<<
>>

структурная единица 2.3 Дефицит местного бюджета и источники его финансирования

Сбалансированность бюджетов муниципальных образований обеспечивается органами местного самоуправления как за счет собственных доходов, так и за счет поступлений из источников финансирования дефицита местных бюджетов в случае принятия дефицитного бюджета.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (п.

5 ст. 92 Бюджетного кодекса РФ).

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в со

450

ставе источников финансирования дефицита местного бюджета размера поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить вышеуказанные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать принятым Бюджетным кодексом РФ ограничениям. В противном случае превышение ограничения является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение соответствующих мер принуждения за нарушение норм бюджетного законодательства.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются (ст.

96 БК РФ):

• разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

• разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

• разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

• изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

• иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В составе иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета учитываются:

• поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

• курсовая разница по средствам местного бюджета;

• объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

486

объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу; объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

контрольные вопросы

1.

За счет каких налоговых поступлений формируются налоговые доходы поселенческих бюджетов? Назовите соответствующую статью бюджетного законодательства.

2. За счет каких налоговых поступлений формируются налоговые доходы бюджетов муниципальных районов? Назовите соответствующую статью бюджетного законодательства.

3. За счет каких налоговых поступлений формируются налоговые доходы бюджетов городских округов? Назовите соответствующую статью бюджетного законодательства.

4. За счет каких доходов формируются неналоговые доходы местных бюджетов? Назовите соответствующую статью бюджетного законодательства.

5. Охарактеризуйте структуру доходов местных бюджетов по составу и типам муниципальных образований.

6. Назовите условия возникновения расходных обязательств муниципального образования, порядок и источники их финансирования. Назовите соответствующую статью бюджетного законодательства.

7. Что означает дефицит местного бюджета и как в этом случае достигается его сбалансированность?

8. Какие ограничения дефицита местного бюджета предусмотрены Бюджетным кодексом Российской Федерации? Назовите соответствующую статью бюджетного законодательства.

9. Назовите источники финансирования дефицита местного бюджета.

457

Лаборатория модуля

л. Темы рефератов для самостоятельной работы студентов

1. Местные власти как элемент бюджетного федерализма.

2. Реформа местного самоуправления: первые итоги, оценка результатов.

3. Самостоятельность местных бюджетов и реализация этого важнейшего принципа формирования бюджетов в Российской Федерации.

4. Проблемы сбалансированности местных бюджетов России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

5. Роль местных финансов в социально-экономическом развитии муниципального образования.

Б. Практические заоания

Задание Б1. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 2.1 блока 2 комплементарного модуля 2, а также ст. 20 гл. 4 и ст. 61.1 и 62 гл. 9 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции.

Запишите в табл. Б1 группы и подгруппы доходов бюджетов и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику доходов бюджета муниципального района за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере конкретного муниципального района любого субъекта РФ).

Задание Б2. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 2.2 блока 2 комплементарного модуля 2, а также ст. 21 гл. 4, ст. 65 гл. 10 и ст. 86 гл. 11 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б2 разделы и подразделы расходов бюджетов по функциональному назначению и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику расходов бюджета муниципального района за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере того же муниципального района соответствующего субъекта РФ, что и при выполнении задания Б1).

Задание Б3. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 2.1 блока 2 комплементарного модуля 2, а также ст. 20 гл. 4, гл. 6 и ст. 61.2 и 62 гл. 9 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б3 группы и подгруппы доходов бюджетов и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику доходов бюджета городского округа за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере конкретного городского округа любого субъекта РФ).

455

Таблица Б1

Доходы бюджета муниципального района в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б1) Группы, подгруппы доходов Отчетный период за последние три года, сумма в млн руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в млн руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г.

