<<
>>

Тенденции и изменения в аграрной структуре

Структура сельскохозяйственного производства по стоимости произведенной продукции (в сравнимых ценах 1983 и 1996 гг.)*

Структура сельсксхозяйственного производства является более стабильной, чем промышленности (табл.

12).

Таблица 12

(в %)

Продукция сельского хозяйства

Годы

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Продукция сельского хозяйства (в целом) 100 100 100 100 100 100 100 100 100
В том числе: продукция растениеводства 44,8 42,8 47,4 52,2 47,9 51,4 57,2 61,8 56,6
зерновые 12,1 10,8 11,6 13,4 12,3 12,4 13,4 20,0 16,2
технические культуры 7,5 7,3 6,7 6,8 6,5 8,1 7,2 6,3 6,4
картофель, овощи и бахчевые 11.1 11,5 14,8 16,0 15,5 16,1 23,8 22,6 24,4
плодово-ягодные и виноградные 4,4 3,3 4.5 5,4 3,2 4,8 50 6.3 3,5
кормовые культуры 8,6 9,0 8,2 8,5 7,7 8,1 5,8 6,4 5,5
другие виды растительной продукции 1,1 0,9 1,6 2,1 2,7 2,0 2,0 0,2 0,6
продукция животноводства 55,2 57,2 52,6 47,8 52,1 48,6 42,8 38,2 43,4
В том числе: выращивание скота и птицы 29,8 30,5 27,2 24,0 24 9 21,9 20,2 17,7 20,7
МОЛОКО 19,9 20,9 19,5 18,5 21,8 21,6 16,9 15,0 16,7
яйца 3,2 3,3 28 2,9 ¦„К 3,7 3,6 4,0
шерсть 0,5 U,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,1 0,0 0,0
другие виды животноводческой продукции 1,8 1,9 2,1 2,0 2,0 1,9 1,9 1,9 2,0

‘Рассчитано но данным: Статистичний щорічник України, 1994.

С 200; Статистичний щорічник України, 1995. С. 230; Статистичний щорічник України, 1998. С. 164.

Однако, как и раньше, она остается несбалансированной. Доля в ней растениеводства даже несколько повышается, но ведь спад производства кормовых культур и несбалансированность кормов по белку поставили под угрозу развитие животноводства. Доля последнего в общей структуре сельскохозяйственного производства имеет тенденцию к снижению, а особенно в его производительности, товарности и доходности. Количественные и качественные параметры экономической эффективности животноводческих отраслей также существенно снизились.

В структуре питания украинского населения значительно уменьшается доля мяса и мясопродуктов, молока, яиц, рыбы и рыбопродуктов. В 1998 г. в среднем на душу населения их потребление сократилось (против уровня 1990 г.) соответственно на 51,5, 42,6, 43,4 и 66,3%\ Как свидетельствуют расчеты, до

  1. г. нет весомых оснований ожидать достижения за счет собственного производства не только медицински обоснованных норм их потребления, но и уже достигнутых в 1990 г. По уровню розничных цен животноводческие продукты превратились в недоступные для подавляющего большинства людей, и в том числе для тех, кто имеет средние душевые доходы, а частично и выше средних.

Нуждается в изменении структура зернового хозяйства в направлении опережающего прироста производства фуражного зерна (в частности, с учетом зональных особенностей, кукурузы, ячменя, сои, гороха или других бобовых), развития высокопроизводительных культурных пастбищ и сенокосов. Особого внимания заслуживает интенсивное развитие садоводства и виноградарства, которые традиционно оставались и продолжают оставаться «в загоне», хотя без фруктов, ягод и винограда не могут быть обеспечены рациональные (научно обоснованные) объемы и структура питания, и в том числе детского. Следует подчеркнуть, что каждая природно-климатическая зона, каждый регион страны должны иметь аграрные структуры, л^чше всего отвечающие их условиям.

Потребительский рынок своей платежеспособностью должен подталкивать сельскохозяйственное товаропроизводlt; тво к активизации структурных изменений. Стимулирующие функции рыночной экономики в том и состоят, чтобы расширять платежеспособную емкость рынка и формировать под нее соответствующие предложения, т.е. объемы и структуру выпуска товаров.

В продовольственной сфере такая взаимосвязь, гибкость соотношений спроса и предложения являются наиболее мощными катализирующими факторами структурообразован ия. Кроме отмеченных отраслей, остаются нерешенными проблемы структурного набора овощных культур и обеспечения их круглогодичного потребления в широком ассортименте.

