<<
>>

1.9. Политический проиесс

Политический процесс самым непосредственным образом влияет на институциональные изменения. Однако многие экономисты, по крайней мере XX столетия, в своих исследованиях старались абстрагироваться от политических явлений, хотя ясно, что в реальности политические и экономические процессы разделить невозможно.

Люди не могут восприниматься лишь как потребители и производители; они также являются гражданами множества существующих государств, а последние не только регулируют рынки, но могут непосредственно экспроприировать ресурсы, распределяемые посредством механизма рынка.

Соответственно, невозможно предсказать результаты функционирования рынка, не предсказав одновременно, какова будет политическая реакция, порожденная альтернативными рыночными результатами [Ordeshook, 1990, р. 9]. Это серьезный урок для тех, кто отдает предпочтение свободному рынку. Для социалистов же урок заключается в том, что «какова бы ни была институциональная структура, установленная государством, законы, управляющие рыночными силами, не могут быть упразднены — силы спроса и предложения действуют вне зависимости от типа культуры, этнической идентичности, механизмов социализации, идеологии и политической системы» [Ibid.]. Поэтому очевидно, что НИЭТ имеет непосредственное отношение к новой политической экономии в том смысле, как она представлена в трудах [Black, 1958; Downs, 1957; Buchanan and Tullock, 1962; Olson, 1965] и др. Но странно, что эти авторы не проявили особого интереса к использованию методов НИЭТ в своем анализе. Напротив, Норт [North, 1990] в ряду других представителей НИЭТ в своих исследованиях того объекта, который он называет «институциональной средой», возможно, ближе всех подошел к предмету теории общественного выбора. Некоторые политологи, в частности Кеохейн, Шепсли, Вейнгаст и Леви, также проявляют интерес к институциональным вопросам, а написанные ими работы демонстрируют несомненную связь с неоинституциональным подходом.

Политические и экономические решения, безусловно, взаимосвязаны в реальном мире, где существуют положительные трансакционные издержки и никто не имеет полной монополии на применение насилия.

Решения ограничены формальными экономическими и политическими правилами. Как те, так и другие должны быть непротиворечивыми, и в то же время они неизбежно неполныХЭто означает, что в обеих сферах в результате действия «невидимой руки» появляются неформальные правила. Проблема, возникающая в результате деятельности государства и правительства, заключается в том, что «формальные политические правила, так же как формальные экономические правила, разрабатываются для того, чтобы облегчать обмен, но демократию в государстве нельзя отождествлять с конкурентными рынками в экономике» [North, 1990, р. 51]. Очевидно, что процессы, происходящие на арене «власти», гораздо труднее объяснить действием какой-либо «невидимой руки», чем рыночные феномены в случае экономического обмена. Тем не менее децентрализация, а следовательно, конкуренция возможны даже в политической сфере. Как политический аналог рыночной экономики можно рассмотреть федеративное государство, например, такое, как Швейцария. Федерализм может стимулировать политическую конкуренцию [Weingast, 1995] и таким образом способствовать контролю за властью государства как собственника определенного рода «монополии на насилие». Однако трансакционные издержки, связанные с функционированием политических рынков, достаточно высоки, что может приводить к стойкой институциональной неэффективности [North, 1990,

р. 52].

Другой важнейший вопрос, который нужно рассмотреть, — использование принудительной силы государства для экономии на трансакционных издержках [Arrow, 1969, р. 60]. И как подчеркивал Эрроу, «государственная политика разрабатывается не избирателями... Фактически она вырабатывается их представителями в той или иной форме. Политическое представительство является прекрасным примером отношений принципал-агент» [Ibid., р. 61]. 3

Зак 3980

Игнорирование западными научными консультантами взаимосвязи между экономическим развитием и политическим процессом является одной из причин неудовлетворительного состояния теории экономического развития, а также медленной и непоследовательной экономической трансформации посткоммунистических государств. Как указывали Райкер и Веймер [Riker and Weimer, 1995, p. 85], западные консультанты были больше обеспокоены экономической стороной политической экономии, чем политической. Поэтому они «сначала предложили реформы по созданию хорошо функционирующего рынка для свободной торговли. Но когда эти реформы были предприняты, причем без всякой политической поддержки новой экономической системы со стороны народа, то избиратели часто стали враждебно относиться к реформам, которые, как казалось, в настоящем несут одни страдания во имя лишь возможных перспектив получения благ в будущем». Авторы продолжают: «Только в Чешской Республике... правительство предприняло экономические реформы, пытаясь одновременно получить политическую поддержку» [Ibid.].

<< | >>
Источник: Эрик Г. Фуруботн и Рудольф Рихтер. Институты и экономическая теория. Достижения новой институциональной экономической теории. 2005

Еще по теме 1.9. Политический проиесс:

  1. Неоинституционализм о политических рынках: «новая политическая экономия» Дж. Бьюкенена
  2. Политическая стратегия: управление политической и социальной средой
  3. Политические факторы.
  4. Законодательно-политическая среда
  5. Политические факторы
  6. Решение политических проблем
  7. 6. Политическая власть
  8. Константин Васильевич Островитянов. Политическая экономия, 1955
  9. Политическая модель
  10.   История социальной и политической рекламы
  11. 9.3. Политические рынки
  12. Тема 6. Институционально-политическое устройство ЕС.
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -