Дефицит бюджета и источники его финансирования
Утвержденный (плановый) или исполненный бюджет считается сбалансированным, если его доходы полностью соответствуют расходам. В случае превышения доходов над расходами бюджет называют профицитным, в обратном случае — дефицитным.
Для большинства стран с рыночной экономикой существует практика разработки и исполнения бюджетов на федеральном (центральном) уровне с небольшим дефицитом. Сам уровень дефицитности бюджета в известной мере определяется экономическим и политическим положением страны, и наоборот. Анализ практики показывает, что уровень дефицита менее 2% от объема ВВП не оказывает существенного влияния на экономику, если источники финансирования имеют неэмиссионный характер и привлекаются на длительный срок.Сбалансированный бюджет может на стадии исполнения превратиться в дефицитный в результате чрезвычайных обстоятельств (военных действий, стихийных бедствий — землетрясения, засухи и т. п.), которые потребуют дополнительных расходов, сверх предусмотренных в бюджете резервов на эти цели.
Для федерального бюджета Российской Федерации из-за несбалансированности доходов и расходов на протяжении 1992-1999 гг. был характерен дефицит, причем его размер в отдельные годы был значительным, превышая 4% от объема ВВП. Этот уровень по международным меркам считается критическим для функционирования бюджетной системы. В последние годы ценой огромных усилий и дефолта на рынке ГКО-ОФЗ уровень дефицита федерального бюджета значительно сократился (табл. 14.4). В 2000 г. за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и роста внутреннего производства получен профицит федерального бюджета, который был направлен на обслуживание государственного долга и увеличение кассового остатка. Такой подход вполне правомерен, поскольку рост непроцентных расходов мог подстегнуть инфляцию. С другой стороны, ограничение непроцентных расходов снижает при прочих равных условиях платежеспособный спрос, оказывая при этом негативное влияние на рост производства.
Таблица 14.4
Структура источников финансирования дефицита федерального бюджета России в 1997—2000 гг.*
| 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | ||||
трлн руб. | отношение к расходам, % | млрд руб. | отношение к расходам % | млрд РУб- | отношение к расходам % | млрд руб. | отношение к расходам % | |
Финансирование — всего | 57 | 22,9 | 86,5 | 21,1 | 53 | 8,0 | -173,5 | -18,2 |
В том числе: |
| |||||||
внутреннее | -4,6 | 1,8 | 42,5 | 10,4 | 54 | 8,1 | 39,8 | 4,2 |
внешнее | 72,9 | 29,3 | 53,5 | 13,1 | 47 | 7,1 | -171 | -17,9 |
Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках | -11,3 | 4,5 | -9,5 | -2,3 | -48,1 | -7,2 | -42,3 | -4,4 |
Справочно: |
| |||||||
ВВП | 2521,S |
| 2964,6 |
| 4545,6 | I | Г063,3 |
|
Отношение дефицита бюджета к ВВП | 2,3 |
| 2,9 |
| 1,2 |
| -2,5 |
|
* Источник: Госкомстат РФ. Социально-экономическое развитие Российской Федерации за январь 1998-2001 гг. |
Еще по теме Дефицит бюджета и источники его финансирования:
- структурная единица 2.3 Дефицит местного бюджета и источники его финансирования
- ГЛАВА 10 ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ПРОБЛЕМА ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
- Тема 5 Дефицит бюджета и источники его покрытия
- 11.3 Дефицит государственного бюджета и способы его финансирования
- Дефицит бюджета и источники его покрытия (ч. 2, раздел 4, гл. 13 БК РФ)
- Тема 4. Расходы федерального бюджета. Бюджетный дефицит и способы его финансирования
- Практикум ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И СПОСОБЫ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
- 2. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
- Дефицит бюджета, причины возникновения и источники покрытия
- 10.2. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ЕГО МОНЕТИЗАЦИЯ
- § 5.Бюджетный дефицит и способы его финансирования
- 11.3. Государственный бюджет, бюджетный дефицит и его виды
- § 2.Дефицит платежного баланса и способы его финансирования
- 5.3 Классификация дефицита бюджета, источники финансирования
- 4.4. Доходы и расходы бюджетов. Бюджетный дефицит
- 5.2 Дефицит бюджета: теоретические основы
- ДЕФИЦИТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В НЕДАВНЕМ ПРОШЛОМ