<<
>>

Формирование национальной торговой политики

  «Действия Буша вызвали яростное противодействие со стороны.» После изучения главы студент должен уметь:

Ф представить основные аргументы за и против вмешательства государства в международную торговлю;

+ определить преимущества и недостатки применения политики поддержки базовых отраслей промышленности;

+ проанализировать роль внутриполитического курса страны в формировании международной торговой политики;

+ описать основные ограничения на международную торговлю, вводимые правительствами стран;

+ перечислить методы содействия международной торговле;

¦ охарактеризовать основные пути защиты стран от несправедливой торговой практики.

политэкономия сталелитейной промышленности />Прошедшее десятилетие было неблагоприятным для сталелитейной промышленности США. Начиная с 1998 г. 32 американские сталелитейные компании объявили о своем банкротстве. В 2001 г. трудная ситуация, в которой оказалась эта отрасль промышленности, еще больше обострилась: из-за увеличения импорта стали про-

изошло дальнейшее снижение цен на эту продукцию, что в свою очередь привело к возникновению проблем у отечественных производителей стали, а также у рабочих, занятых на сталелитейных предприятиях.

Для того чтобы решить эту проблему, предприятия сталелитейной промышленности потребовали от президента Буша ввести тариф на импорт стали на уровне 40%; введение этого тарифа позволило бы сократить объем импортной стали, продаваемой на американском рынке. Необходимость отреагировать на эти требования поставила президента в трудное положение. Сталелитейная промышленность США сконцентрирована в нескольких штатах, которые имеют чрезвычайно важное значение для переизбрания Буша, — Огайо, Пенсильвания и Западная Вирджиния. С другой стороны, повышение тарифов на импорт стали увеличило бы объем издержек производства во многих американских компаниях, потребляющих сталь, и снизило бы их способность вести конкурентную борьбу с иностранными фирмами, которые имеют доступ к более дешевой стали, продаваемой на мировом рынке.

К числу таких компаний принадлежат автомобилестроительные компании (например, Ford и General Motors), а также компании, занимающиеся производством электробытовой техники {Whirlpool и General Electric).

Администрация Буша выбрала двойственную стратегию. С одной стороны, были начаты международные переговоры, имеющие своей целью сокращение избыточных производственных мощностей по выпуску стали на мировом рынке. По оценкам экспертов, в настоящее время мировая потребность в стали составляет 800 млн тонн, тогда как производится около 840 млн тонн. Однако совокупный объем производственных мощностей сталелитейных предприятий, расположенных во всем мире, позволяет выпускать 1 млрд тонн стали. Такое несоответствие между спросом и предложением привело в результате к тому, что в 2001 г. цены на сталь упали до уровня цен 20-летней давности. По инициативе администрации Буша мировые производители стали согласились к 2010 г. снизить объемы производства на 97,5 млн тонн. С другой стороны, в марте 2002 г. президент Буш ввел новые тарифы в диапазоне от 8 до 30% на импорт продукции сталелитейной промышленности. Президент действовал в соответствии с положениями раздела 201 Закона США о торговле от 1974 г., в соответствии с которым президент имеет право предпринимать меры, направленные на защиту деятельности фирм, успешной деятельности которых угрожает увеличение объема импорта. Согласно новым тарифным правилам, на импорт первых 5,4 млн тонн листовой стали таможенные пошлины не налагались; за импорт стали в объеме, превышающем эту цифру, необходимо было платить пошлину в соответствии с новыми тарифами. Предполагалось, что через три года эти тарифы будут отменены. Используя такой подход к решению возникшей проблемы, администрация Буша рассчитывала предоставить в распоряжение отечественных предприятий сталелитейной промышленности достаточно времени на улучшение своего экономического положения. В то же время такая стратегия позволяла США не отказываться от долгосрочной цели содействия свободной торговле. Для того чтобы свести к минимуму убытки других американских компаний, в специальном указе президента предусматривалось право этих компаний подавать заявления об освобождении от тарифов на импорт стали, если они могли доказать, что на отечественных сталелитейных заводах не выпускается требуемый тип стального проката.

К настоящему времени президент удовлетворил более 1000 таких заявлений.

