3. Проблемы переходного процесса национальной экономики России и стран Восточной Европы в конце ХХ века.
Критическая фаза. Главной проблемой этой фазы является ликвидация дефицита государственного бюджета, который, например, в Польше в 1989 году составлял более 10% ВВП.
Внешний долг Польши превысил 40 млрд. долларов, инфляция превышала 30% в месяц, из магазинов исчезли товары по государственным ценам.В СССР в 1991 году ситуация была ещё более серьёзная: бюджетный дефицит составлял 16% ВВП, внешний долг – 60 млрд. долларов, инфляция – 30% в месяц, на прилавках магазинов не осталось товаров. Крестьяне перестали продавать государству зерно, назревала угроза голода в крупных городах, введено рационирование важнейших продуктов питания. Отсюда необходимость финансовой стабилизации, сокращение бюджетного дефицита, либерализация цен и борьба с инфляцией.
Все эти меры, осуществляемые в России за 19921994 годы позволили наполнить магазины товарами и к началу 1996 года снизить уровень инфляции до 11.7% в месяц. Однако такой результат был получен дорогой ценой: массовые задержки выдачи заработной платы; пенсий, пособий, что явилось следствием «несобираемости» налогов, нарушения взаимных платежей, повышения уровня безработицы. А это привело к социальным напряжениям в стране, росту забастовочного движения, усилению политической борьбы. Такое положение усугублялось также недостаточностью правового обеспечения экономической деятельности соответствующими законодательными и нормативными актами. Поэтому даже через семь лет с начала переходного периода нельзя было утверждать, что первая фаза этого процесса полностью завершена.
Фаза становления рынка. На этом этапе необходимо реализовать три фундаментальных принципа рыночных отношений: экономическую свободу; экономические контрактные отношения; частную собственность.
Экономическая свобода означает возможность реализовать право выбора направлений, средств и методов осуществления экономической деятельности.
Экономические контрактные отношения предполагают возможность экономических агентов заключать юридические правомерные сделки, имеющие исковую основу.
Право частной собственности означает, что человек обладает неотъемлемым правом владеть, управлять и распоряжаться своей собственностью, будь то личное имущество или экономическая структура.
В процессе становления рынка выделяются две стадии: простая и сложная.
Простая стадия заключается в создании благоприятных условий для установления экономической свободы и конкуренции. Вторая стадия состоит в создании новой системы, основанной на законе и частной собственности.Становление рынка предполагает формирование соответствующей структуры: валютной, фондовых и товарных бирж, развитой системы финансовых учреждений. Самым важным в период становления рынка является создание правовых институтов рыночной экономики. Это, в первую очередь, разработка коммерческого права, которое регулировало бы использование и обеспечение исполнения контрактов; проведение реформы финансовой системы, включающей развитие и регламентацию банковской деятельности и введение законодательств о банкротстве; разработка законов о компаниях, который бы регулировал порядок создания частных предприятий; введение закона об ипотечном кредите. Необходима реформа судопроизводства, обеспечивающая защиту суда от политического вмешательства. Важным элементом нового законодательства становится закон о приватизации, который должен отражать административные, экономические и политические аспекты этого процесса. В мире накоплен богатый опыт в этой области.
Первой страной, приступившей к выполнению приватизационной программы в 80х годах ХХ века была Великобритания, поставившая цель продать в частные руки около 50 крупных национальных компаний.
В восточной Европе и России приватизация осуществлялась в подавляющем большинстве бесплатно. Акции крупных приватизированных предприятий обменивались на «ваучеры», которые выдавали бесплатно всем гражданам страны. Мелкие предприятия приватизировались на основе аукционов.
В июле 1994 года в России начался второй этап приватизации (денежный). На этом этапе основной особенностью приватизации были: акционирование, коммерческие конкурсы и выкуп арендованного имущества. В период денежной приватизации одним из действенных рычагов подъёма российской экономики стало более широкое вовлечение иностранного инвестирования в процесс приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Основным способом участия иностранных инвесторов в указанном процессе являются инвестиционные конкурсы (торги).Проблемой приватизации является цель, которую преследует правительство: повышение эффективности производства в стратегической перспективе за счёт создания конкурентной среды; либо стимулированное пополнение государственного бюджета за счёт средств от продажи предприятий.
С этой точки зрения передача контрольного пакета акций трудовому коллективу не создаёт предпосылок для повышения конкурентоспособности, так как имея низкую заработную плату в качестве основного фонда не может инвестировать средства для технического перевооружения и структурной перестройки предприятия. Однако, с целью сокращения дефицита государственного бюджета приводит к занижению цены предприятия.
Поэтому наиболее предпочтительным является проведение аукционов, в результате которых предприятие продаётся по рыночной цене и покупатель (инвестор) стремится окупить затраты в более короткие сроки.
Еще по теме 3. Проблемы переходного процесса национальной экономики России и стран Восточной Европы в конце ХХ века.:
- 2. Сравнение характера переходных процессов в экономике России в начале и конце ХХ века.
- Проблемы и предпосылки интеграции национальных экономик в рамках СНГ и стран Восточной Европы
- Ситуация в странах Восточной Европы
- Страны Восточной Европы, Россия и Китай
- Тема 11. ЕС и страны Центральной и Восточной Европы
- 11.1. Страны Центральной и Восточной Европы
- Страны Восточной Европы и бывшего СССР.
- Страховой рынок стран Центральной и Восточной Европы
- Рынки стран Восточной и Центральной Европы
- Особенности перехода к рыночному ценообразованию в странах Восточной Европы
- ТЕМА VI.3. СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ — НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
- Социально-политическая и экономическая обстановка в России в конце ХХ века
- СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ — НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