Регулирование занятости и рынка труда Политика занятости населения
Механизм регулирования занятости населения реализуется государственными органами исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, органами местного самоуправления путем изучения сложившихся условий, разработки и выполнения программ обеспечения занятости населения.
Направления политики занятости населения можно подразделить на следующие составляющие: меры государственной политики занятости; методы ее проведения и типы государственного воздействия на занятость населения.
Все меры по регулированию занятости подразделяются: по объекту воздействия на рынок труда (общие меры и специализированные) и по источнику финансирования.
Методы проведения политики занятости могут быть как прямые (законодательное регулирование), так и косвенные (экономические).
Различают следующие типы государственного воздействия на занятость населения: пассивный (социальная помощь незанятому населению) и активный (профессиональная подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ, стимулирование самозанятости, меры помощи регионам).
Государственное регулирование занятости включает разработку целевых и комплексных программ содействия занятости. В на- стоящее время можно выделить три уровня программ обеспечения занятости населения:
- федеральный;
- субъекта РФ (республиканские, краевые, областные, автономных округов и т.д.);
- местный (на территории органа местного самоуправления). Каждая программа в общем виде состоит из четырех блоков:
аналитического, программно-целевого, ресурсно-обеспечивающе- [го, организационно-координирующего.
[Регулирование рынка труда
[Политика регулирования рынка труда предусматривает достижение трех основных целей: стимулирование структурной перестройкой и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых ра
ботников; наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь; предоставление работы каждому, кто ее ищет.
Регулирование рынка труда, проводимое государством, осуществляется в краткосрочном и долгосрочном периодах. Меры краткосрочного периода включают всевозможное стимулирование труда: увеличение государственных расходов на финансирование занятости в общественных работах; субсидирование новых рабочих мест; поддержание самозанятости населения.
Долгосрочные меры государства предполагают увеличение гибкости рынка труда. Это может быть достигнуто через систему определенных действий: переподготовку, переквалификацию работников; развитие всех видов информационной базы государственной и негосударственной служб занятости.
Наряду с государственными органами власти в осуществлении политики занятости участвуют негосударственные органы и организации. К таковым следует отнести Российскую трехсторонюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, функционирующую на постоянной основе и состоящую из представителей общероссийских объединений работодателей, представителей общероссийских объединений профессиональных союзов и представителей Правительства РФ. Эта комиссия функционирует на федеральном уровне, способствуя обеспечению единой согласованной политики в области регулирования социально-трудовых отношений.
Аналогичные трех- и двухсторонние комиссии создаются и в субъектах РФ, на отдельных территориях страны, что позволяет регулировать рынок труда на всех уровнях.
Выводы
- Занятость как общественное трудовое отношение является индикатором общественного воспроизводственного процесса, показывает уровень достигнутой сбалансированности между вещественными и личностными факторами.
- Рынок труда есть сфера обмена, где наемные работники предлагают свою рабочую силу, а работодатели предъявляют спрос и платят за нее. Возможный дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда есть следствие отступления от условий полной занятости.
- Безработица представляет собой сложное, многоаспектное явление, когда часть экономически активного населения не занята в обше-
Вопросы для самопроверки
ственном производстве, не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.
- Безработица лишает человека возможности развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в результате ведет к обнищанию населения. Вместе с тем число безработных зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, степени соответствия структуры работников существующему на них
; спросу, политики занятости, проводимой государством.
- В регулировании занятости населения, снижении безработицы и сглаживании ее последствий существенная роль отводится государ- ственным органам службы занятости всех уровней. К регулированию
4 занятости привлекаются и негосударственные органы и организации.
I-
І Вопросы для самопроверки
amp; 1. Какие основные принципы занятости сформулированы в Законе
к РФ «О занятости населения в Российской Федерации»?
- 2- Какие категории населения относятся к занятым и незанятым?
К, 3. Дайте характеристику основных видов и форм занятости.
W 4. Что такое рынок труда?
щ 5. Назовите и раскройте основные элементы рынка труда.
Щ 6. Каковы основные функции рынка труда?
щ 7. В чем проявляются особенности внешнего и внутреннего рынков | труда?
В 8. Что понимается под сегментированием рынка труда? щ 9. Что такое безработица и каковы причины ее возникновения?
К 10. Охарактеризуйте основные виды безработицы. щ II. Что характеризует показатель уровня безработицы?
Щ 12. В чем сущность и специфика государственного регулирования за- Щ нятости?
Еще по теме Регулирование занятости и рынка труда Политика занятости населения:
- Глава3 ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА
- Роль Государственной службы занятости в регулировании рынка труда
- 4.Состояние рынка труда и государственное регулирование занятости в России
- 9. ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО
- 5 Занятость населения и рынок труда
- ГЛАВА XI Занятость и обеспеченность населения. Социальная политика
- 1.1. Государственная политика занятости на рынке труда
- 5. Трудовые ресурсы мирового хозяйства. Сущность. Население. Экономически активное население. Проблемы занятости
- 4.2.Функционирование рынка труда в долгосрочном периоде. Неоклассическая концепция занятости
- 4.3.Функционирование рынка труда в краткосрочном периоде. Кейнсианская концепция занятости
- 13.3. Политика занятости Политика занятости на Западе
- 1.Концепции занятости населения
- Социально-экономическая сущность занятости населения