2.5. Механизм реализации Закона «О государственной поддержке прямых инвестиций»
1) Инструкция Госкоминвеста РК «Требования к инвестиционному проекту»;
2) Рамочный контракт «О государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования инвестору»;
3) Инструкция «О порядке приема заявок от инвесторов на получение льгот и преференций»;
4) Положение о системе льгот и преференций и порядок их предоставления при заключении контракта.
Остановимся на сути и основных положениях этих инструктивно- нормативных документов.
Инвестиционный цикл, как было изложено в первой главе, состоит в крупном плане из 3 фаз - прединве-стиционной, инвестиционной и производственно - эксплуатационной.
В инструкции Госкоминвеста «Требования к инвестиционному проекту» последовательно перечисляются основные требования по соответствующим фазам. На пред инвестиционной фазе инвестор обязан предоставить Госкоминвету полную подтвержденную информацию о достоверных источниках и размерах финансовых ресурсов, технических и организационных возможностях, а также ТЭО (технико-экономическое обоснование) по проекту, которое должно быть разработано в соответствии с общепринятыми28
29
международными стандартами и стандартами, принятыми в Республике Казахстан. Инвестор должен гарантировать, что вся предоставленная информация вполне достоверна и он (инвестор) несет полную ответственность за нее в соответствии с действующим в Казахстане законодательством, .
Основными требованиями к инвестиционной фазе относятся четкое установление правовой, финансовой и организационной основ для осуществления проекта. На этой же фазе должны быть приобретены соответствующие технологии и произведена их передача, включая основные проектные работы, произведены детальная проработка и заключение контрактов с поставщиками и потребителями, а также приобретение земли, осуществление строительно-монтажных работ, производственный маркетинг, набор и обучение персонала, сдача в эксплуатацию завершенных объектов и пуск производства.
Исходя из этого инвестор обязан выполнить полностью взятые на себя обязательства по контракту.На производственно - эксплуатационной фазе инвестиционного проекта начинается промышленное производство товаров или оказание услуг и возврат вложенных инвестиционных средств. Поэтому на этой фазе инвестор обязан обеспечить функционирование проекта так, чтобы он максимально соответствовал критериям, относящимся к данной фазе, на основании которых инвестору были предоставлены соответствующие льготы и преференции, в том числе такие как: общие, технические, организационно - управленческие, финансовые, экономические и другие.
Рамочный контракт «О государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетах сектора экономики Республики Казахстан» представляет собой форму и содержание типового договора между Госкоминвестом РК и инвестором (юридическим или физическим лицом) по предоставлению мер стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Казахстане.
Структурно этот контракт состоит из 23 разделов, в которых в логической и технологической последовательности организации и осуществления инвестиционного процесса излагаются определение основных терминов, используемых в контракте, цель и предмет контракта, объекты инвестиционной деятельности, права и обязанности сторон, условия уплаты налогов и других платежей, действия сторон в случаях появления форс-мажорных обстоятельств, гарантии стабильности контракта, а при их нарушении порядок арбитражных разбирательств, возможные изменения и дополнения к контракту, условия прекращения действия контракта и другие данные.
Инструкция о порядке приема заявок от инвесторов на получение льгот и преференций определяет установленный порядок приема заявок во исполнение соответствующих положений Закона «О государственной поддержке инвестиций». Эта инструкция состоит из 4 разделов и списка приоритетных секторов экономики с расшифровкой объектов по этим секторам.
В качестве механизма исполнения вышеназванного закона также разработано Положение о системе льгот и преференций и порядок их предоставления при заключении контрактов с инвесторами, состоящее из 6 разделов с охватом таких основных вопросов, как: цели предоставления льгот и преференций, их критерии, система и размеры, виды налоговых льгот и условия их предоставления, государственные натурные гранты и порядок их предоставления, таможенные льготы.
Еще по теме 2.5. Механизм реализации Закона «О государственной поддержке прямых инвестиций»:
- 2.4. Закон РК «О государственной поддержке прямых инвестиций» - важный шаг в совершенствовании инвестиционной политики
- Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»
- 26 Социальная защита и поддержка населения: формы и механизмы реализации. Социальные стандарты
- МЕХАНИЗМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
- Разработка основ и реализация государственной политики в области иностранных инвестиций
- Механизмы реализации государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации
- Структурная единица 3.2 Финансовый механизм и его использование в реализации государственной финансовой политики
- Географическое распределение прямых иностранных инвестиций
- 9.4. Динамика прямых иностранных инвестиций
- § 4. Регулирование прямых иностранных инвестиций
- Отраслевая структура прямых иностранных инвестиций
- 3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
- § 1. Понятие прямых иностранных инвестиций
- Основные причины осуществления прямых зарубежных инвестиций
- 2.1. Оценки потребности в прямых иностранных инвестициях
- 2.1. Государственное регулирование инвестиций. Методы государственного регулирования инвестиций и государственное воздействие на инвестиционный процесс
- Международное перемещение капитала в форме прямых зарубежных инвестиций
- Страновая концентрация прямых иностранных инвестиций
- А.Г. Аверкин. ПОЛИТИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ, 2001
- Политика привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ)