<<
>>

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2004 г. № А56-25567/03

  Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Марьянковой Н. В., судей Коробова К. Ю., Лавриненко Н. В., при участии в судебном заседании: от ОАО «Третий парк» Бушмановой И.
В. (доверенность от 12.08.2003 г.), Дышкальис Т. И. (доверенность от 15.07.2003 г.), от ИМНС Приморского района Санкт-Петербурга Рясненко А. В. (доверенность от 06.01.2004 г. № 07-05/2), рассмотрев 14.01.2004 г. в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от
  1. г. по делу № А56-25567/03 (судья Зотеева Л. В.),

установил:

Открытое акционерное общество «Третий парк» (далее — ОАО «Третий парк») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее — Инспекция) от 25.07.2003 г. № 14-27/14186 о привлечении его к административной ответственности на основании ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 10.10.2003 г. заявление удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда, в удовлетворении заявления отказать.

Податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что при наличии рулонных билетов, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации, ОАО «Третий парк» не обязано в маршрутных такси применять контрольно-кассовую машину при расчетах с пассажирами.

Кроме того, податель жалобы считает ошибочным вывод суда о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ОАО «Третий парк» с ними не согласились.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО «Третий парк» просит оставить решение суда без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 28.05.2003 г. при проверке Инспекцией соблюдения ОАО «Третий парк» требований Закона Российской

Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» от 18.06.1993 г. установлено, что в маршрутном такси № К425а модели ГАЗ-322132 государственный номер В 689 ТР 78 на конечной остановке: Санкт-Петербург, наб. Черной речки, д. 10 во время расчетов с тремя пассажирами за перевозку не была использована контрольно-кассовая машина. Данный факт зафиксирован в акте от 28.05.2003 г. № 018883 и в протоколе об административном правонарушении от 24.07.2003 г. № 471.

Постановлением Инспекции от 25.07.2003 г. № 14-27/14186 ОАО «Третий парк» привлечено к административной ответственности на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22.05.2003 г. в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Инспекции, ОАО «Третий парк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что Инспекцией не доказано событие административного правонарушения и нарушена процедура привлечения ОАО «Третий парк» к административной ответственности.

Суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда о незаконности обжалуемого постановления Инспекции.

Факт неприменения ОАО «Третий парк» контрольно-кассовой машины при осуществлении расчетов с населением за оказанные услуги по перевозке в маршрутном такси установлен Инспекцией 28.05.2003 г.

в период действия Федерального закона «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением». Между тем постановление о привлечении к административной ответственности Инспекцией принято на основании вступившего с 28.06.2003 г. Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Данное обстоятельство обусловлено тем, что протокол об административном правонарушении составлен Инспекцией с нарушением сроков, установленных п. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Ссылка Инспекции на пункт 3 данной нормы права в обоснование необходимости проведения административного расследования не может быть принята во внимание, так как отношения, возникающие в связи с исполнением требований как Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», так и Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», не относятся к случаям, указанным в п. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Кроме того, поводом для административного расследования являются экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как видно из содержания определения о возбуждении дела об административном правонарушении (о проведении административного расследования) от 28.05.2003 г. № 313, поводом к его вынесению явилось получение дополнительных сведений, в частности сведений о зарегистрированных за ОАО «Третий парк» контрольно-кассовых машинах (в том числе и на проверяемом маршрутном такси). Кроме того, инспекция решила получить от центра технического обслуживания сведения о снятии фискальных отчетов с зарегистрированных за ОАО «Третий парк» контрольно-кассовых машин для того, чтобы установить, использовались ли они во время расчетов с пассажирами.

Инспекция не обосновала необходимость получения таких сведений при условии, что на момент проверки было установлено, что контрольнокассовая машина в маршрутном такси отсутствует.

Наличие или отсутствие сведений о регистрации всех контрольно-кассовых машин за ОАО «Третий парк» не могло повлиять на квалификацию состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.

Получение сведений о юридическом лице — ОАО «Третий парк» также нельзя отнести к тем или иным процессуальным действиям, требующим значительных временных затрат, тем более что данное юридическое лицо 01.08.2003 г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга, возбудившей дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал обжалуемое постановление Инспекции незаконным и отменил его.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2003 г. по делу № А56-25567/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга — без удовлетворения.

Н. В. Марьянкова К. Ю. Коробов Н. В. Лавриненко

П редседател ьствую щи й Судьи

 

<< | >>
Источник: Сенькин В. Д.. Применение контрольно-кассовой техники. — СПб.: Питер,. — 224 с.. 2006

Еще по теме Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2004 г. № А56-25567/03:

  1. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2004 г. № А56-8909/04
  2. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2004 г. № А56-1640/04
  3. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 мая 2004 г. г. № А56-42823/03
  4. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 июня 2004 г. № А56-35712/03
  5. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2004 г. г. № А56-8908/04
  6. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июля 2004 г. № А56-10784/04
  7. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2004 г. № А56-48846/03
  8. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2004 г. № А56-42959/03
  9. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 2004 г. Дело № А56-32646/03
  10. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2004 г. № А21-5724/03-С1
  11. Судебная практика Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 сентября 2004 г. № А56-10068/04
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -