загрузка...

Денежная реформа 1947 г. и ОТМЕНА КАРТОЧНОЙ СИСТЕМЫ

Первоначально предполагалось провести денежную реформу в 1946 г., однако из-за катастрофического неурожая график был сдвинут на 1947 г. К этому времени большинство промышленных предприятий гражданского назначения было возвращено в строй, что обеспечило рост производства потребительских товаров и их поставок. Резкое увеличение государственных расходов во время Великой Отечественной войны, сокращение розничного товарооборота, рост инфляции и обращение фальшивых денег были основными причинами, обусловившими необходимость проведения денежной реформы. Денежная реформа и упразднение карточной системы на продовольствие и потребительские товары были объявлены 14 декабря 1947 г. Одномоментно был введен обмен 1 руб. нового образца на 10 старых. Сбережения на суммы до 3000 руб. (которые составляли около 80% всех вкладов в сберегательные кассы) обменивались по номиналу 1:1. Вклады на суммы до 10000 руб. были пересчитаны в следующих соотношениях: 3000 руб. — в пропорции 1:1, вклады более 3000 руб. — в соотношении 2 руб. нового образца за 3 старых. Вклады более 10000 руб. были пересчитаны в следующих соотношениях: первые 10000 руб. — так же, как отмечено выше, в то время как вклады на суммы более 10000 руб. были пересчитаны в уменьшенной пропорции, как 1:2 '. Весь обмен был произведен в течение короткого времени с 19 декабря по 29 декабря 1947 г. В соответствии с докладом Госбанка СССР было обменено 37,2 млрд руб. старого образца, в то время, как согласно подсчетам Министерства финансов СССР сумма наличных бумажных денег на руках населения к этому времени составляла 66 млрд руб.79 В этой большой разнице и заключается конфискационный характер быстро проведенной денежной реформы. Значительные суммы «пропавших» и так и не обмененных старых денег были припрятаны на «черном рынке». В течение войны производилась большая эмиссия бумажных денег, в то время как основная доля продукции распределялась среди населения через карточную систему, регламентировавшую количество продукции, которое можно было продать каждому покупателю в отдельности. На оккупированных территориях оставалось также много фальшивых рублей, которые были напечатаны Германией в разных странах, например, в Чехии, Польше и во Франции. Подготовка денежной реформы была засекречена и, тем не менее, еще до начала реформы какая- то часть населения начала изымать деньги из сберегательных касс и покупать различные товары длительного пользования.

Начиная с 10 декабря банки прекратили выплату заработной платы и жалований, а с 16 декабря в оборот поступили новые банкноты, в том числе и для выдачи заработной платы. Старые монеты оставались в обращении и обмену не подлежали. Складывалось впечатление, что реформа действительно решила некоторые главные проблемы, но в реальности она оказалась дискриминационной по отношению к крестьянству, которое тяготело к тому, чтобы держать на черный день наличные деньги и не вкладывать их в сберегательные кассы, которые к тому же на селе практически отсутствовали.

Проведенной реформой практически не были затронуты или изменены размеры государственной заработной платы, а карточная система была полностью упразднена. В результате реформы роль и значение денег в экономике несколько возросли, а покупательная способность нового рубля увеличилась. Имело место временное и иллюзорное с точки зрения дальнейших перспектив снижение розничных цен, и в 1954 г. покупательная способность рубля оказалась в 2,3 раза выше, чем она была в 1947 г. Во время реформы также были пересчитаны балансовые остатки на текущих счетах кооперативов и колхозов в соотношении 4:5 (т.е. с потерями для них в 20%), в то время как текущие счета государственных предприятий оставались в сохранности. Была введена своего рода свободная торговля по сниженным ценам на основные продовольственные товары (хлеб, муку, масло, сахар) и по возросшим ценам на потребительские товары — одежду, обувь, мебель и др.

