Проект «Здоровье» Задачи проекта и целевые объекты финансирования
Основные программные положения проекта сводятся к следующим мерам:
- переход на новые формы оплаты врачей, введение системы материального стимулирования медицинских работников по конечным результатам деятельности.
Правительством определены основные программные положения и целевые объекты финансирования проекта.
Среди них наиболее значимы:- переход на новые формы оплаты врачей, повышение в несколько раз заработной платы врачей общей практики и медицинских сестер;
- подготовка и переподготовка врачей общей практики, участковых терапевтов и педиатров, укомплектование медицинскими кадрами участковой службы;
- укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи;
- укрепление материально-технической базы скорой медицинской помощи современными транспортными средствами, реанимобилями;
- возрождение профилактической работы в здравоохранении, формирование у населения культуры здоровья;
- удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помоши, перевод федеральных специализированных учреждений на работу в условиях государственного заказа;
- иммунизация населения; выявление и лечение инфицированных вирусом гепатита и иммунодефицита;
- обследование новорожденных детей;
- диспансеризация групп риска;
- строительство современных медицинских центров;
- увеличение квот на проведение сложных операций на бесплатной основе.
Совершенствование организации и повышение размеров оплаты врачей и среднего медицинского персонала
В рамках реализации проекта «Здоровье» планируется повышение заработной платы: терапевтам, педиатрам, врачам общей практики до 15 тыс. руб., другим специалистам первичного звена здравоохранения — до 9 тыс. руб.; среднему медицинскому персоналу до 5—7 тыс.
руб. Под эти категории попадают более 56 тыс. участковых врачей общей практики, 63 тыс. медицинских сестер. Повышение заработной платы призвано привлечь к ранее низкооплачиваемой работе терапевта, педиатра или врача общей практики лучших специалистов. Это значит, что больше внимания будет уделяться профилактике, предотвращению заболеваний. Имеется в виду сделать обязательными профмедосмотры и диспансеризацию.Заработок врача будет напрямую зависеть от объема и качества услуг. Объем услуг предполагается определять количеством принятых пациентов, включая тех, с кем была проведена профилактическая работа.
В качестве одной из главных мер совершенствования оплаты работников первичного звена здравоохранения в проекте рассматривается перевод их на работу по контракту. Это будет означать, что врач первичного звена в первую очередь обязан наблюдать за состоянием здоровья населения, будет ориентирован на конечный результат своей работы. Переход на контрактную систему представляется также выходом из сложившегося кризисного состояния с оплатой и для специалистов узкого профиля, в частности, для хирургов. Финансирование узкопрофильных специалистов пока остается за региональными бюджетами в отличие от специалистов широкого профиля, на повышение оплаты которых выделяются средства из федерального бюджета. В 2007 г. обший объем финансирования составил 17,7 млрд руб.
Обеспечение доступности высоких медицинских технологий. Оснащение новым диагностическим оборудованием
Поставлена задача в 2006—2009 гг. оснастить новым диагностическим оборудованием более 10 тыс. муниципальных поликлиник, из них более трети на селе, а также значительное число районных больниц и фельдшерских пунктов. Подспорьем участковым врачам станет укрепленные лабораторной и диагностической базой —
оснащение первичного звена здравоохранения аппаратами ЭКГ, УЗИ, флюорографии, эндоскопами. Серьезно пополнится автомобилями служба «скорой помощи». Уже в 2006 г. введено в строй более 10 тыс.
оборудованных по последнему слову медицинской техники автомобилей. Программа предусматривает также развитие санитарной авиации для оказания медицинской помощи в труднодоступных местностях.Практически для всех регионов России остро стоит проблема доступности высокотехнологичной медицинской помощи (это, как правило, дорогостоящие и сложные операции). Внедрение высокотехнологичной медицины необходимо прежде всего в таких областях, как кардиология, онкология, эндокринные заболевания, травматология. Удовлетворенность в этих видах медицинской помощи составляет всего 22,5%, а именно отсутствие их — причина смертности почти 85% россиян. Финансирование оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи составляет около 30% существующей потребности. Для жителей регионов проблема усугубляется еще и тем, что для регионов существуют бюджетные квоты на осуществление дорогостоящих операций.
Одно из важнейших направлений — открытие в регионах медицинских центров высоких медицинских технологий, поскольку в настоящее время они сосредоточены преимущественно в крупных городах. Имеется в виду повысить эффективность работы существующих центров, значительно увеличить квотирование малодоступных операций и дорогостоящих обследований. В 2007 г. на эти цели из федерального бюджета выделено 17,5 млрд руб., а в 2008 г. объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет бюджета предусмотрено увеличить в четыре раза. В регионах России, несмотря на то что деятельность в рамках приоритетных национальных проектов только начинается, уже предпринимаются шаги для решения этой проблемы.
В рамках профилактических мер, предусматриваемых проектом «Здоровье», имеется в виду существенно расширить программу массового обследования новорожденных детей на наличие наследственных заболеваний. Обследования призваны выявлять заболевания сразу после родов, снизить степень потери здоровья и тяжести инвалидности у детей. Например, сейчас в России живет около 800 тыс. глухонемых детей. Если бы слух им проверили сразу после рождения и предприняли необходимые меры, этот показатель был бы значительно меньше.
Профилактика и снижение распространенности инфекционных заболеваний
Национальный проект «Здоровье» в качестве одной из основных целей предполагает развитие профилактической направленности здравоохранения на предотвращение болезней и устранение причин и источников заболеваний. В рамках проекта имеется в виду сосредоточить внимание на вакцинации и иммунизации населения.
В настоящее время подготовлены поправки в Закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», которыми определены контингенты, подлежащие иммунизации. Издано постановление главного санитарного врача РФ от 3 ноября 2005 г. «О дополнительной иммунизации населения Российской Федерации». Имеется в виду организация программ по профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи, уязвимых групп населения и людей, живущих с ВИЧ-инфекцией. Речь идет о повышении доступности медицинской помощи и увеличении охвата антивирусной терапией пациентов групп риска, охвате их диспансерным наблюдением.
В рамках национального проекта на профилактику и борьбу со СПИДом из федерального бюджета выделяется 3,1 млрд руб., из них 1,7 млрд руб. — на закупки антивирусных препаратов для лечения, 1,2 млрд руб. — на закупку диагностических препаратов, 200 млн руб. — на организапию и осуществление мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции.
Еще по теме Проект «Здоровье» Задачи проекта и целевые объекты финансирования:
- Проект «Образование» Задачи проекта и целевые объекты финансирования
- Проект «Доступное и комфортное жилище — гражданам России» Задачи проекта и целевые объекты финансирования
- Целевые программы и Национальный проект «Здоровье» в контексте целей развития тысячелетия
- Целевые программы и Национальный проект «Здоровье» в контексте целей развития тысячелетия
- Глава 6 Проекты и деньги. Бюджетирование и финансирование проектов в органах государственного управления
- Тема 8. Бизнес-план инвестиционного проекта. Финансирование инвестиционного проекта
- Глава 2 Проекты и стратегия. Проекты, программы и портфели проектов на предприятиях топливно-энергетического комплекса
- Приоритетный национальный проект «Здоровье».
- ПРОЕКТ ВАШЕГО ЗДОРОВЬЯ
- 1.7. Финансирование инвестиционного проекта. Разработка схемы финансирования
- Целевой подбор идеи проекта
- Финансовое управление проектами целевой программы
- РАЗДЕЛ 4. Целевые программы и проекты в системе оперативного планирования