 2020 г., ожидается рост расчетной лесосеки главного пользования на 70—75 %, что позволит существенно расширить масштабы всех видов лесопользования, а объемы рубок главного пользования довести до 12,0 млн м:|.

Годы

ts/'s:A расчетная лесосека Г- • 'М фактическая вырубка леса

Рис. 3.2. Динамика расчетной лесосеки и фактическая вырубка леса по главному пользованию

С целью лесовосстановления в разные периоды на территории Беларуси создавались искусственные насаждения (лесные культуры). Их площадь в настоящее время составляет около 3 млн га, или 25 % покрытых лесом земель. Масштабы лесовосстановительных работ, по прогнозу на 2015 г., намечается увеличить на 70 тыс. га за счет ежегодного пополнения лесов мо- лодняками.

Направлениями перспективной деятельности в лесах Беларуси, которые определены Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 года, в частности являются: сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов; совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов; содействие эффективному использованию всего комплекса товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных угодий и лесных массивов.

Выполнение прогнозируемых и планируемых мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов гарантирует в перспективе удовлетворение экономики Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и усиление многообразных функций леса и существенное увеличение экспортного потенциала страны.

Минерально-сырьевые ресурсы — это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

Геологические исследования, интенсивно проводимые во второй половине XX в., опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как о стране, бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых оказывает наиболее существенное воздействие на национальную экономику, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Данные о балансовых запасах минерально-сырьевых ресурсов Республики Беларусь приведены в табл. 3.1.

Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Из учтенных месторождений нефти (71) эксплуатируются более 30, остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. В соответствии с количественной оценкой нефтеносности начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 355,6 млн т, остаточные запасы промышленных категорий А 4- В -I- С1 — в 60,3 млн т и 32,3 млрд м3 попутного газа. Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годо-

Полезные

ископаемые

Количество месторождений (2009 г.)

Промышленные запасы

всего

в том числе разрабатываемые

единица

измерения

2009 г.

2020 г. (прогноз)

1

2

3

4

5

6

Нефть

71

51

млн т

58,9

49,65

Торф

gt; 9000

49

246,0

270,9

Бурые угли

2

99,1

119,3

Калийные соли

3

1

6784,4

5988,0

Каменная соль

3

2

21 332

21 912

Доломит

1

1

935

623

Сапропели (озерные)

85

4

млн м3

74,6

63,7

Формовочные пески

3

2

млн т

37,4

29,0

Формовочные глины

1

12,3

8,8

Сырье для производства строительных материалов:

пески стекольные

3

1

20,1

11,2

цементное сырье

20

4

936,0

824,0

мел для извести

34

6

217,1

215,6

камень строительный

3

2

млн м3

602,7

487,0

камень облицовочный

1

3,3

7,9

пески строительные

140

58

478,2

534.0

песочно-гравийные

смеси

185

93

717,4

696,0

глины кирпичные

214

19

млн т

257,4

291,0

глины тугоплавкие

6

2

52,8

53,3

Пресные подземные воды

279

159

тыс. м3/сут

6578

6966,6

Минеральные воды

220

55 777

57 530

10 Шилова, О.С. Основы экологии и экономика природопользования: учебник О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. Минск: БГЭУ, 2010. С. 172.

1

2

3

4

5

в

Железные руды

2

МЛН т

275,4

230,4

Бром

1

тыс. т

48,0

48,0

Йод

3

2

млн т

28.4

28,4

Фосфориты

4

5,1

4,95

вой добычи (1,5—1,8 млн т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут удовлетворить их лишь на 10—15 %.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития страны. Если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 4,3 млрд т, то для промышленной добычи пригодно лишь 250 млн т. Остальные запасы находятся в пределах природоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Годовая добыча топливного торфа — около 2,0—2,3 млн т и почти столько же добывается для нужд сельского хозяйства.

Бурые угли выявлены на территории Белорусского Полесья, их прогнозные запасы составляют 523 млн т. Наиболее изучены три месторождения — Житковичское, Бриневское и Тонежское (общие запасы — 150 млн т). Разработан проект строительства Житковичского разреза мощностью 2 млн т угля в год. В перспективе бурые угли могут стать реальным источником энергетического и местного бытового топлива, а также применяться в качестве сырья для отдельных химических производств.

Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км2. Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 8,8 млрд т, предварительно изучены Любанское и Туровское месторождения. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.

Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинское и Петриковское) составляют 6,8, прогнозные — свыше 80 млрд т. В настоящее время разрабатывается только Старобинское месторождение, на базе которого работает ОАО «Беларуськалий». Перспективы

Петриковского месторождения связаны с внедрением высокорентабельной технологии получения калийного концентрата из солей с повышенным содержанием хлористого магния.

Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мо- зырское, Давыдовское и Старобинское) они превышают 22 млрд т. Эксплуатируется Мозырское месторождение (на базе которого работает солевыварочный комбинат) с объемом годовой добычи около 400 тыс. т соли, расширяются поставки пищевой соли на экспорт. Каменная соль может быть также использована в качестве сырья для производства кальцинированной соды.

На территории Беларуси выявлены залежи фосфоритов. Сожский фосфоритоносный бассейн (на востоке) включает два предварительно разведанных месторождения (Мстиславльское и Лобковичское), прогнозные запасы которых оцениваются в 30 млн т, а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского бассейна (на юге) обнаружен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы фосфорного ангидрида — млн т). Недостаточно благоприятные условия залегания и невысокое качество руды пока не позволяют вести разработку месторождений.

Территория Беларуси перспективна на руды черных и цвет ных металлов. Открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами по категории А + В + С1 — 175 млн т и прогнозными — 1,5 млрд т, их использование во многом будет определяться решением топливно-энергетической проблемы в стране. Болотные железные руды встречаются почти повсеместно; известно более 300 месторождений, где до 1860-х гг. работали местные металлургические предприятия. В настоящее время болотные железные руды служат сырьем для производства минеральных красок. В осадочных породах Припятского прогиба имеются залежи давсонита (Заозерное месторождение), перспективного в качестве сырья для производства глинозема и кальцинированной соды. В породах кристаллического фундамента Беларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллиевых руд.

Беларусь имеет довольно мощную минерально-сырьевую ба зу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича.

Расширяются исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 58 источников с общими запасами 14 756 м3/сут, разрабатывается 50 из них. Минеральные воды используются для санаторно-курортного лечения, а также реализуются через торговую сеть в качестве минеральных лечебных и столовых вод.

Богата Беларусь минерализованными рассолами, запасы которых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км3. Высокоминерализованные рассолы (порода получила название «бел ару сит») могут служить сырьевой базой для получения йода, брома, калия, магния и многих других химических элементов. Разработан проект «Промышленные рассолы Припятского прогиба», реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода.

Перспективны также поиски на территории республики новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

В целях ускорения работ по расширению минерально-сырьевой базы страны и повышения ресурсообеспеченности ряда отраслей национальной экономики в Беларуси проводятся открытые международные конкурсы на право подписания ряда соглашений по разработке месторождений полезных ископаемых. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством промышленности, Министерством архитектуры и строительства при поддержке Национального агентства по инвестициям и приватизации разработаны бизнес-проекты, которые касаются, в частности: создания горно-обогатительного комбината по производству металлизированных окатышей на месторождении железных руд «Околовское»; добычи и переработки бурых углей месторождений «Бри- невское», «Житковичское», «Тонежское»; строительства угледобывающего предприятия и твердотопливной угольной электростанции на базе Лельчицкого месторождения бурых углей; добычи и переработки горючих сланцев на Туровском и Любанском месторождениях; разработки, добычи и обработки гранита на Ситницком месторождении строительного камня; промышленной разработки Петриковского месторождения калийных солей со строительством горно-обогатительного комплекса.

Проекты имеют государственную поддержку и направлены на создание собственной железорудной базы для металлурги - ческой промышленности, удовлетворение потребности экономики республики в углеводородном сырье и продуктах его переработки, а также сырье для строительной индустрии.

Важное значение в развитии национальной экономики имеет экологический потенциал, который характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека. По Н.Ф. Реймерсу[7], экологический потенциал определяется уровнем экологического равновесия природных систем, составляющим лимиты их существования и развития. Он не может быть полностью оценен экономически, так как включает «невесомые полезности» природных условий, однако в качестве экологического ограничения в развитии хозяйства должен учитываться наравне с природно-ресурсным потенциалом при разработке народнохозяйственных программ и прогнозов.

