ДЕНЬГИ В СССР ВО ВРЕМЯ ВЕЛиКОй ОТЕЧЕСТВЕННОМ ВОйны

Ко времени вступления Советского Союза во Вторую мировую войну после вероломного вторжения Германии 22 июня 1941 г. на его территорию имелось довольно устойчивое обращение денег при наличии жесткой финансовой системы и валютного контроля. Финансовые и материальные ресурсы, накопленные до войны, позволили обеспечить в целом военную мобилизацию в условиях патриотической солидарности, поддержанной и усиленной русской православной церковью и другими конфессиями. К началу военных действий бюджетная и банковская системы должны были активно участвовать в финансировании эвакуации 1300 крупнейших заводов в восточные районы страны. Большинство из них начало производство военной продукции уже в первой половине 1942 г. на фоне предшествовавших больших потерь и неудач на театре военных действий.

Безусловно, начало военных действий не могло не сказаться негативно на денежном обращении. В самый первый день германской агрессии 22 июня 1941 г. был прекращен выпуск займов под обеспечение государственных облигаций, а выплаты клиентам по вкладам в сберегательные кассы были сокращены до 200 руб. в месяц. Подоходный налог был увеличен вдвое; дополнительно был введен налог на малочисленные семьи и одиночек; также были повышены цены на водку, табак, парфюмерные изделия и другие товары второстепенного значения; на постоянной основе на весь период войны замораживались выплаты отпускных денег. Главным фактором, повлиявшим на сокращение денежного обращения, стало падение промышленного и сельскохозяйственного производства в связи с оккупацией значительной части европейской территории СССР немецкими войсками. Сохранявшееся и укрепленное производство на востоке страны было ориентировано на потребности фронтовых действий. Розничный товарооборот значительно сократился с начала войны, и в 1942 г. он составил только около х/ъ уровня 1940 г. Большую роль в финансировании военных расходов (как это уже случалось во время нашествия Наполеона) играли добровольные пожертвования широких слоев населения в Фонд обороны в форме наличных денег, облигаций военных займов, а также золота и других драгоценностей. Общая сумма добровольных взносов за 4 года войны оценивалась в '/5 всех прямых военных расходов.

Приток денег в банковскую систему стимулировался дополнительными мерами, включая увеличение производства потребительских товаров местной промышленностью и кооперативами на основе сырья и отходов, создание филиалов предприятий и торговых организаций, аккумулирование в банковском секторе денег, принадлежавших военнослужащим, выделение лимитов наличных средств колхозам. Однако государственный бюджет не удавалось сбалансировать. Бюджетный дефицит в 1941 г. составлял 4,4 млрд руб., в 1942 г. — 17,8 млрд руб. (или 9,6 % общей суммы бюджетных расходов), уменьшившись до 5,6 млрд руб. (3% бюджетных расходов) в 1943 г., что, по-видимому, было обусловлено ленд-лизовскими поставками, о которых речь пойдет ниже. В целом, бюджетный дефицит привел к дополнительной эмиссии, и общая сумма денег в обращении увеличилась в 2,4

раза только в течение трех первых лет войны, а уже к концу войны — в 3,8 раза. Товарное покрытие наличной рублевой денежной массы или наличие товаров в государственной торговле по фиксированным государственным ценам к 1945 г. было почти в 3 раза меньше, чем в 1940 г. Средняя заработная плата рабочих в 1944 г. увеличилась на 53% по сравнению с уровнем 1940 г., в то время, как объем розничной торговли сократился на 30%

Характерной чертой в сфере обращения было отсутствие какого-либо заметного повышения цен на большинство товаров первой необходимости, которые продавались населению через строго контролируемую распределительную систему по твердым ценам и по карточкам.

Однако объем товарооборота государственной и кооперативной торговли был недостаточен для удовлетворения потребностей населения в продовольствии и промышленных изделиях. Платежеспособный спрос превосходил регулируемые и контролируемые поставки. Значительные суммы денег тратились населением на колхозных рынках, что способствовало росту цен. Уровень цен открытого рынка достиг максимума к окончанию второго года войны или роста в 17 раз по сравнению с уровнем в довоенный период.

Некоторые временные учреждения, которые были созданы немецкими оккупантами, пускали в обращение советские рубли, которые не были своевременно эвакуированы из касс до прихода немецких фашистов. Кроме того, выпускались в оборот фальшивые деньги. На базе учреждений Госбанка СССР немецкая администрация открывала так называемые «экономические банки», которым разрешалось выполнять расчетные и кредитные операции и заниматься сбором налогов с населения оккупированных территорий. В августе 1943 г., когда были освобождены от вражеских войск многие оккупированные территории, СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли важное решение о восстановлении народного хозяйства в освобожденных районах и по продолжению строительных работ в восточных регионах.

Роль рубля в экономике поддерживалась не только торговлей, основанной на твердых ценах в соответствии с нормами карточного распределения, но и с помощью так называемой коммерческой торговли, где цены были значительно выше, чем по карточной системе, но ниже цен на открытом рынке. Товарные интервенции и регулярные снижения цен в коммерческой торговле стимулировали снижение цен на открытых рынках. Таким образом, рыночные цены, например в июле 1945 г., были на 60% ниже уровня цен в июле 1943 г. Так называемая коммерческая торговля стала рычагом влияния на цены открытого рынка и тем самым она способствовала увеличению покупательной способности рубля как замкнутой валюты.

С помощью коммерческой торговли в 1944—1945 гг. были получены дополнительные бюджетные доходы.

Вторая мировая война, которая привела к колоссальным человеческим жертвам и разрушениям, дезорганизовала экономику всей Европы. Согласно новейшим оценкам, потери составили 42 млн человек, из которых 30 млн были советские люди. Эта общая цифра человеческих жертв превысила в 4 раза количество жертв во время Первой мировой войны72.

Необходимо помнить, что во время войны в СССР были уничтожены и сожжены 1710 городов, более 70 тыс. деревень, снесено более 6 млн зданий и разрушено 31850 промышленных предприятий. Общая сумма имущественного ущерба, нанесенного государству и частным лицам, составляла 679 млрд руб. А если к этой сумме прибавить военные расходы, связанные с отражением нападения Германии и Японии, а также потери доходов государственными и кооперативными организациями и непосредственно населением на общую сумму 1890 млрд руб., то общие потери, составившие 2569 млрд руб., могли бы быть приравнены по современным ценам, согласно одной из последних оценок, к 642 млрд долл.73

Известно, что боевые действия против германского фашизма во Второй мировой войне шли на советско-германском, западноевропейском и средиземноморском направлениях и в Мировом океане. В них участвовали СССР, Великобритания, США и еще более двадцати государств. Основные тяготы этой войны выпали на долю Советского Союза. В течение четырех лет кровопролитной войны советско-германский фронт был главным, где решались судьбы мира. Не случайно президент США Ф. Рузвельт 6 мая 1942 г. писал: «Русские армии уничтожают больше солдат и вооружения противника, чем все остальные 25 государств Объединенных Наций, вместе взятые»74. Союзники не могли не признавать колоссальных заслуг и первостепенных достижений советской армии-освободительницы в разгроме врага. У. Черчиль заключил, что военные усилия Советского Союза «сломали германскую армию так, как никакая другая нация не смогла бы этого сделать»75.

Советскому Союзу была оказана существенная и порой критически важная помощь в форме военной техники и материальных ресурсов, хотя в письмах И.В. Сталина Ф. Рузвельту порой говорилось о недостаточном качестве и о задержках в поставках военной техники. Переговоры по ленд-лизу носили крайне напряженный, в высшей степени интенсивный характер и начались с самого начала войны. По окончании военных действий и с постепенным ухудшением отношений между СССР и США все больше стало доминировать мнение, что ленд-лизовские поставки были с лихвой компенсированы тяжелейшими людскими потерями, которые понесла Россия, и что по этой причине выплата каких-либо долгов по ленд-лизу не укладывается в понятия гуманности и справедливости. Кроме того, известно, что в число материалов и товаров, отправленных на основе обратного ленд-лиза, т.е. из СССР в США, входили лес, пушнина, золото, икра, которые нередко были предметом и коммерческого экспорта из Советского Союза.

