Региональная политика ЕС и деятельность структурных фондов Евросоюза
Региональная политика Евросоюза — это давняя и устоявшая часть общей экономической политики, которая достаточно эффективно проявила себя в устранении региональных диспропорций.
В 2004 г. вышел в свет Третий отчет о социально-экономическом сплочении в ЕС, в котором помимо сравнительного анализа развития регионов Союза изложена позиция Европейской комиссии по реформе региональной политики на период 2007—2013 гг. В документе содержитсяI ивная идея реформы — все регионы Союза являются партнерами в ижтсльности по устранению территориальных социально-экономических диспропорций после расширения ЕС, а также в решении задач 1иссабонского саммита 2000 г. (Лиссабонская стратегия роста). Поз- и* член Еврокомиссии по региональной политике ЕС М. Барнье рап.яснил, что приоритетные направления перспективной полити- м1 это «конвергенция», «региональная конкурентоспособность и мня Iость» и «территориальное сотрудничество»; общая цель такой ж шитики — достижение баланса между эффективностью и справед- шиостью, соревнованием и сотрудничеством в объединенной Европе. В рамках направления «конвергенция» предполагается исполь- ижать 78% бюджетных ресурсов, которые будут направлены и S0 регионов Европы-25, уровень благосостояния которых не дости- itiei среднего показателя по ЕС. Направление «региональная конкурентоспособность и занятость» распространяется на все регионы точа, на эти цели ассигнуется 18% бюджетных средств фонда ретинального развития. На реализацию направления деятельности «тер- ри триальное сотрудничество» будет выделено 4% бюджетных ассигнований (до конца 2006 г.).
Подтвердив ключевой принцип региональной политики ЕС — и рригориальной, финансовой и предметной концентрации усилий, I иропейская комиссия по реформе сохранила исключения и льготы, \ чт ывающие реалии территориального развития ЕС, которые с тру-
и)м просматриваются в валовых показателях. Так, помощь в рамках первого направления может оказываться еще примерно 20 регионам * высокой социальной нестабильностью; предусматривается более широкое участие ЕС в программах долевого финансирования разви- 111я горных, островных и малозаселенных территорий ЕС.
Запланировано дальнейшее упрощение процедуры программирования. Трех- (упенчатую систему программирования предлагается заменить шучетупенчатой, включающей политический и операционный этапы Только три фонда из шести будут называться фондами регио- Н.Н1Ы10Й политики: Европейский фонд регионального развития, Евро- псйский социальный фонд и Фонд сплочения. В зависимости от целей программ возможно финансирование на базе одного и двух фондов. Принцип дополнительности финансового участия ЕС будет жестко в исгвовать только в рамках первого приоритетного направления. Право отстающих регионов на финансовую помощь ЕС будет опре- |п|ягь национальное государство. Наконец, комиссия, используя ¦ постенные отчеты о сплочении в ЕС, ежегодно будет инициировать и'оаты в Совете.Генеральный директорат Комиссии ЕС «Региональная политика» представил отчет о деятельности финансового инструмента ИСПА, направленной на поддержку проектов развития трансъевропейских сетей и защиты окружающей среды в странах, готовящихся к вступлению в ЕС и адаптирующихся к правилам работы Фонда сплочения, имеющего аналогичные приоритетные направления финансирования. С момента учреждения в 2000 г. и вплоть до конца 2003 г. в рамках ИСПА было поддержано 324 проекта. Участие ЕС составило 7 млрд евро[XXXV].
Еще по теме Региональная политика ЕС и деятельность структурных фондов Евросоюза:
- 7.3. Социальная политика Евросоюза
- Понятие глобализации. Роль транснациональных корпораций (ТНК) в современной мировой экономике. Региональная экономическая интеграция (Евросоюз (ЕС), НАФТА, СНГ, ЕврАзЭС, Союз Беларуси и России)
- 12.1. Отношения Евросоюза с РФ как важнейшее направление «восточной политики»
- Научные основы регионального развития и принципы региональной политики
- Региональный маркетинг (маркетинговые методы в региональной политике)
- 5.3. Региональный структурный анализ национальной экономики.
- Региональная политика и типы региональных проблем
- Глава 9. Концепция формирования государственной и региональной промышленной и институциональной политики по управлению экономической и внешнеэкономической деятельностью промышленных предприятий
- Совершенствование воспроизводственной структуры экономики. Региональные аспекты структурной перестройки
- Структурная политика и инструменты ее реализации. Научно-техническая политика
- РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФОНДОВЫЕ БИРЖИ
- Политика структурных корректировок Контекст структурных корректировок
- Структурная политика государства
- 9.4. СТРУКТУРНО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
- ФОРМИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИЕРАРХИИ 2.1. Федеральная и региональная промышленная политика
- Раздел 4 СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА И МАКРОСТРУКТУРНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