Географическое положение в центре Европы обеспечивает Беларуси особое место как стране с высокой долей сохранившихся ненарушенных или слабонарушенных экосистем. К ним в первую очередь следует отнести лесные и болотные массивы, особо охраняемые природные территории, которые соединены экологическими коридорами и образуют национальную около гическую сеть. Ее основными структурообразующими элементами являются наименее антропогенно трансформированные природные комплексы — ядра системы, характеризующиеся высокими показателями биологического и ландшафтного разнообразия. Часть из них имеет статус заповедников и национальных парков. Связующими звеньями экологической сети выступают русла миграции генофонда (экологические коридоры) — долины рек, леса (пущи), отдельные участки сельскохозяйственных угодий. По некоторым оценкам, сохранившиеся сплошные массивы слабонарушенных и ненарушенных экосистем составляют 53—55 % общей территории Беларуси. Экологический потенциал большей части страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяйственной, лесной и других видов продукции, расширять внутренний и международный экологический туризм, иные виды хозяйственной деятельности.

Вместе с тем при оценке экологического потенциала Беларуси необходимо учитывать все те экологические проблемы, которые накапливались в стране во второй половине XX в.

Серьезной экологической проблемой остается радиоактивное загрязнение в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Значительная часть территории республики площадью тыс. км2 (14,5 % общей площади на 01.01.2011 г.) загрязнена радионуклидами цезия-137 (плотность загрязнения выше 1 Ku/км2), в том числе 998,7 тыс. га сельскохозяйственных земель, из которых 265,4 тыс. га исключены из сельскохозяйственного оборота. Площадь радиоактивно загрязненных лесов составляет в настоящее время 1569,4 тыс. га, или 19,5 % лесопокрытой площади. За прошедшие с момента аварии годы содержание цезия-137 в почве уменьшилось примерно на одну четверть по причине его естественного распада. Кроме того, установлено снижение подвижности данного радионуклида вследствие его перехода в необменно-поглощенное состояние, что ограничило его доступность для растений в среднем в 10—12 раз. В результате из категории радиационно опасных исключено и вовлечено в сельскохозяйственный оборот 14,6 тыс. га земель. Загрязнение стронцием-90 носит более локальный характер, эти земли находятся в пределах зон распространения цезия-13 7.

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого развития национальной экономики является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах Беларуси. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за последнее десятилетие свидетельствует о ярко выраженной тенденции к снижению. Общий их объем сократился с 3403 тыс. т в 1990 г. до 1320 тыс. т в 2010 г., или в 2,6 раза. При этом меняется соотношение между выбросами от стационарных и передвижных источников. Если в начале 1980-х гг. объемы выбросов распределялись между ними примерно поровну, в 1990 г. на долю автотранспорта приходилось 65,5 %, а стационарных источников — 34,5 %, то в настоящее время эти пропорции составляют 71 и 29 % соответственно. Данная тенденция обусловлена прежде всего существенным ростом автомобильного парка страны и одновременно переводом энергетики с твердых и жидких видов топлива на природный газ, а также выполнением ряда природоохранных мероприятий: закрытие или реконструкция устаревших производств, деятельность которых сопровождалась выбросами больших объемов загрязняющих веществ; создание воздухоочистных устройств и др.

Постоянный мониторинг состояния атмосферного воздуха, проводимый в крупных и средних городах страны, свидетельствует о существенном сокращении объемов выбросов стационарными источниками и, как следствие, улучшении качества воздушной среды. Однако при неблагоприятных метеоусловиях разовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают установленные нормативы в 2—4 раза. Основными загрязняющими веществами являются формальдегид, суммарные твердые частицы, оксид углерода, диоксид азота, сероводород. Среди стационарных источников выбросов в атмосферный воздух наибольший вклад вносят предприятия энергетики, химической и нефтехимической промышленности, литейное производство и промышленность строительных материалов.

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водоотведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений.

Качество вод определяется их химическим составом, формирование которого в настоящее время зависит как от природных, так и техногенных факторов. Проблема качества подземных вод, используемых для централизованного питьевого водоснабжения населения, связана с относительно высоким содержанием в них железа и марганца, а также недостаточной, с точки зрения физиологических потребностей человека, концентрацией в воде йода и фтора, что обусловлено природными факторами. В общественных колодцах, эксплуатирующих первый от поверхности водоносный горизонт, примерно в половине случаев фиксируется превышение гигиенических нормативов по химическим и в 16 % случаев — по микробиологическим показателям, что вызвано антропогенным загрязнением.

Наибольшее количество сточных вод образуется в жилищно-коммунальном хозяйстве (свыше 60 %) и промышленности (20 %). Значительный вклад в поступление загрязняющих веществ в водные объекты вносят рассредоточенные источники сброса сточных вод с урбанизированных и сельскохозяйственных территорий.

