Проблемы применения
Как показала российская практика, процедура банкротства может использоваться для активного передела собственности и захвата управления на предприятии*
Например, для этого может использоваться следующая схема: кредитор, владеющий любым, даже незначительным, долгом, подает в суд иск о банкротстве предприятия, выигрывает дело в суде и назначает своего арбитражного управляющего, что позволяет установить полный контроль над должником.
Это возможно и тогда, когда инициатор захвата не является кредитором: можно долги предприятия скупить или создать искусственно задолженность* «Карманный» управляющий получает доступ к реестру кредиторов и переводит финансовые потоки предприятия на «своего» кредитора* В результате долг вырастает до таких размеров, что в его погашение можно забрать все активы предприятия*В такой схеме важно на первом собрании кредиторов обеспечить большинство голосов.
Арбитражный управляющий может попытаться: продать наиболее ценные активы должника заинтересованному лицу по заниженной цене (например, как закрытие нерентабельных производств с целью восстановления платежеспособности должника); продать заинтересованному лицу весь имущественный комплекс должника по частям под видом независимой продажи отдельных его составляющих*
При этом трудно доказать сговор между арбитражным управляющим и заинтересованными лицами, чтобы признать сделку недействительной или притворной.
Практика показывает, что часто злоупотребления совершаются именно арбитражными управляющими или при их непосредственном участии*
Развитие законодательства о банкротстве в России. Закон 1992 г* легко критиковать. Он имел явную направленность на сохранение должника, тот закон был анти кредиторским. Он был сделан для защиты должника, но это не помогло выходу экономики из кризиса* К примеру, невозможно было «обанкротить» должников, которые, несмотря на то что имели огромные задолженности, обладали имуществом, стоимость которого превышала сумму предъявленных требований*
В законе отсутствовали механизмы защиты кредиторов и должника от возможных действий друг против друга до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом.
Поэтому нужен был новый закон о банкротстве, чтобы в максимальной степени защитить интересы кредиторов и в то же время создать предпосылки для финансового оздоровления.
Уже в 1995 г. началась разработка принципиально нового закона, который вступил в силу с 1 марта 1998 г. Этот закон предоставил для должника возможность оздоровления бизнеса, а для кредиторов — возмещение их требований.
Этот закон способствовал нарастанию коррупции в судах и стал препятствием для капитализации экономики. Этот закон можно было бы назвать остропрокредиторским, но лучше — направленным против интересов акционерного общества, не обязательно должника.
Приватизация в тот период уже завершилась, бесплатного доступа к государственной собственности так просто, как в предыдущие пять лет, получить не удавалось. И была предпринята попытка использовать механизм банкротства для передела собственности. В середине 2001 г. правительство инициировало разработку новой редакции закона, который и был принят в 2002 г.
Закон о банкротстве реформировался по шести направлениям: защита прав добросовестных собственников; оптимизация прав и способов защиты кредиторов; защита добросовестных участников процедуры банкротства от недобросовестных действий каких-то иных лиц; совершенствование государственного регулирования процедуры банкротства; изменение процедуры регулирования деятельности арбитражных управляющих; особенности банкротства для отдельных категорий предприятий.
Еще по теме Проблемы применения:
- Глава 4 Проблемы при применении ККТ
- Проблемы применения порядка ведения кассовых операций
- Проблемы применения автореспондеров вроссийском электронном бизнесеи их возможные решения
- Проблемы обслуживания держателей платежных карт с применением современных информационных технологий
- Глава 2. Вексельное право: общетеоретические и гражданско-правовые проблемы становления и применения
- Область применения. Технический подход. Определение изучаемой проблемы. Представление обзора. Документирование. Типовая таблица. Маркировка оборудования. Описание оборудования.
- Тенденции развития проблемы. Функциональное значение проблемы — ее детерминирующая причина
- 4.5. Мера продвижения к социализму: проблемы формализации (к проблеме определения квантифицируемого интегрального рейтинга прогрессивности теоретических моделей общественных систем и реальных социальных образований)
- 2.4. Ретроспективное применение
- 6.3.1. ПРИМЕНЕНИЯ
- ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ
- ПРИМЕНЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО , , , ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО АНАЛОГИИ
- 5.1. Сфера применения