Концептуальные основы перехода к созидательной политике
В начале XXI столетия Украина изменила ориентиры своего будущего развития, стала на путь ускорения более радикальных социально-экономических и политических преобразований с учетом опыта и достижений развитых стран мира.
Однако трансформационная модель и методы перехода в новое качество до конца не исключили, к сожалению, проявлений негативных тенденций и нестабильности. Вместе с началом прогрессивных социально-экономических сдвигов, а также сдвигов в построении демократического государства, некоторых улучшений материального благосостояния и духовного уровня жизни украинского народа глубокий экономический упадок предыдущих лет продолжает негативно сказываться на состоянии в значительной мере деградировавшего общества.
Ныне в Украине реальность такова, что резко сокращенные объемы национального товаропроизводства с одновременным снижением его качества и структуры в период 1990-2000 гг. преодолеть пока, к сожалению, не удалось. Макроэкономические показатели в расчете на душу населения вызывают серьезную озабоченность, а процесс небывалого социального расслоения общества продолжает создавать напряженность и конфликтные ситуации. На фоне общего понижения уровня жизни основной массы населения и взлета криминального обогащения нового социального слоя обуржуазившегося «предпринимательства» и катастрофически разрастающегося чиновничества создана реальная почва для общественных катаклизмов и разгула криминалитета. Если учесть спад инвестиционной и инновационной активности, снижение объемов ежегодных инвестиций до 15-20% от уровня 1990 г., когда они по сравнению с объемами в экономически развитых странах были и так крайне незначительными, то становятся очевидными трудности преодоления фаз стагнации и перехода к настоящему экономическому росту.
Прогнозирование стратегического курса дальнейшего реформирования экономики должно осуществляться методами и средствами моделирования исключительно созидательного, антиинфляционного характера по критериальной оценке прироста экономического и социального эффекта.
Иначе говоря, речь идет об использовании современных теорий и моделей эффективного реформирования с привлечением необходимых для этого внутренних и внешних инвестиций. Стратегическая концепция стабильного экономического развития базируется на достижении планомерного воспроизводственного процесса не только социально-экономической, демографической и духовной жизни общества. Она предусматривает также и одновременное воспроизводство, сохранение и защиту окружающей среды, совокупного ресурсного потенциала жизнеобеспечения живой и неживой природы.Объективная оценка результатов рыночных реформ на макроуровне связана с изменениями объемов и структуры ВНП и НД — как общих их объемов, так и в расчете на душу населения.
Критерием оценки всегда выступают конечные результаты хозяйствования, а не то, сколько и каких объектов приватизировано, корпоратизировано, реприватизировано или преобразовано в других направлениях.
На микроуровне эффективность реформ также определяется отнюдь не только и даже не столько формами собственности и хозяйствования, а объемом, качеством, себестоимостью и рыночной стоимостью произведенных товаров или оказанных услуг, их конкурентоспособностью на внутренних и внешних рынках, мерой возмещения инвестиций и текущих затрат, размерами получаемых валового дохода и прибыли в расчете на единицу вложенного труда, производственных фондов и совокупных ресурсов.
Единственно правильным является путь созидательного рыночного реформирования, которое сопровождается быстрыми темпами хозяйственного обновления, производства товаров под рыночный спрос, обеспечивая стабильный экономический рост и развитие, бездефицитный платежный баланс и бюджет, преодоление кризиса платежей и инвестиционных ресурсов. Если этого нет, а происходит обвальное падение национального производства, опережающий рост импорта товаров низкого качества при бурном росте оптовых и потребительских цен, неплатежей, то такая реформа не отвечает интересам общества и человека, а точнее — имеет антинародный характер.
Наиболее важными элементами экономических реформ в странах СНГ является введение жесткой антиинфляционной политики и конвертированной денежной единицы, осуществление активной инвестиционной и инновационной деятельности, эффективной трансформации систем хозяйствования, создание активной рыночной среды с высоко развитой инфраструктурой. Одновременно с помощью государственной и банковской поддержки необходимо активизировать структурные и качественные преобразования производства и рынков, перевод их в стадию конкурентоспособности. Предстоит преодолеть дезинтегра- ционные тенденции, формировать качественно новое рыночное пространство стран СНГ с вхождением их во взаимовыгодные отношения со странами Европейского союза и мировой хозяйственной системы. Это, в свою очередь, могло бы содействовать более быстрому развитию эффективных интеграционных взаимосвязей.