В результате проведения ряда водоохранных мероприятий и снижения производственных потребностей в воде годовой объем сброса сточных вод в Беларуси в начале XXI в. значительно уменьшился: с 1307 млн мя в 2000 г. до 1052 млн м3 в 2010 г. Из общего объема сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы (967 млн м3 в 2010 г.), около 30 % являются нормативно-чистыми (отводятся без очистки), около 70 % — нормативно-очищенными и менее 1 % — загрязненными.

Наибольшую нагрузку от сброса сточных вод испытывают реки: Свислочь ниже Минска, Неман ниже Гродно, Березина ниже Бобруйска, Днепр ниже Могилева и Речицы, Западная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда ниже Березы, Уза ниже Гомеля. В этих и других речных бассейнах не хватает водных ресурсов для разбавления сточных вод до нормативов водопользования.

Для улучшения состояния природных вод Беларуси необходимы усовершенствование способов очистки сточных вод, создание водоохранных зон, предотвращение попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокращение объемов водоотведения путем внедрения оборотных систем водоснабжения, а также экономическое стимулирование водоохранных мероприятий.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики. К сожалению, использование земель зачастую сопровождается негативными последствиями, влекущими за собой ра зрушение, деградацию или загрязнение верхнего слоя почвенного покрова. На территории Беларуси деградация земель происходит вследствие водной и ветровой эрозии, горнопромышленной деятельности (добыча и переработка полезных ископаемых), мелиоративных работ, строительства (дорожное, промышленное), сооружения трубопроводов. По данным почвенных исследований, эродированные и эрозионно опасные земли занимают площадь около 4,0 млн га (19 % территории страны). Для борьбы с эрозией почв применяется система противоэрозионных мероприятий агротехнического, лесо- и гидромелиоративного характера. Мероприятия проведены на площади более 600 тыс. га, однако в последние годы их объемы резко сократились.

Проблема химического загрязнения почв характерна главным образом для городов, придорожных полос, территорий, прилегающих к объектам захоронения отходов и промышленным организациям, а также отдельных участков сельскохозяйственных земель. Общая площадь загрязнения тяжелыми металлами (преимущественно кадмий, свинец, цинк), нефтепродуктами, водорастворимыми соединениями (сульфаты, нитраты, хлориды и др.) и пестицидами составляет около 210 тыс. га.

Одной из причин нынешней деградации земель является проведение в 1960—1980-х гг. крупномасштабных осушительных мелиоративных работ. Общая площадь мелиорированных земель превысила 3,4 млн га (16 % территории страны). При этом было осушено свыше 1 млн га болот, что вызвало ряд негативных экологических последствий (нарушение водного режима, ускоренная деградация почв, увеличение частоты засух и заморозков и др.). В настоящее время осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных республиканской программой по сохранению и использованию мелиорированных земель. Основной объем работ приходится на Полесский регион, где мелиорированные земли имеют жизненно важное значение.

Загрязнение земель, связанных с сельскохозяйственным производством, в условиях Беларуси проявляется в избыточном накоплении химических веществ в результате известкования кислых почв, внесения минеральных удобрений и пестицидов, а также чрезмерного полива сельскохозяйственных угодий стоками животноводческих комплексов. В целом по стране избыточное накопление биогенных элементов произошло на 6 % пахотных земель. Необходима рациональная система применения минеральных и органических удобрений. При обоснованном определении видов, норм, сроков и способов их внесения существенно сокращаются потери питательных веществ, снижается вероятность их попадания из почвы в грунтовые воды и водоисточники, уменьшается накопление остаточных веществ в почве и растениях.

Образование и накопление отходов производства и потребления ведет к ослаблению экологического потенциала страны и представляет реальную угрозу здоровью людей. На территории Беларуси в 2010 г. образовалось около 44 млн т таких отходов, из которых утилизировано только 13,6 млн т. Основная часть неиспользованных промышленных отходов вывозится на полигоны и шлаконакопители предприятий, остальные — на полигоны твердых бытовых отходов или остаются на территории предприятий. Общая площадь земель, занятых под полигонами для захоронения отходов, составляет почти 3 тыс. га, из которых 1,3 тыс. приходится на солеотвалы и шламохранилища ОАО «Бел ар уськал ий». Темпы роста переработки крупнотоннажных отходов значительно ниже темпов их образования (например, галитовые отходы используются менее чем на 8 %). К 2009 г. объем накопления крупнотоннажных отходов достиг 911,6 млн т, из них 96,2 % приходится на отходы калийного производства ОАО «Беларуськалий», 2,2 % — на отходы фос- фогипса ОАО «Гомельский химический завод». В районах размещения объектов захоронения галитовых отходов и фосфогип- са фиксируется рост содержания загрязняющих веществ в почве и подземных водах.

Приоритетными направлениями государственной политики в области управления отходами являются: сокращение их объемов путем внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий, повышение уровня их переработки, экологобезопасное размещение, организация в городах системы раздельного (селективного) сбора отходов.

Фактором, обусловливающим стабилизацию экологического потенциала, является сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, которое включает не только совокупность форм жизни, но и сочетание биотических сообществ в наземных, почвенных, водных и других средах обитания. Биологическое разнообразие Беларуси имеет большую национальную и международную значимость, определяемую географическим положением страны на стыке западно- и восточноевропейской зон, наличием различных уникальных экосистем, в которых сохраняется ценнейший генетический фонд.

В сохранении биологического разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территориям: государственным заповедникам, национальным паркам, заказникам, памятникам природы. Данные территории образуют единую систему, в которую включены соединяющие их природно-миграционные коридоры, а также водоохранные зоны вдоль рек и озер, санитарно-охранные зоны вокруг крупных городов. Это своего рода природный каркас экологической охраны и стабильности биологического разнообразия. К особо охраняемым объектам относятся также памятники садово-паркового искусства, ботанические реликвии, геологические памятники природы, ценные насаждения, редкие и вековые деревья, отдельные виды животных и растений, занесенные в Красную книгу Республики Беларусь. Объекты природно-заповедного фонда страны в целом занимают площадь свыше 1,6 млн га (7,8 % общей территории). Прогнозируется их дальнейшее развитие с целью выполнения ряда международных конвенций, достижения оптимального территориального соотношения между нарушенными и естественными ландшафтами, обеспечения гарантированных условий для сохранения генофонда растений и животных, расширения зон рекреации для населения. Планируется создание новых государственных заповедников, национальных парков, заказников. В итоге природно-заповедный фонд к 2020 г. должен достичь 9,0—10,0 % территории республики.

Экологический потенциал Беларуси имеет региональную специфику. Так, регионы, расположенные в пределах Полесской низменности (Брестская, Гомельская, южная часть Минской области), характеризуются слабой защищенностью подземных вод, высокой долей мелиорированных земель, дефляционной опасностью. Регионам центральной части страны, расположенным в пределах Белорусской возвышенности, присущи высокий уровень сельскохозяйственного освоения земель, наличие районов с низкой лесистостью и значительной эрозионной опасностью. Поозерье (Витебская область) отличается высокой степенью сохранения естественных экосистем с большим количеством озер, которые наиболее уязвимы к загрязнениям антропогенного характера.

Сохранение и стабилизация экологического потенциала теснейшим образом связаны с осуществлением идеи устойчивого развития, что предполагает эволюцию экономики, решение социальных проблем, сохранение высокого качества окружающей среды, обеспечение международной безопасности. Это глобальная стратегия, поэтому успех ее реализации зависит от консолидированных усилий всего мирового сообщества. Однако каждая страна должна определить свою национальную стратегию участия в движении к общечеловеческой цели. 

<< | >>
Источник: В.П. Шимов. Национальная экономика Беларуси : учебник. 2012

Еще по теме Природно-ресурсный и экологический потенциалы:

  1. Тема 2 ВИДЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. РЕСУРСНЫЙ ЦИКЛ. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
  2. Тема3:Природно-ресурсный потенциал современного мирового хозяйства. Специфика стран и регионов в обладании и использовании природных ресурсов.
  3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
  4. Глава 1 ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
  5. Глава 2. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
  6. ГЛАВА 2.1. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства
  7. 1. Природно-ресурсный потенциал мирового хозяйства. Сущность
  8. § 1. Ресурсный потенциал Природные запасы
  9. В.Г. Логинов. Социально-экономическая оценка развития природно-ресурсных районов Севера, 2007
  10. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
  11. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
  12. 5.2. Природно-ресурсный потенциал России: оценка запасов, особенности их размещения и использования
  13. Экологическая безопасность и способы ее обеспечения. Проблемы негативного воздействия промышленности на природную среду
  14. МОДУЛЬ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
  15. МОДУЛЬ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
  16. Экологическая безопасность при производстве кормов с природных кормовых угодий
  17. Роль страхового экологического аудита в оценке риска и экологическом страховании
  18. Раздел 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ В УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -