<<
>>

Конкурсное производство

Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Это единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника.

Должник может быть сохранен лишь при досрочном прекращении конкурсного производства, например, вследствие мирового соглашения или перехода к внешнему управлению. Восстановление платежеспособности должника не предполагается, ибо ранее было доказано, что оно невозможно.

Это последний этап арбитражного управления, который наступает со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и заканчивается после расчета с кредиторами и ликвидации предприятия.

Почему конкурсное? Потому что исторически сложилось понимание установленной законом очередности удовлетворения требований кредиторов как «состязание» кредиторов за «приз» — платеж по долгам, где позиция в очереди зависит от основания возникновения требования кредитора.

Основания для открытия конкурсного производства можно разделить на две группы. Первая группа оснований сформирована по остаточному принципу — конкурсное производство открывается, если нет оснований для введения иных процедур банкротства. Ко второй группе относятся все основания, применение которых обусловлено одним из случаев, обозначенных в Законе о банкротстве. Например, непредставление плана внешнего управления в арбитражный суд в течение четырех месяцев с момента введения внешнего управления.

Во всех случаях арбитражный суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.

По сути своей конкурсное производство — это процедура ликвидации несостоятельной организации путем консолидации имущества должника (конкурсной массы) и последующего распределения между кредиторами денежных средств, вырученных от его продажи.

Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Цель конкурсного производства — соразмерное удовлетворение кредиторов на основе продажи активов и ликвидации предприятия- должника.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства подлежит обязательному публикованию в официальном издании, определенном Правительством РФ. Дата этой публикации является точкой отсчета для двухмесячного срока, в течение которого кредиторы должны заявить свои требования (направить их конкурсному управляющему и в суд).

Реализует процедуру конкурсного производства конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом. Конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных законом полномочий. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства. Конкурсный управляющий представляет информацию собранию кредиторов (комитету кредиторов) не реже чем один раз в месяц.

Последствия открытия конкурсного производства. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну; совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном законом; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном Федеральным законом; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены законом.

Прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника —

унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

Полномочия конкурсного управляющего. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должником, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия.

Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Конкурсный управляющий вправе: распоряжаться имуществом должника; увольнять работников должника, в том числе руководителя должника; заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника; передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами; предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником.

Реализация этих функций должна привести к соразмерному погашению кредиторской задолженности и ликвидации несостоятельного предприятия. Для этого конкурсный управляющий формирует конкурсную массу.

Один из важных моментов в ликвидационных процедурах — формирование конкурсной массы. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Для определения конкурсной массы проводится инвентаризация и оценка имущества, выявляются объекты имущества, не подлежащие включению в конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, которое подлежит передаче собственнику.

Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения (социально значимые объекты), продаются путем проведения торгов в форме конкурса.

Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления. Цена продажи социально значимых объектов определяется независимым оценщиком. Средства, полученные от продажи социально значимых объектов, включаются в конкурсную массу. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

Жилищный фонд социального использования, а также непроданные социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача указанных объектов в собственность муниципального образования осуществляется с учетом фактического состояния без каких-либо дополнительных условий на возмездной основе по договорной цене, за исключением объектов, эксплуатация которых является убыточной.

Источниками финансирования содержания указанных объектов являются соответствующие бюджеты. Средства, выплаченные органом местного самоуправления, включаются в конкурсную массу.

В случае отказа или уклонения органа местного самоуправления от принятия социально значимых объектов конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о понуждении органа местного самоуправления к принятию объектов.

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). Другие известные счета подлежат закрытию, а денежные средства, находящиеся на них, должны быть переведены на основной счет.

После того как завершается формирование конкурсной массы или по крайней мере накапливается достаточно средств, чтобы удовлетворить требования кредиторов первой очереди, конкурсный управляющий переходит к расчетам с кредиторами.

Расчеты производятся в соответствии с реестром требований кредиторов. При этом требования каждой очереди могут быть удовлетворены только после полного удовлетворения всех требований кредиторов предыдущей очереди. Когда расчеты дойдут до очереди, в которой денежных средств не будет хватать для удовлетворения требований всех кредиторов данной очереди, остаток конкурсной массы будет распределен между ними пропорционально суммам их требований.

В соответствии с Законом о банкротстве можно выделить три группы очередности удовлетворения требований кредиторов, условно их можно назвать: внеочередные, очередные, послеочередные.

Очередность удовлетворения требований кредиторов.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства: судебные расходы должника; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства; иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и/ил и экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда. Обычно это обязательство должника ежемесячно выплачивать определенную компенсацию — определяется размер суммы, которую необходимо капитализировать путем сложения соответствующих повременных платежей, подлежащих выплате гражданину до достижения им 70 лет, но не менее чем за 10 лет; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами (конкурсные кредиторы и уполномоченные органы), В данной очереди три «подочереди». Здесь в первую очередь удовлетворяются требования, обеспеченные залогом имущества должника. Они подлежат удовлетворению за счет средств, получен ных от продажи предмета залога. Во вторую очередь удовлетворяются требования остальных кредиторов, кроме указанных выше, В третью очередь удовлетворяются требования по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустойки (штрафов, пени) и иных финансовых санкций.

Расчеты с кредиторами, Погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, а также те требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств,

В качестве отступного может быть предоставлено только имущество должника, не обремененное залогом. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.

Продажа имущества должника. В течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах.