Характерной особенностью нынешних кризисных явлений в постсоциалистнческих странах является денежно-финансовый и банковско-кредитный паралич — несбалансированность рыночных потоков товарных и денежных масс, сокращение важнейших оценочных макроэкономических показателей ВНП и НД, а отсюда, естественно, обвальная неплатежеспособность и убыточность, рост внутренней и внешней задолженности, парализующей воспроизводство и сбыт товаров и услуг. Процесс стагнации и спада охватывает нередко почти все сферы человеческой деятельности — энергетику и промышленность, аграрную и продовольственную сферы, транспорт, науку, образование, культуру и др. Тем самым создается своеобразный экономический хаос, ничего общего не имеющий с современной социально ориентированной и государственно регулируемой рыночной экономикой.
По расчетам Украинско-Европейского консультативного центра по вопросам законодательства, в Украине за истекшие восемь лет реальный размер ВВП в оценках постоянных рублей 1990 г. из года в год уменьшается. Так, в 1992 г. он составлял — 137,4 млрд руб., в 1993 г. — 100,5, в 1994 г. — 60,3, в 1995 г.
— 55,9, в 1996 г. — 52,6, в 1997 г. — 52,3, в 1998 г. — 50,6 млрд руб.[100] Удельный вес объемов промышленной продукции в выпуске всех отраслей экономики Украины имел следующую тенденцию: 1990 г. - 50,7%; 1995 г. - 47,4; 1996 г. - 44,2; 1997 г. - 42,8; 1998 г. — 41,4%. Объемы производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах 1996 г.) в хозяйствах всех форм собственности составляли: в 1990 г. — 48,6 млн грн; в 1995 г. — 31,6; в 1996 г. — 28,6; в 1997 г. — 28,1; в 1998 г. — 25,8 млрд грн.[101]На преодоление этих и других негативных тенденций направлялась экономическая политика Украинского Правительства. Однако устранить или хотя бы сгладить эти тенденции после осуществления явно неудачной и ничем не оправданной политики так называемой «шоковой терапии» и экономической деформации пока что не удается. Дело осложняется еще и тем, что кризисом охвачены по существу все регионы Украины, обостряя как межрегиональные отношения, так и отношения регионов с центром. В стране осложняется и социальное положение, связанное с экономическим спадом и возрастающей безработицей, указанным выше небывалым социальным расслоением населения, расширением нищенства и криминализации общества, включая
к тому же нерешенность региональных проблем и активизации действия экономических механизмов регулирования сложных и противоречивых процессов стабилизационного управления.
Все это требует немедленных действий, направленных на созидательную политику как со стороны государства в целом, так и со стороны каждого региона в частности, всех органов власти сверху донизу. Необходимо сосредоточить государственное управление, рыночное и хозяйственное регулирование на развитии современного товаропроизводства и рыночного пространства, обеспечивая комплексное законодательное и нормативное регулирование макро- и микроэкономики.
Без целеустремленной государственной политики антиинфляционно-созидательного направления, развития цивилизованных отношений с активной мотивацией предпринимательства и труда, инвестиционной и инновационной деятельности преодолеть кризисные явления и перейти в стадию экономического роста, обновления и развития конкурентоспособного хозяйства затруднительно.
Для этого необходимо отбросить иллюзорные и поверхностные представления о глубинной сути современной рыночной экономики. Она не имеет ничего общего с распространенными взглядами на ее модель как якобы исключительно «саморегулирующуюся» систему «свободного» рынка типа близкого нам рудимента прошлого — стихийного базара. Такие взгляды отражают действительную модель рыночной экономики времен более чем двухвековой давности.Современная эпоха совсем другая. Характерными чертами являются бурные темпы научно-технического прогресса, общественных, социально-экономических и духовных движений. Новейшие рыночные модели развитых стран имеют, в отличие от прошлого, совсем другие по своей сложности и степени зрелости структуры, методы и средства экономического управления и регулирования с соответствующими стимулирующими импульсами и интересами, разнообразием форм и методов влияния на ход развития. Многообразные модели сложных структур функционируют не только в условиях действия свободной рыночной конкуренции, т.е. механизма стихийно меняющейся конъюнктуры, но и в условиях научно обоснованного управления, жесткого менеджмента, регулирования с помощью новейших методов и средств информатизации и вычислительной техники процессов, происходящих в разнообразных системах общественного, государственного и хозяйственного устройства.
Еще по теме Концептуальные основы перехода к созидательной политике:
- Раздел I КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИПРЕДПРИЯТИЯ(БИЗНЕСА)
- Раздел 1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
- Раздел 2 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
- Глава 9 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИСТОИМОСТИ ЦЕННЫХ БУМАГ
- Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности
- 2.3. Логика концептуальных основ бухгалтерского учета
- 2.2. Концептуальные основы учета в исторической ретроспективе
- РАЗДЕЛ IV. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТЫХ СФАН
- КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЯДРА
- 1.1. Концептуальные основы исследования циклического развития экономики
- 3.3.1. Концептуальная основа международных стандартов аудита и сопутствующих услуг
- Глава4 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