к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200 г. к 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

1. Налоговые и неналоговые доходы 1.1-1.19 Итого

налоговые доходы Итого

неналоговые доходы 2. Безвозмездные поступления 2.1-2.6 Всего доходов Таблица Б2

Расходы бюджета муниципального района в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б2) Разделы и подразделы расходов бюджетов Отчетный период за последние три года, сумма в млн руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в млн руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

1 1.1-1.14 2 2.1-2.9 3 3.1-3.14 4 4.1-4.11 5 5.1-5.4 6 6.1-6.5 7 7.1-7.9 8 8.1-8.6 9 9.1-9.10 10 10.1-10.6 11 11.1-11.5 Всего Таблица БЗ

Доходы бюджета городского округа в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию БЗ) Группы, подгруппы доходов Отчетный период за последние три года, сумма в млн руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в млн руб., структура в % Структурная динамика, п.п.

(последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

1. Налоговые и неналоговые доходы 1.1-1.19 Итого

налоговые доходы Итого

неналоговые доходы 2. Безвозмездные поступления 2.1-2.6 Всего доходов Задание Б4. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 2.2 блока 2 комплементарного модуля 2, а также ст. 21 гл. 4, ст. 65 гл. 10 и ст. 86 гл. 11 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б4 разделы и подразделы расходов бюджетов по функциональному назначению и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику расходов бюджета городского округа за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере того же городского округа соответствующего субъекта РФ, что и при выполнении задания Б 3).

Задание Б5. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 2.1 блока 2 комплементарного модуля 2, а также ст. 20 гл. 4, гл. 6 и ст. 61 и 62 гл. 9 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б5 группы и подгруппы доходов бюджетов и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику доходов бюджета поселения (городского или сельского) за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере конкретного поселения любого субъекта РФ).

Задание Б6. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 2.2 блока 2 комплементарного модуля 2, а также ст. 21 гл. 4, ст. 65 гл. 10 и ст. 86 гл. 11 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б6 разделы и подразделы расходов бюджетов по функциональному назначению и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику расходов бюджета поселения (городского или сельского) за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере того же поселения соответствующего субъекта РФ, что и при выполнении задания Б5).

Задание Б7. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 1.5 блока 1 комплементарного модуля 1 и структурной единицы 1.2 блока 1 комплементарного модуля 2, а также ст. 14 гл. 3 и ст. 20 гл. 4, гл. 6 и 9 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б7 группы и подгруппы доходов бюджетов и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику доходов консолидированного бюджета муниципального района за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты выполните на примере того же муниципального района, что в заданиях Б1 и Б2).

Задание Б8. Внимательно изучите теоретическое описание структурной единицы 1.5 блока 1 комплементарного модуля 1 и структурной единицы 1.2 блока 1 комплементарного модуля 2, а также ст. 14 гл. 3 и ст. 21 гл. 4, ст. 86 гл. 11 Бюджетного кодекса РФ в последней редакции. Запишите в табл. Б8 разделы и подразделы расходов бюджетов по функциональному назначению и проанализируйте состав, структуру и структурную динамику расходов консолидированного бюджета муниципального района за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период, вскройте тенденции, сделайте выводы (расчеты произведите на примере того же муниципального района, что и в задании Б7).

492

Таблица Б4

Расходы бюджета городского округа в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б4) Разделы и подразделы расходов бюджетов Отчетный период за последние три года, сумма в млн руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в млн руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

1 1.1-1.14 2 2.1-2.9 3 3.1-3.14 4 4.1-4.11 5 5.1-5.4 6 6.1-6.5 7 7.1-7.9 8 8.1-8.6 9 9.1-9.10 10 10.1-10.6 11 11.1-11.5 Всего Таблица Б5

Доходы бюджета поселения (городского или сельского) в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б5) Группы, подгруппы доходов Отчетный период за последние три года, сумма в тыс. руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в тыс. руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

1. Налоговые и неналоговые доходы 1.1-1.19 Итого

налоговые доходы Итого

неналоговые доходы 2. Безвозмездные поступления 2.1-2.6 Всего доходов Таблица Б6

Расходы бюджета поселения (городского или сельского) в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б6) Разделы и подразделы расходов бюджетов Отчетный период за последние три года, сумма в тыс. руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в тыс. руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

1 1.1-1.14 2 2.1-2.9 3 3.1-3.14 4 4.1-4.11 5 5.1-5.4 6 6.1-6.5 7 7.1-7.9 8 8.1-8.6 9 9.1-9.10 10 10.1-10.6 11 11.1-11.5 Всего Таблица Б7