К зональным особенностям наиболее эффективного кормопроизводства должна быть адаптирована структура развития животноводства. Зоны высокоинтенсивных производств молока и говядины, а также продукции свиноводства, птицеводства и других отраслей должны формировать соответствующие животноводческие структуры, которые удовлетворяли бы потребности внутреннего рынка и позволяли расширять экспортные возможности страны. В аграрной сфере структурная политика государства также характеризуется пока что недостаточно точной определенностью и отсутствием надлежащей стабильности.

Действующие промышленные и аграрные структуры товарного производства не содействуют преодолению кризисных явлений, и в первую очередь потому, что и сегодня (после восьми лет рыночных реформ) не имеют органической связи с действительным рыночным спросом, изменчивой конъюнктурой потребительских рынков, четким определением объемов и структур экспорта и импорта. Поскольку предпринимательская активность относительно развития и обновления производства товаров и услуг остается в значительной степени «замороженной», а коммерческая является односторонне направленной на личное обогащение, то и структурные сдвиги в народном хозяйстве не происходят целенаправленно, в эффективном направлении.

Как мы видели из анализа, макроструктура экономики даже ухудшается, отдаляясь от рыночной и социальной направленности.

Стимулирующие действия рынка парализуются развитием антирыночного неэквивалентного бартера, что приносит товаропроизводителям и государству только потери. Насыщенность внутреннего рынка импортными товарами складывается в большой степени под влиянием его долларовой емкости, спроса на иностранные товары в их конкуренции с аналогичными товарами отечественного производства, а также осуществления экспортно-импортной политики государства, ее мероприятий по защите собственных товаропроизводителей от недобросовестных

действий со стороны иностранных конкурентов. Тенденции в изменении соотношений собственных и импортных товаров на внутреннем рынке складываются не в пользу национальных интересов нашего государства. И это выдвигает требование соответствующей коррекции законодательного регулирования переходных процессов. Можно привести немало примеров как позитивного, так и негативного влияния рыночных регуляторов на доходность, воспроизводственные циклы и структурные изменения в экономике.

Приведем такой пример. Вследствие падения реальных среднедушевых доходов и платежеспособности основной массы городского населения снизился рыночный спрос на наиболее дорогие мясо и мясопродукты. И, как показывают данные табл. 12, это обусловило падение их доли в общем сельскохозяйственном производстве (на 6-7%). Производство мяса во всех категориях хозяйств продолжало сокращаться и в 1996, 1997 и 1998 гг. Вместе с тем увеличился спрос на более дешевые картофель и овощные культуры, и соответственно выросла доля их производства (на 13,3%). Несколько сокращалась также доля производства технических культур, спрос на которые со стороны перерабатывающей промышленности снижался вследствие ее неконкурентоспособное™ по сравнению с соответствующими западными фирмами.

Как уже отмечалось, инфляционный шок причинил наибольший ущерб аграрной сфере, которая оказалась наименее защищенной и наиболее уязвимой. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (и особенно на продукты животноводства) в Украине всегда были искусственно заниженными и не отвечали реальной стоимости их производства и сбыта.

С введением государством политики так называемой «ценовой либерализации» рост закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию продолжал административно сдерживаться при практически почти неограниченном росте промышленных цен на средства производства, покупаемые селом.

Вследствие этого ценовые диспропорции в товарообмене между двумя решающими сферами производства не только не устранены, а, наоборот, значительно усилены. Разница в темпах взрывного роста аграрных и промышленных цен была достаточно значительной в пользу промышленности. Текущие производственные затраты и инвестиции в расчете на единицу продукции сельского хозяйства также существенно росли и продолжают

возрастать в фактических ценах при одновременном сокращении затрат в натуре.

Не имея необходимых доходов, хозяйства вынуждены соответственно сокращать использование энергоресурсов, минеральных удобрений, гербицидов, кормов и т. п. Тем самым нарушаются сроки и технологические качества работ в поле и на животноводческих фермах, что негативно сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, приводит к общему упадку аграрной сферы. В условиях резкого ухудшения технологии и падения производительности труда себестоимость сельскохозяйственной продукции повышается быстрее, чем возрастают цены реализации (тем более при отсутствии надлежащей платежеспособности).