Действия Буша вызвали недовольство других стран. Правительства стран Европы и Азии незамедлительно объявили введение новых таможенных тарифов нарушением правил, установленных Всемирной торговой организацией (ВТО),

а также расценили введение тарифных ограничений как отказ от политики свободной торговли. Некоторые страны обратились к ВТО с просьбой о признании новых тарифов, введенных в США, незаконными. Кроме того, правительства этих стран опасались того, что сталь, которая не будет импортирована в США, заполнит их собственные рынки, что стало основанием для введения новых тарифов и в этих странах. К сожалению, последовавшее за этим повышение цен на сталь стало стимулом для увеличения производства стали в таких странах, как Бразилия, Россия, Япония и страны Евросоюза, что, в свою очередь, противоречило цели сокращения мирового производства стали, поставленной президентом Бушем.

Введение новых таможенных тарифов на импорт стали в США способствовало повышению цен на сталь отечественного производства. Кроме того, эти тарифы стимулируют слияние различных компаний в сталелитейной промышленности. Например, в 2003 г. компания International Steel Group объявила о выкупе предприятий компании Bethlehem Steel; компания U.S. Steel сообщила о своих планах относительно покупки National Steel Corporation. К сожалению, повышение цен на сталь нанесло ущерб компаниям — потребителям стали и стального проката. В качестве иллюстрации можно привести пример с компанией Parkview Metal Products, мелким производителем автомобильных деталей. По оценкам специалистов этой компании, ежемесячный рост издержек производства по причине введения новых тарифов составил $200 000. По результатам одного из исследований было установлено, что только на протяжении 2002 г. в компаниях, потребляющих сталь, было уволено 900 000 рабочих. Такое массовое увольнение в какой-то степени было обусловлено экономическим спадом, который имел место в США в то время.

Тем не менее противники введения тарифов на импорт стали заявляют, что 200 000 рабочих мест было потеряно из-за повышения цен на сталь, которое привело к значительному снижению конкурентоспособности американских компаний на мировом рынке.1

В условиях современной мировой экономики компаниям приходится вести конкурентную борьбу как с отечественными, так и с иностранными фирмами. Проблема, с которой столкнулась сталелитейная промышленность США, служит примером затруднительного положения, в которое могут попасть отечественные компании, столкнувшиеся с угрозой конкуренции со стороны зарубежных производителей более дешевой продукции. Реакция компаний сталелитейной промышленности типична для других компанийу которых аналогичные проблемы: такие компании обращаются к правительству страны с просьбой о защите от угрозы со стороны иностранных компаний. Тем не менее для многих других компаний иностранные рынки представляют собой богатый источник расширения сегмента потребителей их продукции, поэтому международная торговля приносит им выгоду. Экспорт товаров позволяет создавать дополнительные рабочие места, поэтому правительства многих стран всячески способствуют успешной деятельности отечественных компаний на международном рынке. В данной главе рассматривается процесс формирования таких принципов национальной торговой политики, которые защищали бы отечественные компании от конкуренции со стороны зарубежных фирм, а также способствовали бы развитию экспортной торговли продукцией отечественного производства. Кроме того, в текущей главе анализируется логическое обоснование основных принципов торговой политики стран, а также способы их практической реализации.

<< | >>
Источник: Гриффин Р., Пастей М.. Международный бизнес. 4-е изд. 2006

Еще по теме Формирование национальной торговой политики:

  1. Глава 10 ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
  2. Кредитная политика государства и коммерческих банков в фазе подъема национальной экономики. Факторы, способствующие изменению кредитной политики государства в фазе подъема национальной экономики
  3. 6.1. Управление формированием торгового ассортимента магазина
  4. Принципы формирования национальной модели экономики
  5. Лекция 12. Формирование факторных доходов на торговый и ссудный капитал
  6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ФОРМИРОВАНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ (МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ) 3.1.Обзор государственной политики в странах мировой хозяйственной системы[22]
  7. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
  8. Определение приоритетов государственной промышленной политики, направленной на повышение уровня              международной              конкурентоспособности национальной экономики РФ Концепция промышленной политики РФ, предложенная П. Фишером
  9. Тема 12. ГОСУДАРСТВО В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДЕНЬГИ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  10. Глава 15 ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
  11. Формирование ассортимента товаров в розничных торговых организациях
  12. ГЛАВА II Формирование национально-исторического направления в экономике
  13. Формирование инновационной модели развития национальной экономики
  14. Международная торговая политика
  15. РАЗДЕЛ IV Международная торговля и торговая политика
  16. Формирование трудовых ресурсов в национальной экономике