Доходы консолидированного бюджета муниципального района в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б7) Группы, подгруппы доходов Отчетный период за последние три года, сумма в млн руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в млн руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

А. Бюджет

муниципального

района Б. Свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района в том числе: 1. Налоговые и неналоговые доходы 1.1-1.19 Итого

налоговые доходы Итого

неналоговые доходы 2. Безвозмездные поступления 2.1-2.6 Всего доходов Таблица Б8

Расходы консолидированного бюджета муниципального района в статике и динамике за последние три отчетных года и на очередной финансовый год и плановый период (к заданию Б8) Разделы и подразделы расходов бюджетов Отчетный период за последние три года, сумма в млн руб., структура в % Плановый период на среднесрочную перспективу, сумма в млн руб., структура в % Структурная динамика, п.п. (последующий год сравнивается с предыдущим годом)

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г. 200_ г. к

200_ г.

сумма % сумма % сумма % сумма % сумма % сумма %

А. Бюджет муниципального района Б. Свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района 1 1.1-1.14 2 2.1-2.9 3 3.1-3.14 4 4.1-4.11 5 5.1-5.4 6 6.1-6.5 7 7.1-7.9 8 8.1-8.6 9 9.1-9.10 10 10.1-10.6 11 11.1-11.5 Всего В. тесты оля самоконтроля знании

1. Местные финансы организованы согласно закону «О финансовых основах местного самоуправления» на принципах...

A. самостоятельности;

B. режима экономии;

C. автономности; Б.гласности;

E. государственной финансовой поддержки.

2. В состав муниципальных финансовых ресурсов включаются...

A. средства государственных внебюджетных фондов;

B. финансовые ресурсы коммерческих организаций, находящихся на территории муниципального образования;

C. средства муниципальных бюджетов; Б.средства региональных бюджетов;

E. средства федерального бюджета;

F. средства бюджетов городских округов;

G. средства бюджетов муниципальных районов; Н.средства бюджетов поселений.

3. Финансовые планы, утверждаемые в форме решения представительных органов местного самоуправления, — это...

A. бюджет Псковской области;

B. бюджет Петровского района Ставропольского края;

C. бюджет г. Краснодара;

Б.консолидированный бюджет муниципального района;

E. бюджет Пенсионного фонда РФ;

F. сводный финансовый баланс региона;

G. бюджет г. Санкт-Петербурга.

4. К бюджетам муниципальных образований (местным бюджетам) относятся.

A. бюджеты городских округов;

B. областные бюджеты;

C. краевые бюджеты; Б.окружные бюджеты;

E. бюджеты муниципальных районов;

F. бюджеты сельских поселений;

G. бюджеты городских поселений;

H. бюджет г. Москвы;

I. бюджет г. Курска;

J. бюджет Красногорского района Московской области; K. бюджет Кабардино-Балкарской Республики; L. бюджет Республики Калмыкии.

498

5. К собственным доходам бюджетов муниципальных образований относятся...

A. поступления от налога на имущество физических лиц по установленному бюджетным законодательством нормативу зачисления;

B. поступления от налога на доходы физических лиц по установленному бюджетным законодательством нормативу зачисления;

C. поступления от земельного налога;

Б.поступления от единого сельскохозяйственного налога по установленному нормативу;

E. поступления от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по установленному нормативу;

F. доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

G. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

Н.часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

I. финансовая помощь из вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ;

J. субвенции из федерального и (или) регионального фонда компенсаций;

K. плата за негативное воздействие на окружающую среду по установленному нормативу.

6. Логическая последовательность (по принципу «от общего к частному») перечисленных понятий следующая:

A. земельный налог;

B. местные налоги и сборы;

C. доходы местного бюджета; Б.собственные доходы местного бюджета.

7. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих налогов:

A. налога на доходы физических лиц — по нормативу 20%;

B. единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — по нормативу 90%;

C. единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 30%; Б.государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту

регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) — по нормативу 100%.