Возможность перехода к внешнему управлению. В случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и/или внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

Завершение конкурсного производства. После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет. К отчету конкурсного управляющего прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов — определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Оп-

ределение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Результаты применения процедуры внешнего управления арбитражными судами в России выглядят следующим образом (табл. 12.3)1.

Таблица 12.3

Результаты применения процедуры конкурсного производства

Основной результат принимаемых решений по результатам проведения процедуры

конкурсного

производства

Число решений по определенному варианту, в % к общему количеству принятых решений

1998

1999

2000

2001

Завершено конкурсное производство

77,1

66,8

66,7

70,3

Продлен срок конкурсного производства на 6 месяцев

12,6

23,6

22,3

21,0

Продлен срок конкурсного производства более чем на 6 месяцев

7,2

8,4

10,3

8,2

Утверждено мировых соглашений

3,1

1.2

0,7

0,5

Всего принято решений в ходе проведения процедуры конкурсного производства

1479

5818

12325

22752

Как видим, шансы предприятия выйти из конкурсного производства (процесса ликвидации) минимальны — в 2001 г. лишь 0,5% таких процедур завершились заключением мирового соглашения. В конкурсное производство вливается, минуя прочие процедуры, поток дел в отношении отсутствующих и ликвидируемых должников, что снижает долю мировых соглашений. Если такие дела исключить, то все равно конкурсное производство завершается мировым соглашением не более чем в 1—2 случаях из 100. В подавляющем большинстве случаев процедуры банкротства заканчиваются распродажей активов должника в ходе конкурсного производства.

Можно говорить о том, что возрастает «жесткость» процедур банкротства. Исход банкротства сильно зависит от масштабов бизнеса должника. Чем крупнее и значимее (экономически и социально) бизнес, тем более «щадящий» характер носят процедуры банк-

1 Симачев Ю. Указ. соч.

ротства, Однако масштабы применения процедур банкротства к крупным должникам намного больше, И очень часто независимо от исхода процедуры банкротства крупному бизнесу наносится существенный ущерб в ходе борьбы за корпоративный контроль и вывода активов в процессе внешнего управления.

Процедуры банкротства до сих пор были малоэффективными с позиции возврата долгов кредиторам. Так, по итогам I полугодия 2001 г, в результате применения процедур банкротства кредиторам четвертой очереди (задолженность государству по обязательным платежам) возвращено примерно 7% от суммы требований, а кредиторам пятой очереди (задолженность конкурсным кредиторам) — около 4%, и эти значения сильно меняются по регионам. К концу 2001 г. уровень возврата долгов возрос до 31% для государства и до 24% — для конкурсных кредиторов, однако в I полугодии 2002 г. он снова снизился до 15—17%1.

Конкретная ситуация: «Ликвидация предприятия»2. Казахское предприятие АО «Фосфор» под управлением арбитражного управляющего П. Кунанбаева было ликвидировано с 1 декабря \997 г. Вновь созданное на его базе ЗАО «Шымкентфосфор» вошло в состав «Казфосфора» в числе пяти предприятий химической промышленности Казахстана.

АО «Казфосфор» стало учредителем вновь образованного «ЦТым-

|

кентфосфора» и по решению правительства вместе с другими предприятиями отрасли получило кредитную линию до 69 млн долл, для восстановления и запуска всех предприятий, вошедших в его состав. Кредит предоставили Казкоммерцбанк, Народный банк и Туран-Алембанк под 15% на полгода. Эти деньги пойдут на запуск цехов и выплату задолженности по зарплате, так как весь трудовой коллектив увольняется с АО «Фосфор» и принимается на освобожденный от долгов «Шым- кентфосфор». Завод готовится выпускать триполифосфат натрия, фосфорную кислоту, фосфор и синтетические моющие средства, 

<< | >>
Источник: Захаров Владимир Яковлевич. Антикризисное управление. Теория и практика: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (060000). 2006

Еще по теме Конкурсное производство:

  1. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  2. 1.6 Конкурсное производство
  3. Глава 7. Конкурсное производство
  4. 7.3. Завершение конкурсного производства
  5. Особенности учета операций при конкурсном производстве
  6. 2.4. Учет в период конкурсного производства
  7. 7.1. Содержание и последствия открытия процедуры конкурсного производства
  8. 7.2. Оценка и продажа имущества должника в ходе конкурсного производства
  9. 9.3. Конкурсное производство в отношении кредитной организации: проблемы и пути их решения
  10. Конкурсная система
  11. 3.4. Организация проведения конкурсных торгов
  12. 9.4. Функции и задачи конкурсного управляющего кредитной организации
  13. 3.3. Институционально-конкурсный метод
  14. Конкурсные испытания или тестирование
- Антикризисное управление - Деловая коммуникация - Документоведение и делопроизводство - Инвестиционный менеджмент - Инновационный менеджмент - Информационный менеджмент - Исследование систем управления - История менеджмента - Корпоративное управление - Лидерство - Маркетинг в отраслях - Маркетинг, реклама, PR - Маркетинговые исследования - Менеджмент организаций - Менеджмент персонала - Менеджмент-консалтинг - Моделирование бизнес-процессов - Моделирование бизнес-процессов - Организационное поведение - Основы менеджмента - Поведение потребителей - Производственный менеджмент - Риск-менеджмент - Самосовершенствование - Сбалансированная система показателей - Сравнительный менеджмент - Стратегический маркетинг - Стратегическое управление - Тайм-менеджмент - Теория организации - Теория управления - Управление качеством - Управление конкурентоспособностью - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения - Финансовый менеджмент - ЭКОНОМИКА ДЛЯ МЕНЕДЖЕРОВ -