Приоритеты региональной интеграционной политики
Наиболее вероятны три типа региональных стратегий: формирование внутрирегиональных рынков; внешняя экспансия; активный маркетинг территориальных ресурсов.
Основной формой экономической интеграции субъектов РФ должны стать многоотраслевые межрегиональные, межнациональные корпоративные структуры: многопрофильные концерны, ФПГ, холдинги, ОАО, РАО (разумеется, с учетом антимонопольного контроля). В регионах оборонной специализации стратегической целью создания таких корпораций могло бы быть производство высокотехнологичной продукции.
Политика государства в агропромышленном комплексе должна быть направлена на повышение эффективности институциональных и земельных преобразований, формирование слоя реальных собственников имущественных паев и земельных участков, развитие различных видов кооперации в сельском хозяйстве и агропромышленной интеграции, поддержку высокотехнологичных сельскохозяйственных производств, защиту сельхозпроизводителей от недобросовестной конкуренции.
В этой связи важно: переориентировать государственные программы поддержки АПК с прямого участия бюджетных средств в финансировании на предоставление государственных гарантий (в пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели) коммерческим финансовым структурам, выделяющим товарные кредиты, финансирующим лизинговые и другие операции в сельском хозяйстве; принять решения об объемах поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд с обязательной авансовой оплатой; определить государственных подрядчиков на закупку сельскохозяйственной продукции и продовольствия в федеральные и региональные фонды на конкурсных принципах, исключая многочисленных коммерческих посредников; создавать кредитные союзы и кооперативные банки в сельской местности; расширять рынок продовольствия за счет развития оптовых продовольственных рынков, агробирж, ярмарок, кооперативов по реализации продукции, других форм.
Для защиты отечественных товаропроизводителей необходимо использовать широкий круг протекционистских мер организационного, экономического и правового характера, куда входят: реформирование налогово-амортизационного законодательства в интересах частного сектора, который в сжатый период может аккумулировать большие дополнительные инвестиционные ресурсы для структурной перестройки основных производственных фондов в соответствии с требованиями научно-технического прогресса; публикация данных о деятельности компаний с прогнозами хозяйственной конъюнктуры; применение налоговых льгот; поощрение реконструкции и модернизации производства, приспособление товаропроизводителей к мировому рынку через специализацию и поиск «технологических ниш»; координация торговой и ценовой политики на основе формирования спроса и регулирования объемов производства и согласования цен, а также установление лимитов на ввоз продукции на свой рынок из других стран по аналогии с тем, как это делают индустриально развитые страны-члены ВТО; поддержка работников сельского хозяйства: строительство дорог, крупных мелиоративных сооружений, объектов электрификации и телефонизации; выделение кредитов на развитие сельскохозяйственной науки и внедрение ее достижений в практику, проведение почвозащитных мероприятий; поддержка денежных доходов фермеров через систему гарантированных цен; стимулирование рационального распределения капитальных вложений между отраслями экономики и территориями страны путем освобождения от НДС, подоходного налога и налога на корпорации частных товаропроизводителей, если их инвестиции направлялись в приоритетные отрасли и отдаленные районы; содействие товаропроизводителям в поиске новых рынков сбыта продукции, новых возможностей повышения их конкурентоспособности на внешних рынках; гибкая тарифная политика и квотирование импорта продукции, позволяющие поддерживать внутренние цены на уровне мировых или несколько выше, т. е. реально защищать отечественных товаропроизводителей.
Большинство перечисленных мер не требует существенных финансовых или каких-либо иных затрат, но способно защитить товаропроизводителей России от иностранной конкуренции.
Участие федерального центра в обеспечении экономической безопасности регионов заключается в: государственной поддержке федеральных программ регионального развития; увеличении государственного заказа на поставку продукции для общефедеральных нужд; обеспечении равноправного взаимодействия федеральной и региональной систем; выработке обоснованной экономической стратегии в отношениях с регионом, гарантии непринятия неэффективных для региона решений; создании благоприятных условий для наращивания экспортного потенциала регионов; сохранении отраслей жизнеобеспечения и наукоемкого, высокотехнологичного производства в кризисных районах; прямом предоставлении бюджетных гарантий, инвестиций в техническое и технологическое переоснащение отраслей, специализацию кризисных территорий; содействии формированию территориальных научно-промышленных комплексов.
По мере стабилизации экономической ситуации в стране возможности регионов в самозащите повысятся, но роль государства как гаранта экономической безопасности не уменьшится.
Еще по теме Приоритеты региональной интеграционной политики:
- Приоритеты и направления ГНТП в начале XXI в. Приоритеты политики
- Приоритеты регионального развития
- ТЕМА II.2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СИСТЕМЕ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
- Региональные приоритеты привлечения ПИИ
- Трансформация региональных структур в системе интеграционных связей
- 13.6. Направления развития региональных кластеров Кластеры – приоритет регионального развития
- Чупина Дарья Анатольевна. ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАН В РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ, 2015
- Научные основы регионального развития и принципы региональной политики
- Региональный маркетинг (маркетинговые методы в региональной политике)
- Региональная политика и типы региональных проблем
- Раздел 4 СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА И МАКРОСТРУКТУРНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
- Раздел 5 АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В МАКРОСТРУКТУРНЫХ ПРИОРИТЕТАХ
- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
- Определение приоритетов государственной промышленной политики, направленной на повышение уровня международной конкурентоспособности национальной экономики РФ Концепция промышленной политики РФ, предложенная П. Фишером