В 1995-1998 гг. сельское хозяйство вообще испытало финансовое банкротство. Животноводство стало полностью убыточным. Как показывают данные табл. 12, на протяжении 1990- 1998 гг. ежегодные объемы производства продукции этой отрасли хозяйства не превышали 58%. По сравнению с 1990 г. в 1998 г. объем производства животноводческой продукции уменьшился на 11,8%. За указанный период не превышали 62% и ежегодные объемы выращивания продукции растениеводства. Если учесть инфляционное обесценивание аграрной прибыли на конец года, а также уплату обязательных платежей и налогов, то хозяйства практически утратили накопления в инвестиции и пополнения оборотных средств для следующего воспроизводственного цикла.

Не имея надежного государственного регулирования цен и доходов, с опорой на очень неблагоприятную рыночную конъюнктуру вся аграрная сфера оказалась в довольно тяжелом экономическом положении. Отсутствие в 1996-1998 гг. надлежащих кредитных ресурсов и их дороговизна еще более ухудшали ситуацию. Сельское хозяйство принесло убытки в размерах: в 1996 г. — 1328 млн грн., в 1997 г. — 3362, в 1998 г. — 4424 млн грн.[57]

Следует отметить, что это отнюдь не содействовало активизации структурной трансформации. С одной стороны, сохранялась негативная тенденция к неоправданному спаду доли сельскохозяйственного производства в структуре ВВП (с 21,5% в 1990 г. до 16,8% в 1993 г. и до 16,5% в 1994 г.)[58], а также в производстве ВНД (соответственно с 30,5 до 21,3 до 19,1%[59]). И это

при том условии, что темпы спада производства в сельском хозяйстве были даже ниже, чем в других отраслях экономики. Доля же сельского хозяйства в общем объеме прибыли предприятий и хозяйственных организаций составляла в 1994 г. только 12,4%, в 1995 г. — только 4,4%’. Денежные доходы теперь концентрируются не там, где, собственно, сосредоточивается товаропроизводство. С другой стороны, сама аграрная структура остается достаточно консервативной и существенно не меняется даже в системе радикальных преобразований форм собственности и хозяйствования, и также изменчивой рыночной конъюнктуры. Именно это в большей мере и предопределяет экономическое состояние сельского хозяйства.

К сожалению, в 1996-1998 гг. тенденции к ухудшению продолжались в связи с обострением финансового кризиса и преобладанием разрушительного направления в осуществлении аграрных реформ. Это находит соответствующее отражение и в проекте Национальной программы развития сельскохозяйственного производства на период 1996-2005 гг. В следующем десятилетии, учитывая общеэкономический упадок, существенных сдвигов в развитии аграрного и агропромышленного комплексов не намечается. Прогнозируется лишь достичь уровня, утраченного за прошедшее десятилетие весьма трудного и сложного начала, экономического оживления с определенными структурными и качественными изменениями. Но они не раскрывают настоящего действия стимулирующих рыночных факторов.

Наряду с рыночными регуляторами в аграрном секторе особое значение для переходного периода имеют государственные регуляторы. Необходимой является активная аграрная политика трансформаций на научной основе, без чего не может быть ощутимого прогресса. 

<< | >>
Источник: И. И. Лукинов. ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ. 2002

Еще по теме Тенденции и изменения в аграрной структуре:

  1. Тенденции изменения организационной структуры.
  2. Глава 2 1 Расходы на экономические функции государства: состав, структура и тенденции изменения
  3. АГРАРНЫЙ КРИЗИС, ПОДРЫВ И КРУШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ МОНОПОЛИИ АНГЛИИ И ПОНИЖАТЕЛЬНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ ЦЕН
  4. Тенденции изменений в мире
  5. Тенденции изменения оплаты труда             
  6. Тенденции и изменения в управлении сберегательными
  7. Тенденции изменения пропорций воспроиз водства на первом этапе 
  8. Тенденции изменения уровня жизни. ПрожИточный МИнИМуМ
  9. 9.6. тенденции изменения производительности и оплаты труда
  10. Тенденции изменений в производстве и потреблении сельскохозяйственных продуктов
  11. АГРАРНЫЕ (ИЛИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ АГРАРНЫЕ) КРЙЗИСЫ
  12. Тенденции к изменению распределения нормы амортизации в России.
  13. Формирование социальной устойчивости и тенденции изменения занятости
  14. Тенденции структурных и качественных изменений. Противоборство интеграционных и дезинтеграционных процессов
  15. Изменения результативности ведения хозяйства Украины в контексте общемировых тенденций
  16. Новые тенденции в развитии международных фондовых рынков: институциональные изменения, усиление конкурентной борьбы
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -