Бедность по лишениям: микроподход
Для преодоления ограниченности объективных способов определения доходной бедности в 1970-е гг. специалисты из Лейденского университета в Нидерландах начали разрабатывать субъективный метод измерения бедности. Квинтэссенция метода заключается в том, что в ходе выборочных обследований респонденты сами определяют, какой уровень доходов обеспечивает прожиточный минимум или позволяет считать семью бедной [Paugam, 2003; Ravallion, Lokhin, Ravallion, 2007].
Другой подход преодоления узости доходных концепций бедности состоит в определении бедности через лишения в широком смысле этого слова. Основоположник концепции бедности по лишениям, П. Таунсенд отмечал, что индивидуумы и группы населения могут быть названы бедными, когда у них не хватает ресурсов для получения полноценного рациона питания, жилья, услуг и жизнедеятельности, привычной или, по крайней мере, широко распространенной и одобряемой обществом, к которому они принадлежат [Townsend, 1979; Townsend, 1991].
Оценка бедности через лишения основывается на прямом анализе степени удовлетворения потребностей. Сам перечень лишений определяется или экспертным путем, или с помощью самих респондентов.В России обследование бедности по лишениям впервые было проведено в середине 1990-х гг. в городах Санкт-Петербург и Вязники [Московский Центр Карнеги, 1998]. В ходе исследования было выделено 17 «лишений», которые в ходе опроса подавляющее большинство экспертов и респондентов отнесло к признакам бедности. Полученная информация указывает на целый ряд проблем, с которыми сталкивались и по-прежнему сталкиваются многие граждане России. Так, более
- % опрошенных указали, они «не могут себе позволить мясные или рыбные блюда хотя бы два раза в неделю», не имеют денег на приобретение жизненно важных лекарств и обращение к платным врачам, не могут сделать ремонт квартиры в случае крайней необходимости. В провинциальном городе Вязники на момент опроса почти 10 % населения недоедало и не имело денег для ремонта и обновления одежды.
Трудности переходного периода отвлекли внимание российских респондентов от целого ряда проблем. Так, они не сочли признаками бедности низкое качество жилья (отсутствие отдельной квартиры, водопровода, канализации, центрального отопления, телефона) и наличие на одного члена семьи менее 5 кв. м жилой площади. В конце 1990-х гг. признаками бедности не считалось отсутствие возможностей отдыхать вне дома хотя бы раз в два года или приглашать гостей на семейные торжества и праздники, ходить в театры и кино хотя бы раз в месяц.
Проведенное обследование показало, как могут соотноситься между собой результаты применения на практике трех подходов к определению бедности - объективного, субъективного и по лишениям. Согласно данным обследования, 33,2 % респондентов в Санкт- Петербурге и 40,9 % респондентов из Вязников были бедными по доходам. В состоянии бедности по лишениям находились 28,8 % семей в Санкт-Петербурге и 40,6 % семей в Вязниках; в состоянии крайней бедности (есть три или более из выделенных 17 лишений) - соответственно 16,5 % и 22,0 % опрошенных семей. Уровень бедности по субъективной оценке бедности оказался в Санкт-Петербурге ниже уровня объективной оценки - 24,3 %, а в Вязниках выше - 47,6 %. Комбинированная оценка, основанная на одновременном наложении трех критериев бедности - доходы, субъективная оценка, лишения - в целом уменьшила уровень бедности до 21,4 % в Санкт-Петербурге и до 39 % в Вязниках.
Еще по теме Бедность по лишениям: микроподход:
- Бедность по лишениям: микроподход
- Привилегии и лишения вожака
- Бедность
- Бедность и ее оценки
- Проблемы сокращения бедности
- Измерение бедности
- Распространение бедности в США
- Международная черта бедности
- 12.4. Бедность и ее черты
- Бедность по доходам
- Бедность по доходам
- 9.4. Социальная стабильность. Богатство и бедность
- Определение масштабов бедности в промышленно развитых странах
- Определение масштабов бедности в промышленно развитых странах
- 4. Проблема бедности
- Проблема бедности
- Бедность в России
- Бедность в России