Во время продолжительной «холодной» войны проблема урегулирования ленд-лиза оставалось редко и весьма сложно обсуждаемой.

Серьезные попытки подсчитать послевоенные ленд-лизовские обязательства были предприняты в связи с визитом в СССР президента США Р. Никсона в 1972 г., причем к тому времени США уже аннулировали и урегулировали долги всех других стран- получателей помощи по ленд-лизу и, в первую очередь, Великобритании как основного ее получателя. 18 октября 1972 г. в Вашингтоне было подписано соглашение на уровне министров торговли СССР и США об урегулировании расчетов по ленд- лизу, взаимной помощи и претензий. По этому соглашению Советский Союз подтвердил обязательство заплатить до 2001 г. 722 млн долл., включая проценты и уже начал некоторые выплаты76 за оборудование и товары в основном гражданского назначения, оставшиеся у него после войны. Позднее, в 1974 г. проблема окончательного урегулирования задолженности была осложнена принятием в США поправки к закону, увязывающему предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле с проблемой эмиграции из СССР, что привело к приостановке выплат как части пакета договоренностей. Однако даже после устранения препятствия в области эмиграции эта поправка оставалась все еще в силе, а срок окончательного урегулирования задолженности по ленд-лизу в 1990 г. был перенесен в ходе переговоров президентов США и СССР на 2030 г.77 Не исключена возможность более раннего урегулирования этого комплексного вопроса, и такие подвижки уже имели место в последние годы. При этом важно еще раз подчеркнуть, что согласованная задолженность касается в основном гражданских поставок и имущества невоенного характера, оставшегося после войны в СССР. Об объемах общих поставок по ленд-лизу, которые осуществлялись из США в СССР в условиях зачастую острого сопротивления и препятствий со стороны консервативно настроенных кругов США по отношению к проводимой президентом США Ф. Рузвельтом союзнической политике, данные приведены ниже. Детальный современный анализ этих поставок (а также частично из Великобритании и Канады) и их роль в укреплении военной промышленности и мощи СССР представляет особый интерес и он содержится в уже упомянутых и других солидных совместных и отечественных изданиях. Факты свидетельствуют, что стоимость поставок по ленд-лизу из США в СССР равнялась 11,319 млрд долл. Кроме того, из Великобритании по ленд-лизу Советский Союз получил товаров на 1,693 млрд долл. (420 млн ф. ст.), а из Канады — на 200 млн долл. Таким образом, общая сумма всех поставок по ленд-лизу в СССР составила 13,212 млрд долл.78 Однако и эти цифры не являются бесспорными.

<< | >>
Источник: Попырин В.И.. Очерки истории денег в России. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М - 224 с.. 2010

Еще по теме ДЕНЬГИ В СССР ВО ВРЕМЯ ВЕЛиКОй ОТЕЧЕСТВЕННОМ ВОйны:

  1. Вопрос 5: Экономика СССР накануне Великой Отечественной войны
  2. 11.3. Период Великой отечественной войны (1941—1945 гг.)
  3. Инфляция во время второй мировой войны
  4. Инвестиции Кейнса во время Великой депрессии
  5. ДЕНЬГИ в ПЛАНОВО ЦЕНТРДЛиЗОВДННОй экономике СССР
  6. Материальные и личные проблемы в конце 1930-х годов и во время Второй мировой войны
  7. ДЕНЬГИ В России от ПЕТРА I до ПЕРВОЙ мировой войны
  8. Деньги во время татаромонгольского игл на Руси
  9. Частные деньги всегда выбирают неправильное время для входа и выхода
  10. Окончание второй мировой войны и начало холодной войны
  11. Правило 7. ПОКУПАЙ ВО ВРЕМЯ ПОНИЖЕНИЯ, А ПРОДАВАЙ ВО ВРЕМЯ ПОВЫШЕНИЯ ЦЕН
  12. 14.4. Централизованная экономика СССР