<<
>>

Государственный контроль над естественными монополиями в России

Россия унаследовала от советской командно-административной системы управления множество предприятий-гигантов или даже целые отрасли, которые с переходом к рыночной экономике были преобразованы в естественные монополии: в их числе железнодорожный транспорт, нефте- и газодобывающие предприятия, телеграфное, телефонное и почтовое сообщения, электроэнергетика и др.[10]

В ситуации столь сильной монополизации экономики и невозможности в обозримом будущем хоть сколько-то улучшить положение, не вызвав этим крах всей отрасли и экономики в целом, государство вынуждено осуществлять жесткий контроль над деятельностью естественных монополий, в том числе и по вопросам их инвестиционной деятельности.

Государственный контроль над естественными монополиями состоит как в государственном владении контрольным пакетом акций, так и в специальном антимонопольном законодательстве, регламентирующем методы тарифного регулирования и контроля над деятельностью субъектов естественной монополии, а также определяющем список потребителей, подлежащих льготному или обязательному обслуживанию. Во многом, это определяет то, что российские естественные монополии в большинстве случаев не могут вести самостоятельную инвестиционную деятельности. Сама же инвестиционная деятельность естественных монополий сильно подвержена политическим факторам.

Законодательство РФ, направленное на регулирование естественных монополий, предусматривает не только государственное тарифное регулирование, но также ограничение их в распоряжении имуществом (прежде всего, доставшимся им в результате приватизации) и обязывание обслуживать некоторые категории клиентов.

Все это имеет ряд негативных последствий, в том числе: высокая коррумпированность чиновников, участвующих в государственном регулировании естественных монополий и недостаточно эффективная инвестиционная деятельность субъектов естественных монополий, которые, по сути, после смены формы собственности по методам управления так и остались “государственными предприятиями с частными владельцами”, такая характеристика присуща многим предприятиям в РФ, даже некоторым коммерческим фирмам, образованным уже после перехода к рыночной экономике и связано с устоявшимся менталитетом бывших работников государственных предприятий, занявших руководящие посты в этих организациях.

С другой стороны, практика показывает, что эти меры регулирования недостаточно эффективны и нередки случаи самоуправства и злоупотребления, например РАО “ЕЭС”, практиковавшая отключения потребителей, в том числе обозначенных законодательством, как обязательные в обслуживании. Также, существуют и большие нарекания к инвестиционной деятельности РАО ЕЭС, в большинстве своем направленной на получение спекулятивной прибыли, а не на решения инвестиционных задач по обновлению основных и оборотных фондов. 

<< | >>
Источник: Буралова М.А. Управление деятельностью естественных монополий: инвестиционный аспект : монография. 2005

Еще по теме Государственный контроль над естественными монополиями в России:

  1. Методы прямого государственного регулирования деятельности естественной монополии
  2. 2.6. Последствия государственного вмешательства — контроль над ценами
  3. 6.              Естественные монополии
  4. Регулирование деятельности естественных МОНОПОЛИЙ
  5. § 5.              Естественная монополия
  6. Способы регулирования деятельности естественных монополий
  7. ГЛАВА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
  8. Эффективность планирования инвестиций естественных монополий
  9. 2. Регулирование естественных монополий
  10. ЛЕКЦИЯ № 8. Государственный контроль в России
  11. Особенности текущего этапа реформирования естественных монополий
  12. Определение методов стратегического планирования естественных монополий
  13. Проблемы проведения реструктуризации отраслей естественных монополий
  14. Необходимость организации планирования инвестиций естественной монополии
  15. ГЛАВА 1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В УПРАВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
  16. Факторы, влияющие на инвестиционный климат и инфраструктуру естественной монополии
  17. Концепции развития взаимоотношений государства с естественными монополиями
  18. Механизм экономической организации как регулятор деятельности естественной монополии
  19. Направления совершенствования механизмов воздействия на субъекты естественных монополий
  20. ГЛАВА 4. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ИНФРАСТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
- Антикризисное управление - Деловая коммуникация - Документоведение и делопроизводство - Инвестиционный менеджмент - Инновационный менеджмент - Информационный менеджмент - Исследование систем управления - История менеджмента - Корпоративное управление - Лидерство - Маркетинг в отраслях - Маркетинг, реклама, PR - Маркетинговые исследования - Менеджмент организаций - Менеджмент персонала - Менеджмент-консалтинг - Моделирование бизнес-процессов - Моделирование бизнес-процессов - Организационное поведение - Основы менеджмента - Поведение потребителей - Производственный менеджмент - Риск-менеджмент - Самосовершенствование - Сбалансированная система показателей - Сравнительный менеджмент - Стратегический маркетинг - Стратегическое управление - Тайм-менеджмент - Теория организации - Теория управления - Управление качеством - Управление конкурентоспособностью - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения - Финансовый менеджмент - ЭКОНОМИКА ДЛЯ МЕНЕДЖЕРОВ -