<<
>>

Экспортоориентированная региональная промышленная политика

Экспортоориентированной региональной промышленной политикой является промышленная политика, направленная на приоритетное развитие отраслей и секторов промышленности региона, способных выдержать конкуренцию на международных инновационных рынках товаров и услуг.

Механизмами реализации подобной политики являются сочетание налогового, таможенного и других видов стимулирования отраслей и секторов промышленности в ориентации их деятельности на экспорт промышленной продукции страны и региона.

В условиях цикличности развития экономики подобное стимулирование должно дифференцироваться для разных фаз

экономического цикла. Так, в фазе рецессии фискальная экспансия должна, прежде всего, использоваться для поддержания стратегически важных отраслей и секторов промышленности, выпускающих              продукцию,              пользующуюся спросом на

международных рынках. Для Российской Федерации подобной продукцией являются судостроение, аэрокосмическая техника (включая двигатели для ракет), оружие (к сожалению), а также родственные и поддерживающие отрасли, обеспечивающие функционирование этих конечных отраслей и секторов, в частности нефтегазовый комплекс и машиностроение . Совокупность этих отраслей и секторов должна быть кластеризирована. Иначе говоря, в регионах РФ должны быть сформированы кластеры, в составе которых помимо ключевых, должны быть и обслуживающие родственные и поддерживающие отрасли.

Кроме указанных отраслей, фискальная экспансия должна использоваться для поддержки потенциально конкурентоспособных подразделений региональной экономики, а также для инфраструктурных отраслей и секторов, обеспечивающих их выживание в фазе рецессии.

В фазе депрессии экспортоориентированная промышленная политика должна регулироваться дискреционными методами. Основной целью этой политики должна стать постепенная переориентация сырьевой направленности экспорта на обрабатывающую промышленность, ориентированную на продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости.

Особое значение при этом приобретает возрождение машиностроения, без которого развитие экономики РФ не возможно.

Исходя из сказанного, экспортно-ориентированная федеральная и региональная промышленная политика становится эффективной тогда, когда нацелена не просто на экспорт, а на экспорт, так называемой «прорывной» продукции. В этом состоит второй принцип успешной промышленной политики:              не всякий экспорт стоит

поддерживать, а только тот, который дает наибольшую экстерналию, внешнюю выгоду, возникающую тогда, когда общественная отдача от вложений в определенный вид деятельности больше, чем отдача для

конкретных              фирм,              непосредственно занимающихся такой

деятельностью. Импортозамещающая региональная промышленная

политика

Другим распространенным в мире подходом к промышленной политике является концепция импортозамещения. Обычно в рамках этой концепции государство (регион) за счет своих средств строит промышленный объект по аналогии с действующим за рубежом. Импортозамещающая промышленная политика предполагает обеспечение внутреннего рынка страны преимущественно на основе развития национального производства, часто с использованием высокого (в том числе, запретительного) уровня протекционистской защиты - лицензий, импортных тарифов, квот, а также других инструментов. Основным ограничением для политики импортозамещения, как правило, является внутренний платежеспособный спрос. В том случае, когда темпы роста внутреннего рынка отстают от динамики общемировой конъюнктуры, политика импортозамещения может негативно влиять на конкурентоспособность импортозамещающих производств, в частности, и страны в целом.

Импортозамещение - это тип индустриализации, предполагающий постепенную замену ввозимых промышленных товаров продукцией национальной промышленности (англ. import substitution). Другим типом является индустриализация с опорой на экспортную ориентацию (англ. export promotion).

В основе региональной стратегии импортозамещения лежит идея о необходимости развития внутреннего производства, в частности, промышленности, преимущественного использования местных природных и трудовых ресурсов, постепенного отказа от импорта ряда изделий обрабатывающей промышленности, повышение в экспорте доли сырья, прошедшего глубокую технологическую обработку («облагораживание» экспорта).

Важнейшим инструментом региональной промышленной политики является создание на территории региона свободных экономических зон. СЭЗ - это часть территории государства, в которой действуют особые налоговый, финансовый и таможенные режимы с целью содействия развития производства товаров и услуг, ориентированных как на внешний, так и на национальный рынки. Внешнеторговые льготы предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортноимпортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций. Налоговые льготы касаются налогооблагаемой базы, отдельных ее составляющих (амортизационные отчисления, зарплату, НИОКР, транспорт и пр.), уровня налоговых ставок, освобождения от налогообложения. Финансовые льготы - субсидии, более низкие цены за коммунальные услуги, снижение арендной платы, льготные кредиты и т.п. Административные льготы - упрощение процедур регистрации предприятий и режима въезда и выезда иностранных граждан.

Такими механизмами могут быть, например: налог на прибыль - 20%; транспортный налог - освобождение на 10 лет с момента постановки транспортного средства на учет; налог на имущество - освобождение на 10 лет с момента постановки имущества на учет; земельный налог - освобождение на 10лет за земельные участки на территории СЭЗ.

В соответствии с хозяйственной специализацией СЭЗ подразделяются на торговые, промышленно-производственные, технико - внедренческие, сервисные, комплексные, международные. Примером может служить промышленная политика Санкт- Петербурга, стимулирующая развитие кластера автомобильной промышленности, в котором созданы тысячи рабочих мест. Этот кластер является примером импортозамещаемой региональной промышленной политики с постепенным увеличением доли комплектующих изделий собственного (а не импортного) производства. start="4" type="1">

<< | >>
Источник: Градов А. П. ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫМИ ПРЕИМУЩЕСТВАМИ. 2011

Еще по теме Экспортоориентированная региональная промышленная политика:

  1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ИЕРАРХИИ 2.1. Федеральная и региональная промышленная политика
  2. Глава 9. Концепция формирования государственной и региональной промышленной и институциональной политики по управлению экономической и внешнеэкономической деятельностью промышленных предприятий
  3. Глава 9. Концепция формирования государственной и региональной промышленной и институциональной политики по управлению государственным унитарным промышленным предприятием
  4. Глава 2 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
  5. Модель региональной промышленной политики
  6. Реализация региональной промышленной политики
  7. Федеральный и региональный уровень промышленной политики
  8. КОНКУРЕНТНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
  9. Технология формирования региональной промышленной политики
  10. ГЛАВА 11. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ЦИКЛИЧНОСТИ ЭКОНОМИКИ
  11. ПРИНЦИПЫ ВЫБОРА ПРЕДПОЧТИТЕЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗНЫХ ФАЗАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА
  12. СИСТЕМА СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
  13. Определение приоритетов государственной промышленной политики, направленной на повышение уровня              международной              конкурентоспособности национальной экономики РФ Концепция промышленной политики РФ, предложенная П. Фишером
  14. Региональный маркетинг (маркетинговые методы в региональной политике)
  15. Научные основы регионального развития и принципы региональной политики
  16. Региональная политика и типы региональных проблем
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -