<< Предыдушая Следующая >>

7.1. Бюджетная классификация: понятие, экономическое содержание, структура и роль

Рациональное управление государственными финансами в условиях большого разнообразия бюджетных поступлений и расходов, а также сложности финансово-бюджетных отношений невозможно без использования единой, законодательно утвержденной системы учета движения денежных потоков. Бюджетная классификация представляет собой группировку поступлений и расходов, основанную на однородных признаках и утвержденную тем или иным органом государственной власти. До 1996 г. бюджетная классификация РФ вводилась приказом главного исполнительного органа — Минфина РФ. В 1996 г. ее статус был резко повышен до федерального закона, принимаемого Федеральным Собранием РФ.

Бюджетная классификация обусловливается потребностями: • прогнозирования и планирования, формирования и исполнения бюджетов;

87

• ведения учета и составления отчетности;

• проведения контроля за полным и своевременным поступлением платежей по видам плательщиков, а также целевым использованием средств;

• проведения аналитической работы по отдельным видам доходов и расходов, а также бюджетов в целом;

• кодирования показателей бюджетов и отчетов при внедрении автоматизированной системы финансовых расчетов.

Научно построенная классификация позволяет четко лять и учитывать поступления и расходы бюджета, последовательно проводить курс финансовой и социально-экономической политики страны. В демократическом государстве бюджетная классификация дает возможность обществу контролировать бюджетную деятельность государства в лице исполнительных органов власти,

В России до 1992 г. применялась бюджетная классификация шего СССР, которая состояла из двух частей: канской и местной.

Затем была внедрена единая для всех уровней бюджетной системы новая классификация. Однако в ее основе оставались положения прежней, устаревшей, классификации. В годы в связи с развитием рыночной инфраструктуры и финансового механизма, появлением новых элементов в бюджетном механизме (целевые и внебюджетные фонды, источники финансирования дефицита, трансферты и т.д.) возникла потребность в радикальном преобразовании классификации соответственно требованиям рыночной экономики и международным стандартам цивилизованных демократических отношений. Поэтому с 1995 г. приказом Министерства финансов РФ введена новая бюджетная классификация.

Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Новая бюджетная классификация по сравнению с предшествующей имеет сложную структуру и включает:

• классификацию доходов бюджетов РФ;

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

• классификацию источников внутреннего финансировани дефицитов бюджетов РФ;

• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

88

классификацию видов государственных внутренних долгов рф и субъектов РФ, видов муниципального долга;

? классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Бюджетная классификация РФ в части классификации доходов

бюджетов РФ, функциональной и экономической классификации расходов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации видов государственного долга является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и утверждается федеральным законом. Она применяется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней, а также составлении консолидированных бюджетов.

Представительные органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления согласно действующему законодательству вправе производить детализацию статей классификации РФ, не нарушая общих принципов ее построения и единства.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ используются только на федеральном уровне. На субъектном и местном уровнях ведомственная классификация расходов бюджетов утверждается соответствующими представительными органами власти и органами местного самоуправления.

Конкретные указания о механизме и порядке использования бюджетной классификации издаются Министерством финансов РФ. Основными разделами бюджетной классификации являются поступления и расходы бюджета. Рассмотрим их подробнее.

<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "7.1. Бюджетная классификация: понятие, экономическое содержание, структура и роль"
  1. 3. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ (устному или письменному)
    1 Бюджет: понятие, его экономическое значение, функции 2 Понятие бюджетного плана, бюджетного фонда, бюджетной системы 3 Влияние бюджета на социально-экономические процессы 4 Бюджетная политика 5 Основные этапы развития бюджетной системы 6 Бюджетное устройство РФ 7 Бюджетная система РФ, принципы ее построения 8 Бюджетный кодекс РФ как правовая основа бюджетной системы России 9
  2. ТЕМА 4.2. Бюджетная система страны, модели ее построения в федеративных и унитарных государствах
      Понятие бюджета, его экономическое содержание. Характеристика бюджетных систем унитарных и федеративных государств. Бюджетные системы американского и западноевропейского типа. Наднациональные бюджеты (ЕС). Становление и развитие бюджетного федерализма в РФ. Бюджетный кодекс РФ. Принципы построения бюджетной системы РФ. Состав и структура бюджетной классификации РФ. Доходы и расходы
  3. ТЕМА 2 Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
    Изучив тему 2, студент должен знать: • устройство бюджетной системы РФ и принципы ее построения; • нормативную базу, регулирующую бюджетные отношения в РФ; • принципы организации межбюджетных отношений; • содержание и структуру бюджетной классификации. Уметь: • схематично изобразить бюджетную систему РФ; • использовать нормативные документы при
  4. Тема 6. Государственный кредит и государственный долг
    Понятие государственного кредита. Экономическое содержание и функции государственного кредита, его отличительные особенности. Место и роль государственного кредита в финансовой системе. Основные формы государственного кредита. Бюджетный кредит: назначение и условия предоставления. Классификация государственных займов. Основные формы внутренних заимствований государства. Виды, назначение и
  5. Тема 6. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система: организация и принципы построения. Консолидированный бюджет. Бюджетная классификация. Содержание и модели бюджетного федерализма. Принципы и формы организации межбюджетных отношений. Задачи и порядок распределения доходов в бюджетной системе. Закрепление расходов за бюджетами различных уровней. Пути и перспективы совершенствования межбюджетных
  6. Тема 4. Федеральный бюджет
    Понятие и социально-экономическая сущность федерального бюджета. Функции федерального бюджета и его роль в экономике. Структура федерального бюджета в Российской Федерации. Понятие, назначение и виды доходов федерального бюджета. Характеристика налоговых доходов федерального бюджета. Федеральные налоги и сборы: доля в доходах бюджета, плательщики, объекты обложения, действующий порядок взимания.
  7. Тема 5. Бюджетный процесс
    Понятие бюджетного процесса и его основные этапы (составление, рассмотрение и утверждение, использование бюджета, составление отчетности и контроль над исполнением бюджета). Основные участники бюджетного процесса в РФ: состав, функции, роль в бюджетном процессе. Этап составления бюджета: основные задачи и содержание. Порядок формирования бюджетного документа. Влияние бюджетной политики на
  8. ЗАДАНИЯ ДЛЯ ТЕОРЕТИЧЕСОЙ ЧАСТИ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
    Финансы как важнейшая экономическая категория. Сущность финансов, их отличительные признаки. Финансовые ресурсы экономических субъектов. 1. Виды финансовых отношений. Финансовая система государства, характеристика ее сфер и звеньев. 2. Распределительная функция финансов: содержание, формы выражения. Основные характеристики финансового распределения. 3. Контрольная функция финансов, ее роль в
  9. Тема 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
    Сущность государственного бюджета, его социально-экономическое значение в общественном развитии. Отличительные особенности бюджетных отношений. Функции госбюджета. Экономическая сущность доходов бюджета и их классификация. Налоги как основной вид бюджетных доходов. Формы и виды налогов, их функции. Налоговая система РФ, принципы ее построения. Актуальные проблемы совершенствования налоговой
  10. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
      Изучив материалы данного параграфа, Вы сможете: определить структуру бюджетной системы РФ и перечислить принципы ее .построения; назвать основные законодательные материалы, регламентирующие функционирование бюджетной системы РФ; определить понятие бюджетной классификации и указать различиямежду видами бюджетныхпоказателей; дать определение бюджетного федерализма и изложить его принципы;
  11. Тема 10. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
    Понятие, содержание и принципы реализации бюджетного федерализма в рыночной экономике. Принципы распределения ответственности 13 за расходы. Принципы распределения (закрепления) источников доходов в бюджетной системе. Инструменты распределения источников доходов за рубежом и в России. Бюджетное регулирование и межбюджет- ные отношения в системе бюджетного федерализма. Цели и виды бюджетного
  12. ТЕМА 1 Основы бюджетных отношений
    Изучив тему 1, студент должен знать: • понятие финансовой системы и ее структуру; • сущность и функции государственного бюджета, бюджетный механизм; • источники государственных доходов и направления их расходования; • основные этапы становления бюджетной системы России; • содержание и направление бюджетной политики РФ. Уметь: • определять роль
Портал "ФИНАНСОВАЯ-БИРЖА" © 2014
sci@all-sci.net
Рейтинг@Mail.ru