E. налога на доходы физических лиц — по нормативу 30%;

F. единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 60%;

G. налога на доходы физических лиц — по нормативу 10%;

H. земельного налога — по нормативу 100%;

I. налога на имущество физических лиц — по нормативу 100%;

499

J. земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, —

по нормативу 100%; K. налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселен-

ных территориях, — по нормативу 100%.

8. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих налогов:

A. единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 30%;

B. государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) — по нормативу 100%.

C. налога на доходы физических лиц — по нормативу 30%; Б.единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — по нормативу 90%;

E. единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 60%;

F. налога на доходы физических лиц — по нормативу 10%;

G. земельного налога — по нормативу 100%;

H. налога на доходы физических лиц — по нормативу 20%;

I. налога на имущество физических лиц — по нормативу 100%.

J. земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, —

по нормативу 100%; K. Налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселен-

ных территориях, — по нормативу 100%.

9. В бюджеты поселений (городских и сельских) зачисляются налоговые доходы от следующих налогов:

A. налога на доходы физических лиц — по нормативу 10%;

B. единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 30%;

C. земельного налога — по нормативу 100%;

Б.налога на имущество физических лиц — по нормативу 100%;

E. земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, — по нормативу 100%;

F. налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселен-ных территориях, — по нормативу 100%;

G. налога на доходы физических лиц — по нормативу 20%;

H. единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — по нормативу 90%;

I. государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) — по нормативу 100%;

J. налога на доходы физических лиц — по нормативу 30%;

K. единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 60%.

10. Источники финансирования дефицита местного бюджета — это...

A. разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

оии

B. разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

C. Стабилизационный фонд РФ;

Б.разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

E. разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

F. изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

G. Резервный фонд РФ;

Н.поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

I. объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу.

пиолиоградэическии список

нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (посл. ред.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (посл. ред.).

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике в 2005 году». Финансы, 2004. № 8.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 мая 2005 г. «О бюджетной политике в 2006 году». Финансы, 2005. № 6.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 30 мая 2006 г. «О бюджетной политике в 2007 году».

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 9 марта 2007 г. «О бюджетной политике в 2008—2010 годах».

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу неко-

оиг

торых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (с изм. от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сентября 2005 г.). Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 г. № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 183-ФЗ, от 28 декабря.12.2004 г. № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 г.

№ 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. № 34-ФЗ, от 29 июня 2005 г.

№ 69-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 211-ФЗ).

Федеральный закон Российской Федерации «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» от 22 мая 2004 г. № 249 (в ред. Постановления Правительства РФ от

23 декабря 2004 г. № 838).

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год» от 6 марта 2005 г. № 118.

Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., одобренная Постановлением Правительства РФ 15 августа 2001 г. № 584. М.: ИПЦ «Финпол» Министерства финансов РФ, 2001.

Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации на 2006—2008 годы (проект МФ РФ, апрель 2006 г.).

Учебная литература и монографии

Актуальные проблемы укрепления региональных финансов / Под ред. Н.Г. Сычева и К.И. Таксира. М.: Финансы, 2004.

Афанасьев М.П., Кривогов И.В. Модернизация государственных финансов: Учеб. пособие / Предисл. А.Л. Кудрина. М.: ИД ГУ ВШЭ, 2007.

Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт-Издат, 2006.

Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. М.: Экономистъ, 2007.

Государственные и муниципальные финансы: Учеб. пособие / Под

ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. образование, 2008.

Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2005.

Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) / РУДН. М.:

ИНФРА-М, 2007.

Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России / Под ред. Н.С. Максимовой, Н.Г. Сычева, В.Г. Ермилова. М.: Финансы и статистика, 2003.

Стратегия управления финансами в регионе / Под ред. Н.Г. Сычева и К.И. Таксира. М.: Финансы, 2005.

Управление финансами территорий, ориентированное на результат / Под ред. К.И. Таксира. М.: Финансы, 2006.

Финансово-экономические проблемы реализации национальных проектов / Под ред. К.И. Таксира. М.: Изд-во Академии бюджета и казначейства, 2006.

Финансовый баланс территорий и его использование / Под ред. Н.Г. Сычева и К.И. Таксира. М.: Финансы и статистика, 2003.

Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2007.

Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Вруб-левской, Б.М. Сабанти. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007 (Университеты России).

Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сен-чагова, А.И. Архипова. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби: Проспект, 2007.

Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка.

М.: Вузовский учебник, 2006. Финансы, налоги и кредит: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка.

2-е изд., доп. и перераб. М.: РАГС, 2007.

периодическая печать

Журналы: Налоговый вестник; Налоги и платежи; Российская экономика (прогнозы и тенденции); Регион: экономика и социология; Российский экономический журнал; Федерализм; Федера

0U3

тивные отношения и региональная социально-экономическая политика; Финансы; Финансы и кредит; Экономист. Газеты: Налоги; Российская газета; Финансовая газета; Финансовая газета (региональный выпуск); Финансовая Россия; Экономика и жизнь; Экономика и жизнь (московский выпуск); Экономические новости.

Статистические справочники

Российский статистический ежегодник, Россия в цифрах, (официальное издание Федеральной службы государственной статистики); Статистическое обозрение (ежеквартальный журнал Федеральной службы государственной статистики); Финансы в России. М.: Изд-во Федеральной службы государственной статистики, 200_.

модуль 3. Государственный кредит

Учебная цель модуля

Формирование у студентов осознанного понимания сущности государственного кредита, его функций и видов, а также целей, задач и программ внешних и внутренних государственных и муниципальных заимствований, прав органов государственной власти и органов местного самоуправления в области привлечения дополнительных финансовых ресурсов в форме займов и кредитов; содержания международного кредита, его форм.

Кроме того, данным модулем ставится задача ознакомления студентов с содержанием и классификацией государственного и муниципального долга, правовой основы его формирования, управления им.

Учебная задача модуля

Учебной задачей комплементарного модуля 3 является приобретение знаний студентами в форме:

• осознанного понимания сущности и роли государственного кредита в формировании государственных и местных финансов страны;

• системы знаний о функциях государственного кредита, его видах;

• системы знаний о содержании государственных и муниципальных займов, их отличия от налогов, значении в формировании финансовых ресурсов органов государственной власти (на федеральном и субфедеральном уровнях) и органов местного самоуправления России и сбалансированности бюджетов;

OU4

• системы знаний о международном кредите и его формах;

• системы знаний о государственном и муниципальном долге, его структуре, видов и срочности долговых обязательств;

• системы знаний об управлении государственным и муниципальным долгом, его правовой основе.

Приобретаемые навыки

=> умение применять на практике теоретические и правовые знания в области государственных и муниципальных заимствований;

= умение вскрывать основные тенденции развития государственных и муниципальных заимствований и вырабатывать основные направления совершенствования долговой политики страны в целом и ее национально-территориальных образований;

= умение анализировать состав, структуру, структурную динамику государственного долга Российской Федерации, государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга и на этой основе выявлять наметившиеся тенденции и учитывать их в выработке долговой политики страны и соответствующей территории;

= умение решать конкретные вопросы, связанные со стабилизацией государственных и местных финансов, повышением их устойчивости и сбалансированности.

<< | >>
Источник: Л.М. Подъяблонская. Государственные и муниципальные финансы. Структурированный учебник . 2009

Еще по теме структурная единица 2.3 Дефицит местного бюджета и источники его финансирования:

  1. Дефицит бюджета и источники его финансирования
  2. ГЛАВА 10 ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ПРОБЛЕМА ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
  3. Тема 5 Дефицит бюджета и источники его покрытия
  4. Дефицит бюджета и источники его покрытия (ч. 2, раздел 4, гл. 13 БК РФ)
  5. 11.3 Дефицит государственного бюджета и способы его финансирования
  6. Тема 4. Расходы федерального бюджета. Бюджетный дефицит и способы его финансирования
  7. Практикум ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И СПОСОБЫ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
  8. 2. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
  9. Бюджетный дефицит и его виды (структурный и циклический)
  10. Дефицит бюджета, причины возникновения и источники покрытия 
  11. 10.2. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ЕГО МОНЕТИЗАЦИЯ
  12. § 1.Государственный бюджет и его структура. Бюджеты центральных и местных органов власти
  13. структурная единица 4.4 Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления
  14. структурная единица 1.2 Бюджет муниципального образования: понятие, сущность, правовые основы