В то же время государственные цены на большинство других товаров оставались без изменений. Было подсчитано, что к 22 декабря денежная масса в обращении была резко сокращена — до 7,4% уровня 14 декабря 1947 г.80 С этого времени ежегодно по 1954 г. включительно, государственные цены на товары регулярно в весенний период снижались. Партийное руководство популистским приемом надеялось подтвердить преимущества жесткой плановой экономики, будучи, как и в 1920-е годы, снова под влиянием утопической концепции о снижении роли денег по мере продвижения к коммунизму. Однако положение на селе оставалось напряженным, производительность труда была низкой, отсутствовала мобильность населения, искусственно сдерживаемая особым дискриминационным режимом перемещения и смены места жительства для негородских поселян. Упразднение карточной системы реально было осуществлено лишь в Москве и Ленинграде, где словно по мановению волшебной палочки полки розничных магазинов были заполнены товарами, в то время как в целом по стране имел место огромный товарный дефицит, а цены драматически росли относительно карточных распределительных цен, в деревнях наблюдался голод. В архивах Министерства финансов СССР сохранились свидетельства многих нарушений элементарного порядка в торговле, которые произошли накануне и во время денежной реформы и обмена денег. Многие граждане оказались вовлеченными в драматический стихийный процесс сохранения накоплений, когда все же произошла несанкционированная утечка информации о готовящейся реформе. Оказалось, что значительная часть вновь отпечатанных денег была бракованной.

Положение в мировой экономике после войны оставалось нестабильным. В 1949 г. в 30 странах мира произошла резкая девальвация национальных валют, которую назвали monetary earthquake («денежный обвал», катастрофа), что привело также к повышению цен в условиях неэффективных механизмов регулирования экономики.

С целью продемонстрировать твердое экономическое положение рубля на фоне массовой девальвации иностранных валют официальный курс рубля 1 марта 1950 г. был условно переведен на золотую основу и было объявлено о его золотом содержании: 1 руб. = 0,222168 г чистого золота. Исходя из нового золотого содержания официальный курс советского рубля по отношению к 1 доллару США составил 4 руб. = 1 долл., вместо 5,3 руб. = = 1 долл. (т.е. вместо того официального курса, который действовал с 1937 г.). Вопрос заключается в том, а как была мотивирована новая курсовая пропорция? Первоначально, согласно существующей версии, было предложено установить новый курс с более умеренной корректировкой — на уровне 5 руб. за 1 долл. Однако когда проект постановления был доложен И.В. Сталину, то он якобы вычеркнул цифру «5» и вместо нее написал «4». Новое золотое содержание рубля (0,222168 г) было получено путем деления на 4 существовавшего в то время официального золотого содержания доллара — 0,888671 г.81 Однако можно лишь предполагать, имел ли место этот случай на самом деле или были другие, все еще неизвестные мотивы и расчеты для принятия столь радикального и неожиданного решения. Хотя по большому счету вряд ли что-либо изменилось бы от принятия того или иного варианта. Принимая во внимание опыт западных стран в области денежного регулирования и корректировки валютных курсов и процентных ставок, заметим, что эти действия также часто являются предметом весьма условных умозаключений и волевых решений на базе эмпирических знаний, а нередко результатом каких-либо очевидных и крайних, кризисных или реже благоприятных, обстоятельств.

К концу 1952 г. золотые резервы Советского Союза оценивались в 2049,8 т82. Страна занимала по этому показателю второе место в мире. При этом резервы золота в ней были в 10 раз меньше, чем в США, где они составляли 20,7 тыс. т83.

<< | >>
Источник: Попырин В.И.. Очерки истории денег в России. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М - 224 с.. 2010

Еще по теме Денежная реформа 1947 г. и ОТМЕНА КАРТОЧНОЙ СИСТЕМЫ:

  1. 1. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА ДО РЕФОРМЫ 1861 г.
  2. Глава VIII РЕФОРМА 1924 ГОДА И НОВАЯ СИСТЕМА ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
  3. Техническое обеспечение платежной карточной системы
  4. 3.1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАРТОЧНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ
  5. ГЛАВА 3 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАРТОЧНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ
  6. Кризис финансовой системы СССР в 1922-1924 гг. Денежная реформа как необходимая мера выхода из кризиса.
  7. РАСПАД ДЕНЕЖНОГО ХОЗЯЙСТВА при ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ. ОТМЕНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ монополии НА ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ в ВАЛЮТНОЙ монополии
  8. 3.4. Денежные реформы б России
  9. ГЛАВА 13 ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
  10. ГЛАВА 13 ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
  11. 13.3. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ
  12. 13.3. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ
  13. Кризисы и денежная реформа
  14. Вопрос 1: Денежная реформа и ее последствия
  15. 2.2. Современная банковская система как институциональная основа денежной системы. Кредитная и денежная эмиссия
  16. Сущность, цели и виды денежных реформ