<<
>>

Роль страхового экологического аудита в оценке риска и экологическом страховании

Страховой экологический аудит - предпринимательская деятельность по осуществлению независимой оценки информации о состоянии технологического и природоохранного оборудования на предприятии, организации, учреждении.

Цель страхового экологического аудита - установление степени потенциальной техногенной и экологической опасности аудируемого предприятия, организации, учреждения и величины убытка, который может быть причинен гражданам и юридическим лицам (третьим лицам, -выгодоприобретателям), возникающего в результате воздействия загрязненной, вследствие аварий и техногенных катастроф, произошедших на этих предприятиях, организациях, учреждениях, а также других чрезвычайных событий, окружающей природной среды на население, хозяйственные объекты и территорию.

Специфика страхового экологического аудита заключается прежде всего в его целевой установке: подготовить информацию для расчета тарифных ставок и страховых сумм. Отличительной особенностью страхового экологического аудита является то, что в нем заинтересованы не только природоохранные органы, но и страховые компании, для которых проведение операций экологического страхования основывается на вовлечении в процесс страхования объектов, включенных в перечень предприятий, организаций, учреждений, а также использующих производства и вещества, представляющие потенциальную опасность для окружающей природной среды. Страховому экологическому аудиту должны подвергаться предприятия-загрязнители, внесенные в реестр МПР России, а также иные промышленные объекты, для которых предусмотрено декларирование безопасности функционирования производственных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.95

г.              № 675).

В практике страхового экологического аудита используются имеющиеся методы анализа природоохранной деятельности и оценки состояния производственного оборудования предприятия.

Основными задачами страхового экологического аудита являются:

  • проверка наличия разрешительных природоохранных документов и анализ на соответствие природоохранительному законодательству;
  • определение вредных веществ, представляющих для окружающей природной среды потенциальную опасность и используемых или хранящихся на предприятии, организации, учреждении, независимо от их вида (газообразный, жидкий, твердый) и массы;

  • выяснение технических, технологических, природоохранных условий функционирования предприятия, организации, учреждения;
  • анализ инструктивных материалов, имеющихся на предприятии, организации, учреждении по обучению персонала на случай аварийных ситуаций;
  • установление характера размещения персонала на предприятии, организации, учреждении и населения в его окрестностях;
  • оценка метеорологических и орографических условий, в который функционирует предприятие, организация, учреждение;
  • установление наличия поблизости с данным предприятием, организацией, учреждением еще одного (нескольких) предприятия, организации, учреждения;
  • определение реципиентов, для которых представляет опасность данное предприятие, организация, учреждение.

В соответствии с нормативной базой, разработанной для Нижегородской области, страховой экологический аудит должен выполнять Аварийный комиссариат экологического страхования, основными задачами которого станут определение перечня видов деятельности, страхователей и страховых событий в отрасли, на территории или предприятии, организации, учреждении; оценка убытков, причиняемых реципиентам, аварийным загрязнением окружающей природной среды, лежащая в основе определения предела ответственности страховщика; подготовки заключений по искам, предъявляемым в судебные органы; рассмотрение апелляций по вопросам деятельности в области страхового экологического аудита; подготовка страховых экологических аудиторов и ведение реестров аттестованных страховых экологических аудиторов.

Аварийный комиссариат экологического страхования использует единый документ — Аварийный сертификат — документ, составляемый аварийным комиссаром (страховым экологическим аудитором). Аварийный сертификат выдается страхователю, а копия аварийного сертификата - третьему лицу.

Аварийный сертификат должен содержать следующие сведения:              -              Наименование

физического или юридического лица, обратившегося с просьбой в Аварийный комиссариат экологического страхования об осмотре объекта, принадлежащего третьему лицу;

  • Наименование владельца объекта;
  • Условия эксплуатации (использования) объекта;
  • Дата нанесения убытка объекту; Условия эксплуатации (использования) объекта (обычные или .кованные особыми обстоятельствами);

  • Дата обращения за осмотром объекта; - Дата осмотра поврежденного объекта; - Место осмотра объекта;
  • Меры, принятые владельцем объекта к ликвидации и минимизации убытка;
  • Характер и причина аварии на предприятии страхователя, ее последствия;
  • Статьи законодательных актов и пункты нормативных документов, нарушение которых обнаруживается при обследовании;
  • Сведения о сборе доказательств причин и масштабов аварии; Обязательства виновной стороны по ликвидации последствий аварии.

В аварийном сертификате могут быть приведены как точные, так и предварительные размеры и причины убытка„а также содержаться другие сведения, характеризующие обстоятельства, связанные со свершившимся событием.

Фактические данные, изложенные в сертификате, должны дать страховщику возможность установить наличие страхового случая и право Страхователя на возмещение убытка третьему лицу за счет страхового возмещения в соответствии с условиями страхования.

Аварийный сертификат иностранного государства при официальном его представлении учреждению, организации или хозяйствующему субъекту подлежит подтверждению отечественным Аварийным комиссариатом экологического страхования, если иное не определено международным договором.

Аварийный комиссар не является стороной договора страхования и выступает в качестве независимого лица при обращении к нему за услугой по осмотру места аварии, заполняя в аварийном сертификате все необходимые реквизиты и производя расчет убытка. Право решать вопрос о компенсации убытка или отклонения претензий принадлежит исключительно страховой организации.

При перечислении сведений, включаемых в аварийный сертификат, аварийный комиссар должен быть абсолютно уверен, что в него вносятся максимально достоверные данные и факты, подтверждаемые фактической информацией, а проведение экспертизы было поручено компетентному независимому учреждению или лицу, не имевшим интереса ни в делах страхователя, ни в делах страховщика. Кроме того, на аварийном комиссаре лежит ответственность за правильно установленные причины убытка третьего лица, подпадающие под действие условий договора страхования.

Помимо аварийного комиссара в осмотре аварийных объектов принимают участие страхователь и третье лицо, потерпевшее убыток в результате аварии. Лица, участвующие в осмотре объекта, согласовывают причины убытка, его размеры и принимают меры по его минимизации. Аварийный комиссар совершает действия на основе договора между соответствующим специально уполномоченным территориальным органом исполнительной

власти в сфере охраны окружающей природной среды, страховщиком и страхователем.

66

Страховая организация, осуществляющая экологическое страхование, обязана указывать в страховом полисе координаты Аварийного комиссариата экологического страхования.

Возможности экологического страхования в части компенсации причиняемого убытка, образующегося из-за загрязнения окружающей природной среды, можно рассчитать на основе соответствующих методик. Такие методики приводятся, например, в книге: «Экологическое страхование в Ленинградской области: Сборник юридических и нормативно-экономических документов (проекты)» / Под ред. Г. А. Моткина.— М.: Ось-89, 1999 г.

Для страховой деятельности важно определить характеристики экологического страхования:              величину              убытка,              причиняемого              в результате аварийного загрязнения

окружающей природной среды конкретным предприятием реципиентам и величину тарифной ставки страхового взноса.

Одним из важных инструментов, используемым при страховом аудите, является концепция риска.

На этапе начала и подготовки аудита выполняются следующие действия:

  • Определяется область деятельности предстоящего аудита;
  • Выявляются критические с точки зрения обеспечения экологической безопасности виды деятельности;
  • Осуществляется отбор объектов для оценки риска;
  • Проводится оценка экологических факторов выделенных видов деятельности для выделенных объектов;
  • Проводится выбор и согласование критериев для оценки риска.

На этапе проведения аудита

  • Устанавливается возможность воздействий экологических факторов на объекты аудирования;
  • Устанавливается качественных характеристик воздействий, включая масштаб и продолжительность воздействия, характеристики вредности воздействий;
  • Оценивается частота аварий с учетом аномальных природных условий и оценивается вероятность поражения аудируемых объектов;
  • Величина оцениваемых экологических рисков сравнивается с выбранными критериями;
  • Оценивается возможный прямой ущерб для объектов окружающей среды и населения

При работе над аудиторским заключением

  • Оценивается возможность ущерба за счет косвенного воздействия;
  • Рассчитывается прогнозируемый социально-экономический ущерб;

  • Рассчитывается цена риска и предлагаются мероприятия по управлению риском

Успех деятельности аудитора решающим образом зависит от полноты и надежности используемой информации. Поэтому особое внимание уделяется инвентаризации опасных объектов. 

<< | >>
Источник: Косариков А.Н., Иванов А.В., Шевченко Ж.А.. «Экологическое страхование и оценка рисков»: Учебное пособие. Нижний Новгород. - 170 с.. 2002

Еще по теме Роль страхового экологического аудита в оценке риска и экологическом страховании:

  1. Раздел 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ В УПРАВЛЕНИИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  2. Раздел 3 Оценка экологического риска: методы и методики
  3. Глава 10. Количественные методы оценки функционирования систем экологического страхования
  4. Экологический аудит
  5. Косариков А.Н., Иванов А.В., Шевченко Ж.А.. «Экологическое страхование и оценка рисков»: Учебное пособие. Нижний Новгород. - 170 с., 2002
  6. 6.2. Основы экологического аудита
  7. Структура экологического риска.
  8. 2.З.З.4. Страховая защита экологических рисков
  9. Функции экологического страхования.
  10. Глава 6. Инвентаризация и классификация объектов повышенного экологического риска.
  11. Сущность и понятийно-терминологический аппарат экологического страхования.
  12. Раздел 1 Предпосылки создания системы экологического страхования
  13. Раздел 2 Теоретические и прикладные аспекты экологического страхования
  14. Глава 8. Права и обязанности сторон в экологическом страховании.
  15. Методика расчета тарифных ставок по экологическому страхованию.
  16. Глава 7. Функционирование системы экологического страхования на региональном уровне
  17. Современное состояние экологического страхования и его нормативно-правовое обеспечение.
  18. Понятие и роль экономического механизма природопользования в обеспечении экологической безопасности
  19. Структурная схема функционирования системы добровольного экологического страхования в регионе
  20. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду.
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -